日期: 2025-10-16 浏览量:30 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小: 大 中 小
秘鲁:
当地时间2025年10月10日,秘鲁国会主席何塞·耶里(José Jerí Oré)宣誓就任总统,接替此前被国会弹劾解职的博鲁阿尔特。秘鲁国会日前以压倒性多数通过针对总统博鲁阿尔特的弹劾案,理由是其“永久道德无能”,标志着这位自2022年底上任的女总统在执政不到三年后正式下台。多份最新民调显示,她的全国不支持率高达93%。分析指出,这场政治崩塌不仅源于治安危机,也与其失去民众信任、无法建立有效执政团队密切相关。秘鲁国家检察机关正式向司法部门提出申请,要求对博鲁阿尔特实施为期36个月的出境限制,目前其正因涉嫌洗钱与滥用职权接受调查,检方指出,她在担任总统期间,疑似在公共任命及社会援助资金管理中存在不当行为。司法部门已安排于10月15日召开听证会,以决定是否批准该限制措施。若法院同意,博鲁阿尔特将在未来三年不得离境,直至调查结束。分析指出,2025年的政权更迭,反映出秘鲁长期体制性危机,政治缺乏代表性、社会信任崩塌以及国家机构与民众间的深刻裂痕。数周以来,秘鲁全国多地爆发暴力与勒索事件,公众对政府不满急剧上升。10月6日,秘鲁首都利马及卡亚俄大区多家公共交通企业因抗议近日利马南部圣胡安米拉弗洛雷斯(San Juan de Miraflores)所发生的公交司机遇害案,集体发起“熄火”大罢工,多条主要交通要道如费尔南多·维塞大道(Fernando Wiesse)、中央大道(Central)及圣罗莎隧道(Santa Rosa)被封,导致紫色走廊及多条支线公交停运。秘鲁国家警察(PNP)当日在San Juan de Lurigancho逮捕两名涉嫌勒索的嫌疑人,查获枪支与爆炸物。秘鲁国际运输商会等部分运输业团体警告当局,如今后再有运输司机遇害,将自10月7日起展开连续性罢工,后续罢工方案将根据节假日顺延。之前的10月2日,利马和卡亚俄部分运输工人发起罢工,要求政府采取切实措施应对不断恶化的治安问题,罢工过程中部分路段曾发生封堵、车辆轮胎被扎及乘客被迫下车等事件。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,秘鲁利马商会(CCL)近期警告称,秘鲁正面临严重犯罪危机,勒索与雇凶谋杀案在过去五年中激增478%。仅在2025年前9个月,全国勒索举报数已达上一年度总量的82%,使运输、建筑和商业等行业长期处于高风险状态。该机构指出,2025年全国共发生1684起凶杀案,平均每天6.4起,仅利马和卡亚俄地区过去12个月就有46名运输司机被杀;犯罪多集中于沿海,其中利马记录8670起,拉利伯塔德(La Libertad)3097起,比乌拉(Piura)2054起,兰巴耶克(Lambayeque)715起,卡亚俄633起。CCL商会下属研究所(IEDEP)分析称,暴力和勒索迫使企业推迟投资、改变运输路线并提高安保支出,导致成本上升且竞争力下降。当地时间2025年8月21日,秘鲁出租司机等运输工人在首都利马和卡亚俄大区卡亚俄市举行罢工及相关示威活动,抗议日益加剧的安全隐患和犯罪问题,要求政府对犯罪团伙采取有效打击。另外,10月3日,数名不明持枪歹徒闯入秘鲁首都利马Surco区Los Próceres住宅区一家快餐厅,抢走多名食客的手机与随身贵重物品。据餐厅管理员向秘鲁广播电台(RPP)透露,歹徒疑似在追踪1名刚从银行取款的男子,并未抢走店内当日营业款,只拿走顾客的钱财与随身物品。9月22日,秘鲁库斯科大区安塔省省会安塔市居民发起为期48小时抗议活动,封锁当地铁路车站,导致部分火车服务受阻。据悉,该轮抗议与国家统计与信息学研究所(INEI)为2025年全国人口普查进行地图界线更新有关。当地原住民担心地图变更会改变原有行政边界,影响社区资源分配及旅游收入权益。9月20日至21日,秘鲁首都利马出现反政府集会。示威者在圣马丁广场集结后穿过市中心,抗议当局腐败及反对近期通过的养老金改革法案。此前的9月13日,首都国会大厦附近曾出现类似主题示威,因抗议者不守规定遭警方强力驱逐,至少1人受伤。9月18日,秘鲁外贸和旅游部官员表示,随着与库斯科大区抗议团体达成的72小时暂停抗议协议生效,马丘比丘遗址旅游服务已恢复正常。9月14日,当地居民发起堵路示威,强行拦停通往马丘比丘遗址的旅游火车,导致大量游客滞留。据悉,当地从火车站到遗址接驳服务的Consettur巴士公司特许经营权日前到期,政府未落实接管服务机构引发居民不满。9月11日,秘鲁“阿亚库乔人民防卫阵线”在阿亚库乔大区发起罢工和示威,提出多项诉求,包括改善基础设施、降低民用水费等。9月4日,秘鲁拉利伯塔德省特鲁希略市拉斯昆塔纳斯地区一处住宅外发生爆炸装置引发的爆炸,造成至少6人受伤,周边建筑和车辆也遭不同程度损毁。当局认为,此次爆炸可能与敲诈勒索及非法采矿活动有关,已有3名涉嫌犯罪团伙成员被捕。9月1日,秘鲁利马大区直辖县林塞区(Lince)发生一起针对性枪击事件,1名印度尼西亚驻秘鲁使馆的工作人员被杀,袭击案的犯罪嫌疑人在逃。8月26日,秘鲁首都利马市政收费管理公司(Emape)通报,8月27日起连接首都国际机场(LIM)与东部地区的主干道拉米罗・普里亚莱大道(Ramiro Priale)因道路维修计划关闭,预计持续至10月11日。
ICOVER平台专家分析,当前,秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁为半总统制,国会为一院制,立法权实际由议会占多数席位的政党主导,党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前,秘鲁政坛博弈不断,各层级政权机构腐败严重,地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年到2025年,秘鲁已连续更换6位总统,政治不稳定与社会矛盾持续加剧。2021年,代表自由秘鲁党的左翼政坛新人卡斯蒂略以极微弱优势当选。2022年12月7日,时任总统卡斯蒂略被秘鲁国会以“违宪解散国会、篡夺公权力”为由弹劾下台,时任副总统博鲁阿尔特接任,最高法院决定对其实施18个月的审前监禁。卡斯蒂略支持者随后在全国掀起抗议浪潮,要求博鲁阿尔特辞职、国会解散、提前大选并修宪。为缓和局势,博鲁阿尔特向国会提议将总统选举提前至2024年4月,但被否决。博鲁阿尔特上任初期以“首位女性总统”身份被寄予厚望,但其在处理社会抗议和权力集中问题上频频受挫。在任期内,秘鲁南部持续抗议、青年群体疏离,社会分裂愈演愈烈,其政治孤立最终导致盟友党团倒戈相向。2025年7月,秘鲁国会选举产生新一届国会主席团成员,来自“我们是秘鲁”党的何塞·耶里当选2025至2026年度国会主席。当地时间10月9日晚,秘鲁国会投票通过对博鲁阿尔特的弹劾并解除其总统职务,由于近年来秘鲁第一和第二副总统的职位一直空缺,总统职位由国会主席耶里依宪法接任,任期至2026年7月26日。2025年的政权更迭反映出秘鲁的长期体制性危机,国内缺乏代表性政治派别、社会信任崩塌以及国家机构与民众间的深刻裂痕。另外,秘鲁国内社会治安总体属安全可控,近年来,在秘鲁政府严厉打击下,有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制,但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在,犯罪率仍处在较高水平。其中,拉利伯塔德大区是秘鲁犯罪率最高的地区,包括大型跨境犯罪组织“阿拉瓜火车”(Tren del Aragua)等多个团伙在该地区活动。警方数据显示,敲诈犯罪呈现爆炸性增长,从2019年日均10起举报案件,到2025年上半年日均高达69起,增幅近7倍,成为当前秘鲁最具扩散性的暴力犯罪之一。此外,与敲诈相关的暴力事件也在上升。2025年上半年,秘鲁全国共发生1135起凶杀案,其中661起为疑似“雇凶杀人”,还出现335起定性谋杀、42起抢劫致死案件,以及多起炸弹恐吓、枪击和蓄意破坏事件。目前,秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势,尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”(SL)成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区(VRAEM),反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金,与当地军警发生冲突,绑架和袭击无辜民众。此外,秘鲁是全球第三大产铜国,近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题,当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前,秘鲁主要风险包括:工会运动、社会治安风险、公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地,尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感热点地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区,避免谈论社会、政治敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
马来西亚:
2025年10月2日至3日,马来西亚支持巴勒斯坦的民众连续在位于吉隆坡的美国驻马来西亚大使馆外示威,呼吁美国向以色列施压,敦促后者释放“全球坚韧船队”(Global Sumud Flotilla)船员,包括23名马来西亚籍国际维权人士和志工。在首日抗议中,示威者与警方对峙引发小规模冲突,导致1名警员受伤,2名示威者被捕。马来西亚政府邀请美国总统特朗普出席即将于10月下旬举行的第47届东盟峰会,此举遭多方反对。前首相敦马哈迪公开呼吁政府撤销邀请。伊斯兰党主席丹斯里哈迪阿旺也认为不应在巴勒斯坦人民受压迫之际邀请美国领导人。此外,多个亲巴勒斯坦的非政府组织也表达强烈不满,要求政府取消对特朗普的邀请,并计划在峰会期间举行抗议示威。为迎接东盟峰会,马来西亚政府已进入全面准备状态,计划部署1万余名警员负责安保工作,另有3000名移民局官员在各出入境口岸值勤。9月27日,马来西亚柔佛州峇株巴辖县近海发生3.5级地震,震源深度10公里,震中位于峇株巴辖东南约25公里处。这是自8月以来柔佛州发生的第9次地震。马来西亚气象局资料显示,柔佛州自8月24日发生首次4.1级地震后,接连出现余震和小规模地震。气象局指出,尽管截至目前尚未接到人员伤亡报告,但近期频繁的地震已引发当地民众担忧。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,从2025年10月起,位于马来西亚吉兰丹州与泰国边境公有地段的非法渡口将被拆除,以打击跨境犯罪活动。吉兰丹州总警长拿督莫哈末尤索夫指出,自宣布关闭非法渡口以来,受影响地区的社群已获悉及接受当局采取该行动。在212个非法渡口中,获鉴定建在公有地段的153个非法渡口将被拆除,余下位于私人地段的非法渡口将由各县,如道北和巴西马的地方政府处置。后续拆除行动将由当地土地及县办公室引领,并在警方合力之下进行,以确保避免发生不必要的社区冲突事件。9月22日起,马来西亚在柔佛州试行国家移民整合系统(MyNIISe),后逐步扩展到全国五大国际机场(吉隆坡国际机场、槟城峇六拜国际机场、沙捞越古晋国际机场、沙巴亚庇国际机场)。据悉,该系统将于下年度3月正式推行,将完全取代出入境手续现有的二维码系统及MyBorderPass应用程序。9月16日消息,马来西亚多地因日前连续强降雨引发洪灾、山体滑坡灾害及供电中断等问题,其中沙巴州受灾最严重,已致该州12人遇难、数人失踪。马来西亚社会福利局数据显示,截至9月15日全国共有5个州受灾,超过2200名民众被转移到救灾中心,其中沙巴州有逾1800人被疏散。另外,9月10日,森美兰州警察总部及波德申警区商业罪案组联手破获一网络赌博诈骗团伙,逮捕2名华裔及14名外籍公民,起获价值3万5000令吉的电子设备。警方表示,该团伙利用QQ及Telegram应用程式,以玩游戏、幸运抽奖及网络赌博为诱饵,专门针对中国大陆境内公民实施电诈活动。9月10日,马来西亚警方高层人员表示,年内截至7月全马已录得3万1949宗诈骗案,接近2024年全年的3万5368起。数据显示,每天平均发生约118宗诈骗案,其中以电信诈骗最多见。9月8日,马来亚银行(Maybank)突发系统故障,大批用户一度无法顺利使用银行服务,引发用户不满。8月30日及31日,马来西亚多地举行集会,声援1名疑似校园霸凌受害者。8月30日,沙捞越州古晋市聚集约1万名示威者;8月31日,数千人在沙巴州哥打基纳巴卢集会。集会期间恰逢马来西亚8月31日国庆日,当局在相关区域实施安保措施和交通管制。此前,为配合马来西亚68周年国庆日庆典,首都吉隆坡国际机场周边领空于8月26日至31日实行特定时段关闭措施,马航对航班也进行相应调整。8月20日,2名马来西亚移民局官员因涉嫌收取约40万令吉贿赂放行非法外劳入境被捕。消息称,2名嫌犯涉嫌在2022年至2024年间收取贿赂,通过吉隆坡国际机场“柜台设置”协助外国人在未经当局检查情况下入境。8月6日,吉隆坡市武吉东姑附近偏僻地带发生枪击事件。警方在追捕1名抢匪集团印度裔首脑期间与其发生驳火,最终将嫌疑人击毙。警方表示,该罪犯拥有44项犯罪前科,包括毒品、暴力犯罪和爆窃等,曾在雪隆和霹雳州干下多宗抢劫案,还疑似是一个抢匪集团的头目。
ICOVER平台专家分析,当前,马来西亚政治格局三足鼎立,多党联合执政,政党关系复杂。2022年11月19日,马来西亚举行第15届全国大选后,首次出现无政党或政党联盟获得过半议席的情况。国家元首使用裁量权,委任希盟主席安瓦尔出任第10任总理。2022年12月2日,安瓦尔宣布由多个政党联盟组成的新一届联合政府名单,自身兼任财政部长。最终,由人民公正党、民主行动党、国家诚信党组成的希望联盟同国民阵线、东马(沙巴州和沙捞越州)主要政党组成联合政府上台执政。尽管在安瓦尔领导下,希望联盟与巫统等政党组成联合政府,但联盟内部各政党在政策主张、利益诉求等方面存在一定分歧。2023年8月,马来西亚六州(吉兰丹、登嘉楼、吉打、槟城、雪兰莪和森美兰州)议会选举,执政的希望联盟与国民阵线联合政权与在野的国盟打成平手,各自保住三个州执政权。当前,安瓦尔政府仍面临经济增长放缓、通胀上升、内部腐败严重和党争激烈等诸多难题。马来西亚短期偿债风险偏低,政府债国际化程度高,但交易活跃度和收益率处于地区中等水平。该国经常账户持续盈余,2025年预计将上升至GDP的2.4%,这有助于增强其对外债的偿还能力。不过,政府仍需关注财政赤字问题,MIDF Research预计2025年财政赤字比率将保持在4%-4.5%的范围内,控制财政赤字对于维持债务可持续性至关重要。惠誉对马来西亚国家主权信用评级为评级为BBB+,展望稳定,预计马来西亚2025年GDP增长率将从2023年的3.6%反弹至4.5%,制造业产出和出口也将随着外部对电子产品需求的复苏而增长。但是,马来西亚仍受美国潜在新关税影响,面临高达24%的关税威胁,若关税生效,其电子、汽车零部件、手套等出口相关行业将面临出口下滑、就业压力加剧及供应链中断等风险,对外贸易将受严峻挑战。另外,马来西亚社会治安状况总体安全可控;但近年来全国持刀抢劫案发生率有不断上升趋势,首都吉隆坡的犯罪案件也时有发生,包括富人区和拥挤的公共场所,但涉枪事件较少;此外,马来西亚潜在恐怖活动风险犹存,包括菲律宾“阿布沙耶夫组织”(ASG)在内的诸极端组织有能力在该地区周边实施绑架勒索、招募成员、滋扰袭击等。目前,马来西亚主要风险包括:潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻马来西亚各地,尤其是首都吉隆坡、柔佛州、槟城州、雪兰莪州、沙巴州东部等地区,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;减少在各类宗教节庆场所、政治集会场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、酒吧餐厅、娱乐场所等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循马来西亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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