乌干达：

乌干达选举委员会确定，下一届乌干达总统大选将于2026年1月15日举行。2025年9月29日，乌干达总统大选拉开竞选帷幕。现任总统约韦里・穆塞韦尼在执政近40年后谋求第七个任期，其子现任乌干达军队总司令穆霍齐·凯内鲁加巴（Muhoozi Kainerugaba）也曾公开表达“接班”意愿，引发外界对乌干达可能出现“世袭总统”的担忧。穆塞韦尼总统的主要竞争对手为反对派“全国团结平台（NUP）”领袖罗伯特·基亚古兰尼·森塔穆（别名鲍比・韦恩）。近期，韦恩的亲信及政党成员已有人被拘，恐引发反政府政治集会。韦恩曾宣称穆塞韦尼在上次大选中通过舞弊手段活动获胜，此次竞选或再次聚焦选举公平性相关问题，其誓言挑战现有体制，声称屡遭监禁、殴打、威胁甚至总统之子的死亡恐吓，警告未来选举将更加血腥。10月5日，韦恩要求选举委员会主席对其在东部区伊甘加市的竞选集会受到诸多不公待遇做出解释，指责集会遭军警阻拦及道路限制导致无法按计划向支持者演讲，质疑自身受当局特殊对待。10月11日，两名乌干达男子因在基奥加地区奥扬镇撕毁并破坏穆塞韦尼总统竞选海报当场被抓。此前的8月至9月期间，首都坎帕拉一名卢旺达籍公民因掩埋穆塞韦尼总统竞选海报并通过TikTok账号发表不当言论，被当局起诉并还押候审。分析指出，自1962年从英国独立以来，乌干达从未实现过政权和平交接。乌干达执政党全国抵抗运动（NRM）通过国家资源、制度安排及吸纳部分反对派人物维持主导地位，但围绕总统穆塞韦尼的继任问题存在不确定性，可能影响精英内部的权力格局及政治凝聚力。持续增长的年轻群体动员趋势，也可能对社会稳定产生影响。进入竞选期，当局预计将通过强力手段维稳，任何突发的继任问题或程序性事件的升级都可能对大选与社会局势产生影响。未来数月，乌干达境内的政治集会预计将有所增加，政治暴力风险或有所上升。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2025年10月30日，中国驻乌干达大使馆发布信息提醒在乌干达的中国公民加强安全防范并谨防“换汇”诈骗。近期，乌干达当地暴力案件多发，多地居民遭遇夜间入室抢劫或街头袭击，社会治安形势严峻。驻乌干达使馆郑重提醒在乌干达的中国机构和中国公民进一步增强安全防范意识，密切关注当地治安状况，认真排查工作场所和住所安全隐患，切实加强自我防护，妥善保管护照和贵重物品，谨慎前往人群密集场所和治安较差地区，避免携带大量现金外出和夜间出行。同时，驻乌干达使馆近期接多起中国公民遭遇“换汇”诈骗报案。鉴此，再次提醒旅乌干达的中国公民牢固树立防诈意识，警惕换汇骗局新动向，严密保护个人信息。如有换汇需求，务必通过银行、正规换汇机构等渠道办理，切勿贪图小利、轻信谣言、造成个人经济损失。如不幸遭遇诈骗，请保存相关证据，第一时间向乌干达警方及国内公安机关报案。10月28日获悉，乌干达坎帕拉大都市区近期再度出现持砍刀、铁棍等武器的犯罪团伙袭击事件，多地居民夜间遭入室抢劫或街头袭击，造成至少1人死亡、多人受伤，部分财物被洗劫。警方已逮捕超过90名嫌疑人，并在多个郊区展开持续清剿行动。警方数据显示，受害最严重的区域包括瓦基索区（Wakiso）的Nsangi镇政委员会辖区、穆科诺区（Mukono）的Goma分区和Kiwanga地区等。犯罪团伙多在凌晨或深夜发动袭击，使用砍刀、铁棍及撬棍闯入民宅，或在道路上拦截行人、抢夺手机与现金。分析指出，近月来首都坎帕拉及周边地区的夜间暴力犯罪有抬头趋势。早前的7月间，乌干达警方在穆科诺区曾击伤并逮捕三名持砍刀抢劫团伙成员。另外，10月23日消息，乌干达野生动物管理局至少10名官员因涉嫌参与数十亿先令的黑猩猩和大猩猩许可欺诈案被拘。报告指出，该案在两年内已致政府损失超90亿先令。10月22日，乌干达警方发布消息称，位于西部基里扬东戈地区的首都坎帕拉-古卢（北部区首府）高速公路沿线发生严重车祸，两辆大巴车在超车时迎面相撞，引发多车连环事故，造成至少46人死亡、数人受伤。坎帕拉-古卢高速公路是乌干达最危险的交通走廊之一，该起惨案被乌干达警方称为近年来最严重的交通事故之一。乌干达总统已指示给予每位遇难者家属五百万先令，向受伤者给与一百万先令，并向遇难者家属表示哀悼。10月24日获悉，乌干达工程与运输部发布公告称，坎帕拉-金贾高速公路紧急维修工程启动，将持续七日。施工时间为每日夜间11时起，首阶段将在纳马沃乔洛路段进行，后期将陆续在姆巴拉拉、马比拉及姆比科-恩杰鲁路段展开施工，旨在修复破损路面并提升行车条件。夜间通行车辆预计将因施工导致延误，建议夜间通行该路段的车辆提前规划出行路线，注意施工警示标志。另外，10月18日，首都坎帕拉中央区JBK广场发生盗窃案，一名任职15年的保安雇佣蒙面歹徒团伙闯入16家商店，盗走超1.23亿先令现金及珠宝等贵重物品。乌干达中央警察局已立案对主要嫌疑人开展追捕。10月17日，首都坎帕拉高等法院颁布临时禁令，叫停乌干达法律协会原定于10月18日举行的年度大会，同时禁止实施该协会9月17日全体会议通过的各项决议。此项裁决是根据该协会一名成员提出的申诉作出的。申请人指出，当前协会理事会构成不合法，检察长、副检察长、秘书长等关键法定成员未参与相关理事会决策。10月14日，乌干达东部区首府金贾北部发生两起独立谋杀案，共造成2人死亡，均涉及抢劫财物，事件引发当地民众激烈反应，居民投掷石块、砸毁房屋窗户、纵火焚烧疑似窝藏犯罪分子的作坊并封锁道路，导致局势混乱。地方治安官员指出，青年失业率攀升和社会治安失序是事件根源。

ICOVER平台专家分析，近年来，乌干达政局相对稳定，但总统穆塞韦尼年龄问题曾引发反对派系列抗议示威，总统族系巴尼扬科雷族（Banyankore）与其他族裔军事派别之间的内部分化也成为隐忧。2021年1月14日，乌干达同时举行总统、国会议员和地方政府领导人选举，现任总统穆塞韦尼再次连任；但反对派谴责所谓的选举舞弊，政治局势一度紧张。2020年11月，乌干达当局以违反医疗防护政策逮捕反对派总统候选人鲍比・韦恩，曾引发首都坎帕拉和全国多地大规模示威骚乱，造成至少45人死亡，数百人被捕或被起诉。近年来，乌干达部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生；针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”（ADF）袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。2023年10月18日，中国驻乌干达大使馆发布通知称，近年来受乌干达和刚果（金）边境局势影响，伊丽莎白女王国家公园已发生多起针对游客的安全事件，近日该公园发生一起严重恐怖袭击事件，提醒来乌干达游客、旅乌干达侨胞、在乌干达的中资机构加强防范意识，尽量避免前往上述地区。乌干达公路安全问题严峻，据乌干达警方数据，近年来交通事故遇难或受伤的总人数呈上升趋势，2024年有5144人死于道路交通事故，比前一年增长7%，造成死亡的主要原因是超速驾驶和超车方法不当。另外，2025年1月，乌干达再次发现埃博拉病例，世卫组织确认乌干达暴发埃博拉疫情，首都坎帕拉、瓦基索、姆巴莱、金贾、伊干嘠五个地区被列为高风险地区。2月11日，中国驻乌干达大使馆发布通知，提醒在乌干达的中国公民持续密切关注当地疫情，加强个人防护，切勿接触高危易感动物及确诊、疑似和密切接触人员，避免前往易感场所，谨慎前往人员密集场所，注意食品和起居环境卫生安全。10月30日，中国驻乌干达大使馆郑重提醒在乌干达的中国公民加强安全防范并谨防“换汇”诈骗。目前，乌干达主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注中国驻当地使馆的安全通知。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应密切关注乌干达社会安全与传染病疫情形势，提高安全防范意识，做好自身防护工作；慎重通过社交软件交换信息，汇款前务必核对信息；最大程度减少夜间外出及单独出行，非必要尽量避免搭乘陌生人交通工具出行。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范手段完善安保措施，避免在住处和办公室放置大量现金，及时排查隐患并堵塞安全漏洞，加强对有关人员的安全背景检查及防范，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

爱尔兰：

2025年10月25日，爱尔兰总统选举结果揭晓，左翼独立候选人凯瑟琳·康诺利以63.36%的得票率获胜，当选第十任总统，任期7年。康诺利现年68岁，曾任爱尔兰众议院副议长，长期以来一直批评欧盟。分析认为，爱尔兰住房危机与生活成本问题引发民怨、执政党共和党与统一党的竞选失误、左翼政党罕见团结以及社交媒体策略成功，共同造就了这次政治变局。虽然爱尔兰总统职务象征意义大于实权，但分析人士预测康诺利的鲜明反欧盟立场可能引发与中右翼政府的摩擦。另外，10月25日获悉，继爱尔兰首都都柏林城西地区（Citywest）一处国际庇护住宿中心连续两日爆发暴力抗议并演变为骚乱后，类似袭击事件出现扩散迹象。10月23日，爱尔兰国际保护申请服务系统（IPAS）在都柏林的一处难民中心遭不明人员攻击投掷多枚烟花、爆竹等物品，周边多个垃圾桶被烧。10月24日，位于都柏林8区南部内城一处容纳约20名庇护申请者的中心入夜后成为被攻击目标，有小团体向该中心门窗投掷物体，导致窗户破损。当地工党议员强烈谴责该袭击，批评煽动者受城西骚乱事件鼓动，呼吁警方加强对此类小型站点的主动巡逻与人员保护。早前Citywest收容中心的多日紧张局势仍未平息，此前10月20日及21日，该区域曾爆发严重冲突骚乱，导致4名警员受伤、24人被捕，都柏林警方首次公开佩戴式摄像仪执法影像，抗议者向现场300名警员投掷石块、玻璃瓶及烟花，甚至有抗议者策马冲撞警方防线，更迫使附近轻轨线路连续暂停运营，安全部门表示将升级应急响应机制。截至目前，城西系列骚乱已累计逮捕31人，刑事调查组正通过影像资料追查参与者，已有16人因涉公共秩序罪名出庭受审，一名男子被控暴力扰乱罪。据悉，原Citywest酒店已被爱尔兰政府购置改建为收容中心，作为爱尔兰国际保护申请服务系统（IPAS）的一部分，现收容约1200名乌克兰难民及460名国际庇护申请者。随着都柏林8区最新袭击事件发生，社会舆论担忧都柏林移民安置点的安全危机持续蔓延。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2025年10月28日获悉，爱尔兰利默里克郡Rathkeale镇再度发生暴力事件。一伙手持枪械、砍刀、铁棒、高尔夫球杆等凶器的男性嫌疑人，闯入当地一处住宅，造成严重破坏。目前尚无人员受伤，警方已介入调查。据警方透露，这已不是Rathkeale首次发生此类事件。近年来，该镇频繁卷入暴力冲突和有组织的袭击行动，社会安全局势令人担忧。早前的2022年12月，两派敌对势力街头对撞，公开亮出武器，事态严重到需当局增派武装警力持续驻守镇内巡逻。另外，2025年10月25日消息，由于开展轨道电气化升级及车站改造工程，爱尔兰首都都柏林北区多条铁路线全面停运，受影响区域已开通有限班次的接驳巴士。同时，西部港市戈尔韦因火车站改造工程，部分道路不通。据悉，本次大规模施工涉及接触网更换、轨道道岔更新、桥梁维修及植被清理等作业，同时为未来电池电力列车系统进行基础设施准备，都柏林南线早前也曾历类似停运。此外，10月21日消息，爱尔兰穆斯特省沃特福德郡邓加文镇（Dungarvan）近日连发3起袭警事件，导致多名警员受伤，至少2人被拘，当地常规巡逻警力告急。警察代表协会（GRA）地区代表谴责袭警不能容忍，称将尽力调整人员。10月20日消息，爱尔兰气象局预报显示冷空气将在未来一个月内持续来袭，未来数周全岛将迎来一轮明显降温和强降雨天气，局地还可能出现雷暴。10月19日，首都都柏林一本地青少年帮派“Lucky Dip”在都柏林西部一处荒地驾驶六辆被盗车辆飙车炫技并拍摄视频上传TikTok，引发关注。警方第二日到达现场时发现所有车辆均已被焚烧。据悉，涉事车辆是从附近社区偷盗得来，该帮派成员还曾上传视频演示如何偷车。目前，警方已将“Lucky Dip”帮派原始头目收押。10月15日，都柏林13区一处住宅发生一起突发事件，多名人员受伤。当地媒体称，至少一人死亡。10月3日，爱尔兰科克郡科克市举行反政府示威活动，要求改善居民住房条件。另外，9月20日，都柏林机场（DUB）触发安全警报，2号航站楼被紧急疏散。可疑行李经检查后确认安全，航班恢复运营。9月20日，活动人士在爱尔兰首都都柏林集会示威，敦促政府采取更多措施保护爱尔兰盖尔语。

ICOVER平台专家分析，当前爱尔兰政治环境保持稳定，安全整体可控，经济发展在连续重大冲击中展现韧性。2024年11月爱尔兰提前大选，由于无一党派获得单独组阁权，2025年1月由共和党、统一党联合部分独立议员达成政府组建协议。在5年任期内，由两党党首轮流担任总理。共和党党首米歇尔·马丁首先出任总理，统一党党首西蒙·哈里斯先出任副总理兼外交贸易部长、国防部长，2027年11月双方再互换职位。2025年10月，爱尔兰总统选举，左翼独立候选人康诺利获胜成为第十任总统，任期7年。尽管总统职位缺少实权，但此次总统选举被视作是民众对现任中右翼政府表达严重不满。另外，爱尔兰经济发展速度长期位于欧盟成员国前列，失业率创多年来新低。数据显示，2024年爱尔兰经济止跌反弹，全年国内生产总值（GDP）增速达1.2%，商品和服务贸易出口实现双增长，贸易账户收入和经常账户盈余也双双走扩。2025年8月，主权信用评级机构联合资信宣布维持爱尔兰主权长期本、外币信用等级为AAi，评级展望调整为正面，预计爱尔兰2025年全年GDP增速在3.0%附近，2026年或放缓至2.5%。联合资信认为，2025年以来，受益于出口贸易继续保持强劲，爱尔兰财政状况明显改善，外部融资能力强劲，经济增长表现较好，银行业盈利能力持续提升。另外，爱尔兰社会治安总体状况相对良好。但近年来，爱尔兰社会出现多起针对难民安置中心的抗议甚至骚乱，反映出部分民众的不安。同时，随着外来移民及难民增多，针对外国游客的偷盗、抢劫等犯罪案件时有发生，尤其是在市中心繁华地段和主要旅游景点。目前，爱尔兰主要风险包括：局部政治稳定性风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻爱尔兰各地，尤其是首都都柏林等中心城镇，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注中国驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统敏感与疫情影响地区，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间。同时，应严格遵循爱尔兰军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。