主持人：各位网友、各位观众大家好！今年是我省第二十届“5·15”政务公开日。围绕“深化政策公开，优化营商环境，赋能高质量发展”这一主题，今天我们邀请到市发改委副主任张汉君做客在线访谈栏目。张主任您好，先和观众朋友们打个招呼吧。

张主任：主持人好，各位观众朋友们大家好。

主持人：2026年1月4日，新年第一个工作日，全省召开优化营商环境大会，提出打造“营商环境最佳口碑省”，发布了重磅文件--《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》。市发改委作为营商环境的牵头部门，在持续优化营商环境方面做了哪些工作呢？

张主任：阜新市委、市政府高度重视营商环境建设，始终将其作为破除体制机制障碍、推动高质量发展、全面转型振兴的战略之举。特别是，1月4日全省营商环境大会召开后，我们深入学习领会省委书记许昆林的重要讲话精神，第一时间召开市委专题会、市政府专题会研究部署，将其作为2026年“一号工程”来抓，置于全年重点工作的战略高度来谋划和推进。总结起来，可以说重点推进了两项工作。

一是起草《阜新市2026年营商环境质量提升工作方案》。紧紧围绕省营商环境行动方案34个方面重点任务以及省委、省政府主要领导讲话要求，主动到省发改委了解方案起草编制过程，充分学习借鉴江苏省、盐城市等先进地区经验做法，有效吸纳《上海优化营商环境行动方案1.0-9.0版经验—阜新落地任务清单》30条成熟举措，确定“1个全生命周期服务体系”+政策、市场、政务、法治、人文“5个环境”、35项重点任务、140条任务清单，总体就是以企业和群众需求为导向，构建覆盖经营主体从准入到退出、个人从出生到身后的全生命周期服务体系，并逐项明确责任主体、落实措施和完成时限，做到举措可操作、任务可考核、成效可检验。

二是推进营商环境工作专班组建工作。这是推进营商环境建设的体制机制保障。成立由市委、市政府主要领导任组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导任副组长，各相关部门主要负责同志为成员的营商环境工作专班。专班下设全生命周期服务、政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、监督整治7个专项推进组，工作专班办公室设在市发改委，共同研究、协调、解决工作中遇到的难点堵点问题，指导督促全市优化营商环境的重要政策、重要举措、重点任务落实落地。

主持人：感谢张主任的介绍。我们了解到，今年重点任务是构建“1个全生命周期服务体系”加“5个环境”，能否请您再具体说说，这当中有哪些特色亮点工作呢？

张主任：按照市委专题会议要求，市发改委牵头抓总，市直各部门边完善工作方案、边开展工作，提炼整理13期《阜新市营商环境工作简报》，供全市各单位参考借鉴。比如，在全生命周期服务体系方面，海州区创新推行“1+4+N”企业开办一站式服务模式，将企业开办时限从2个工作日压缩至4.5小时；在政务环境方面，全市建立1097项“一次不用跑送证上门”和 895项“立等可取”事项清单, 50%以上事项实现半小时内办结；全市政务服务事项累计9379项（业务项），其中最多跑一次比率91.66%，平均办理时限压减72.16%；在政策环境方面，助力企业“揭榜挂帅”，推动我市辽宁湘池医疗科技有限公司“基于图像识别和边缘计算的智能引流监护系统”项目成功入选“2025年人工智能医疗器械创新任务揭榜挂帅入围名单”，全省仅3家企业入选；在市场环境方面，创新推行行政许可“助办到底、送证上门”暖心服务机制，打通受理、审查、核准、送达、回访全链条闭环，实现市场主体从业务咨询到证照领取全生命周期服务。全市9个登记窗口、33个基层所累计开展“送证上门”477户次，跟踪回访满意率100%；在法治环境方面，深入推进“综合查一次”改革，全市跨部门监管率从2023年26.43%提升到2026年一季度79.05%；在人文环境方面，市市场监管局畅通信用修复渠道，推动634户企业完成信用修复，3起案例入选全省典型案例。

主持人：通过张主任的介绍我们不难看出，营商环境建设已经取得了一定成效，那么下一步工作重点是什么呢？

张主任：当前，优化营商环境建设工作正处于纵深推进的关键时期。下一步，市发改委将继续发挥好牵头抓总的作用，严格对照《阜新市2026年营商环境质量提升工作方案》要求，聚焦“1个全生命周期服务体系”+“5个环境”建设，立足专班办公室与政策环境专项推进组牵头职责，聚焦问题、紧盯短板、狠抓落实，以钉钉子精神推动全市营商环境建设再上新台阶，为全市高质量发展提供有力支撑。

重点做好以下三方面工作。一是推动《方案》确定的各项任务高标准推进、高质量落实。每月调度《方案》明确的140项具体举措落实情况，以督促改、以督促提，推动行业部门夯实主体责任、明确整改时限、压实整改责任；对推进顺利、成效显著的举措，及时总结推广好经验、好做法。二是深化问题梳理和聚力攻坚。坚持问题导向和目标导向，持续梳理发现及企业群众反映强烈的营商环境难点、堵点、热点问题，加强统筹协调，建立工作清单，推动问题化解，实现5个环境建设实现有效提升。三是做好优化环境长效推进后半篇文章。注重阶段性整改与长效化建设相结合，持续巩固工作成效，推动营商环境优化步入常态化、制度化轨道，持续增强市场主体获得感和满意度，为我省打造“营商环境最佳口碑省”作出阜新贡献。

主持人：感谢张主任的详细介绍。营商环境没有最好，只有更好。相信在全市上下的共同努力下，阜新一定能为企业和群众营造更加安心、舒心、放心的发展环境。再次感谢张主任做客我们的栏目，也感谢各位网友和观众的收看，我们下期再见！