11月4日，我市召开“开局起步‘十五五'奋力推动新时代阜新全面振兴取得新突破”主题系列新闻发布会。市人社局作主旨发布，并回答记者提问。

　　市人社局表示，市第十四次党代会明确了阜新未来五年的发展路径。为此，全市人社系统将把学习宣传贯彻市第十四次党代会精神作为重要政治任务，锚定人社高质量发展主线，紧扣就业优先战略和社会保障体系建设主业，全力抓好“十五五”开局起步各项工作。力争到2030年，全市高质量充分就业政策体系更加完善，多层次社保体系更加健全，高素质人才队伍持续壮大，工资收入分配制度更加公平完善，劳动关系治理能力明显提升，公共服务能力更加均衡可及，人民群众获得感幸福感显著增强。一是促进高质量充分就业。实施就业扩容提质工程，“十五五”期间累计新增城镇就业5万人以上。深化“舒心就业”服务模式，健全市县乡村四级联动就业服务体系，推动“15分钟就业服务圈”提质增效，“十五五”期间新增站点10个以上。升级“假日招聘”品牌，打造“线上＋线下＋直播＋跨域”四位一体招聘体系，每年举办招聘会不少于150场。二是健全多层次社会保障体系。实施全民参保精准扩面行动，到“十五五”期末城镇职工基本养老保险参保人数达65.3万人。落实养老金正常调整机制，确保各项社保待遇按时足额发放，发放率保持100%。推进社保经办数字化转型，深化“一网通办”“跨省通办”，持续提升电子社保卡覆盖率。推进新就业形态职业伤害保障试点，稳步扩大试点行业范围，搭建职业伤害保障信息系统。构建全险种全流程智能监督体系，推动跨部门数据信息共享。三是壮大高素质人才队伍。深入实施“兴辽英才计划”“阜新英才计划”，落实人才政策资金发放；加强技能人才培养，对接“8151”产业体系需求开展“菜单式”“订单式”培训，推进企业新型学徒制，办好职业技能竞赛。“十五五”期间累计开展补贴性培训5.5万人次以上，新增技能人才3.75万人次、高技能人才1.25万人次以上。深化产教融合校企合作，推动市域产教联合体建设。持续实施“归雁工程”，积极吸引域外阜新籍人才回阜。四是推进和谐劳动关系建设。推进和谐劳动关系示范创建，“十五五”期间培育基层劳动关系样板站点60家，推动调解力量向乡镇、社区、产业园区全覆盖延伸。强化劳动保障监察执法，常态化开展欠薪治理。落实企业职工增收计划，健全与经济水平相适应的最低工资标准评估与正常调整机制。深化新业态用工规范治理，落实新业态劳动者劳动用工管理办法，持续壮大专业化调解队伍。深化裁审衔接，健全“仲裁＋工会＋法院＋司法＋信访”多元联动调解机制，力争仲裁结案率96%以上，调解成功率77%以上，时限内结案率、基层调解组织覆盖率、智慧仲裁应用覆盖率均达100%。

　　“十五五”时期，面对毕业生逐年增量的就业新形势，市人社局将坚持青年优先、服务前置、政策兜底、引才留才，全力缓解青年就业压力，通过精准搭建校企对接通道，落实落细普惠性扶持政策，提供全程暖心专属服务，深耕校园创业赋能，吸引更多高校毕业生扎根我市发展。同时，不断完善新业态从业者权益保障制度，其中，与单位签订正式劳动合同的“新业态”从业者，以企业职工的身份正常缴纳社会保险；非全日制用工的“新业态”从业者，可以参加城镇企业职工灵活就业人员养老保险；对于收入不稳定、经济条件有限的“新业态”从业者，可以参加城乡居民养老保险。此外，将持续健全初次分配调节机制，以稳定增收、保障民生为核心，持续夯实劳动者合法劳动报酬权益，为全市高质量发展筑牢民生保障根基。