近期，刚果（金）东部局势恶化，反政府武装组织“M23 运动”夺取包括北基伍省首府戈马市在内的多个重要城镇、军事要塞和矿业要镇。随着刚果（金）东局势将长期恶化，刚果（金）全境治安与营商环境恶化，社会不稳定风险激增。

  中国在刚果（金）的企业和人员群体分布位置分散，面临不同程度的安全风险，面临信息壁垒、恐慌情绪等实际问题，相关人士建议企业及项目方及时研判风险，制定不同风险等级的避险和撤离预案，建立权威的信息获取和分享渠道机制。

  一、刚果（金）东部局势持续恶化

  2021年底，自“M23 运动”死灰复燃后，该组织已夺取北基伍省首府戈马市在内的多个重要城镇、军事要塞和矿业要镇。分析人士认为，东部安全形势预计持续恶化，并可能升级为更广泛的地区战争。

  2025年2月9日，“M23 运动”势力在距离布卡武市仅不到30公里的卡穆武机场与政府军交战。此地为当地军备、物资补给的通道，也是布卡武市的最后一道防线。近期，布卡武市出现大规模恐慌，大量人流通过陆路边境涌入卢旺达避难，导致口岸面临随时关闭的可能。2月10日至11日，“M23 运动”进攻南基伍省卡莱赫（Kalehe）地区伊胡西（Ihusi）镇，与刚果（金）军队及瓦扎伦多民兵持续交火，并占领了距卡莱赫中心区 3 公里的Muhongoza村。12日，“M23 运动”突破了刚果（金）军队在伊胡西镇的防线。13日，“M23 运动”占领了卡莱赫当地政府所在的中心城区。2月11日，刚果（金）军队和“M23 运动”在北基伍省鲁贝罗地区曼巴萨附近的Kivisire村激烈交火。16日，“M23 运动”进入南基伍省首府布卡武，占领了省长官邸等多处要地，刚果（金）政府军几乎未作抵抗便撤退，数千平民逃往布隆迪避难。17日，“M23 运动”向与布隆迪接壤的乌维拉移动。23日，“M23 运动”在北基伍省卢贝罗地区从基佩塞向马塞雷卡发起进攻，遭到刚果（金）军及瓦扎伦多民兵的抵抗，目前双方仍处于僵持状态。

  分析人士指出，刚果（金）近期东部冲突的主要原因是争夺当地丰富的矿产资源。位于非洲中部的刚果（金）被称为 “世界原料仓库”，是全球第二大铜生产国，其钴储量和产量分别占世界的 50%和70%，还拥有大量锂矿藏。伴随着全球电动汽车消费量的飙升，铜、锂、钴价格也水涨船高。

  争夺矿产资源也是1998年爆发第二次刚果战争的导火索。那场战争前后涉及非洲9个国家、20 支武装力量，有“非洲的世界大战”之称，数百万人死于战火或战争引发的人道主义危机。有联合国资深外交人士表示，如果局势持续恶化，这可能是又一场非洲世界大战。

  二、我在刚果（金）企业面临多重安全风险

  刚果（金）地域辽阔，中资企业机构集中分布在金沙萨和东南部矿区卢阿拉巴省和上加丹加省。也有一些从事采金行业的人员处于武装冲突 “红区”，均面临不同等级的安全风险。

  1.各地治安安全形势恶化

  东部战火连带导致全国各地治安恶化，各类治安、安全事件频发，首都和矿区省份一些民兵组织以及流氓组织动作频繁。2025年1月28日，金沙萨市爆发示威活动，多个使馆遭纵火、洗劫和冲击，后演变为无组织打砸抢事件。2025年2月5日，蒙本多民兵组织在金沙萨郊区发动袭击，造成3人死亡。该民兵组织起源于邻近省份的部落冲突，组织势力在金沙萨活跃也反映首都不稳定风险上升。2月10日，“民主同盟军”（ADF）袭击伊图里省伊鲁姆地区卢纳 - 桑博科村，造成3人死亡。10日，民兵组织 “刚果解放民主联盟”（UPLC) 袭击北基伍省贝尼市部分地区，共造成5人死亡，4人受伤。16日，南基伍省乌维拉镇瓦扎伦多民兵为阻止刚果（金）军队携带武器装备撤往卡莱米，同刚果（金）军队发生激烈交火，造成至少 17 人死亡，港口设施和周边建筑严重损坏，当地居民陷入恐慌、纷纷逃难。19日，北基伍省戈马市发生多起暴力抢劫和偷盗等事件，“M23 运动”“巡逻队” 打死了至少 7 名其他武装人员。2月25日，刚果（金）军队与瓦扎伦多民兵在南基伍省乌维拉附近的桑盖（Sange）争夺联稳团撤离后遗留的军事基地，双方激烈交火，导致至少7名刚果（金）军队士兵和1名民兵死亡。此外，自2025年初以来，上加丹加省治安形势也不容乐观。2月22日，因犯罪活动增加，上加丹加省省长宣布卢本巴希、利卡西的宵禁延长至2025年3月6日，自2月26日起，宵禁范围扩大至卡松巴莱萨。这些都表明首都和矿区省份一些民兵组织以及流氓组织活动频繁，社会治安受到严重威胁，不稳定风险显著上升。

  2.战火逼近中企项目所在地区

  在东部多个冲突省份仍有中企和参与采金活动的华侨华人滞留。当前，南基伍省布卡武即将失守，布卡武市与卢旺达的边境公路安全风险叠加。此外，南基伍省也聚集了大量从事采金的华侨华人。据悉，在布卡武市开展项目的一央企2月4日完成人员撤离，而6日撤离的边境被关闭。此外，战火逼近坦噶尼喀省，政府军在乔波省加大部署，两地均聚集大量中企项目。

  3.侨民遭遇信息壁垒难题

  2025年2月1日起，当局开始对社交媒体进行管控，当地手机运营商网络无法使用X和 Tiktok等社交媒体平台，网速明显变慢。在刚果（金）多家企业表示，目前信息获取渠道被切断、信息内容真假难辨，微信多家公众号平台盲目跟风外国媒体报道，甚至出现“标题党”现象，对于他国使馆发布的领事提醒反应过度。部分侨领反映，多名侨民因为信息壁垒，出现了不同程度恐慌焦虑情绪。

  三、在刚果（金）企业应全面谨慎应对风险

  业内人士建议，在刚果（金）企业项目应研判风险，制定多种预案，在实际情况下撤离随任人员等非必要岗位人员；并利用商会、协会机制，加强信息分享沟通，甄别信息来源。

  2025年起，在刚果（金）多家中企发生了因劳工关系处理不当导致的恶性安全事件，造成人员伤亡。鉴于当地治安安全恶化，不稳定风险上升，企业更应谨慎处理与当地雇员的劳工关系，善用当地雇员，发挥雇员获取当地消息的优势，避免出现劳工关系恶化所带来的不良影响和安全事件。

  四、中国驻刚果（金）使馆最新安全提醒

  当前，刚果（金）安全形势复杂严峻。刚果（金）东部的北基伍省、南基伍省安全形势急剧恶化，刚果（金）军队和“M23 运动”持续激烈交火。伊图里省、上韦莱省等地安全形势不容乐观。“M23 运动”“民主同盟军”“刚果解放民主联盟”、马伊 — 马伊民兵、扎伊尔民兵等非法武装在北基伍、南基伍、伊图里、上韦莱等省份持续作乱。暴力冲突和武装抢劫、绑架等事件时有发生。在刚果（金）中国公民面临的安全风险依然较高。