为进一步培育外贸新优势、拓展对外开放新空间，落实市领导关于推动外贸提质增效的工作部署，结合阜新产业基础与外贸发展实际，制定印发《阜新市促进跨境电商加快发展行动方案（2026-2028年）》（以下简称《方案》）。为便于各县区、各部门理解掌握和贯彻执行，现解读如下。

　　一、制定背景

　　当前，全球跨境电商交易规模持续扩容，国家密集出台支持政策，将跨境电商作为稳外贸、促转型的核心抓手。辽宁省明确提出优化外贸布局出台《辽宁省促进跨境电商加快发展行动方案（2026-2028）》（辽政办发〔2026〕2号）。同时，对照发展要求，我市跨境电商仍存在主体培育不足、产业链协同不强、人才储备短缺、海外渠道单一等短板，与阜新玛瑙、装备制造等特色产业外贸需求匹配度不高。为破解这些瓶颈，延续我市“外贸稳增长促转型”系列工作成效，按照市领导要求，聚焦“方向、路径、保障”三大核心任务，立足阜新实际起草本《方案》，推动跨境电商与本地特色产业深度融合，为全市外贸高质量发展注入新动能。

　　二、主要内容

　　《方案》共分为三个部分，9项重点任务。

　　第一部分，精准锚定发展方向，明确“做什么、去哪做”。构建“产业集聚+渠道畅通+品牌跃升”的跨境电商生态，打造5-7个跨境电商产业集聚区，形成2-3个特色产业带，建成1-2个功能完善的跨境电商产业园，构建“主体集聚、品牌亮眼、载体完备”的跨境电商发展新格局，培育一批具有阜新标识的跨境品牌，推动跨境电商进出口额年均稳步增长。

　　第二部分，创新构建发展路径，破解“怎么干”难题坚持“产业为轴、多元赋能”，打造跨境电商发展组合拳。聚焦破解阜新跨境电商发展基础薄弱难题，围绕提升企业跨境线上销售能力、加强市场主体引育、培育专业人才、打造特色出海品牌、优化产业发展生态、借力外部载体资源、建设市级综合服务中心七大核心任务发力，通过开展常态化精准培训、培育壮大本土跨境电商企业、深化政校企人才合作、聚焦特色产业打造国际辨识度品牌、复制成熟经验完善服务机制、推进区域合作与平台载体建设、搭建全流程综合服务体系等举措，全方位推动阜新跨境电商产业提质增效，助力阜新产品走出国门、拓展国际市场。

　　第三部分，系统破解瓶颈制约，保障“落得好、见实效”。建立上下联动、部门协同、属地落实的工作机制实行周调度，月报告制度，及时协调解决发展中的难点、堵点问题，构建全链条保障体系，确保跨境电商工作落地见效。

　　三、主要特点

　　《方案》以推动阜新外贸高质量发展为核心，以特色产业跨境融合为主线，以改革创新为动力，构建“精准定位立靶、多元路径破局、全面保障托底”的跨境电商发展体系。推动阜新跨境电商从“零散发展”向“集群集聚”、从“传统贸易”向“品牌化跨境”、从“要素驱动”向“创新驱动”转变，为阜新全面振兴新突破打造外贸增长新引擎。

　　文件解读单位：阜新市商务局

　　文件解读人：郭宏伟

　　解读人办公电话：0418-6080012

　　阜新市人民政府办公室关于印发《阜新市促进跨境电商加快发展行动方案（2026—2028年）》的通知　阜政办发〔2026〕3号