海外风险提示 | 南非

日期: 2025-09-11 浏览量:55 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小:

南非:

2025年8月28日,南非国家出租车委员会在豪登省艾库鲁勒尼大都会区暂停运营,声称当局打击无证出租车运营商却偏袒网约车司机。此前的8月13日,该省约翰内斯堡(简称约堡)索韦托社区一购物中心外发生一起枪杀案,一名网约车司机遇害、车辆被烧,疑似与全国网约车司机和传统出租车司机间的紧张关系有关,事件引发大规模抗议和纵火。8月28日,南非东开普省格贝哈(Gqeberha)附近R75高速公路因持续骚乱通行受限。8月25日以来,东开普省贝兰德(Bayland)非正式定居点的居民不断在公路沿线集会示威,抗议电力基础设施不足。示威者袭击车辆、用燃烧轮胎设置路障,已有六辆汽车被烧。8月28日,活动人士在南非行政首都比勒陀利亚的以色列大使馆外举行亲巴勒斯坦集会,要求以外交官离开该国。8月28日消息,南非豪登省卫生厅证实,该省已出现麻疹暴发现象,年初至今已有400多例病例。该部门提醒民众加强防范,豪登省于8月4日到9月12日开展大范围麻疹疫苗接种工作。另外,8月27日消息,因持续停水,南非约堡市中心西区民众集会抗议,谴责已连续停水六天。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年8月18日,南非夸纳省发生一起运钞车抢劫案,约15名持枪劫匪袭击一辆载有2名保安人员的现金运输车,盗走枪支和现金。8月12日,约堡及其周边地区因省电力公司的维护作业发生停电,政府机构和公共服务设施受影响。8月11日消息,南非国家警察总监表示,近日连续有警察遇害,悬赏15万兰特征集相关信息。8月9日,约堡鲁德普特两名警察在押送一名男子回监狱途中身亡。8月10日,普马兰加省一名警察在和同事出警途中,遭到约10名武装分子伏击,伤重不治身亡。8月1日,南非排外民间组织“杜拉拉行动”、“March and March”等在夸纳省德班市集会游行,谴责非法移民对社会服务的负面影响。在7月17日约堡举行的同主题示威中,南非警方对挺、反移民示威群体采取强制驱散措施。自6月起,南非“杜杜拉行动”支持者就聚集在医疗机构外,试图阻止外国公民使用公共医疗服务,偶尔与就医人员发生冲突,导致警方介入。该组织还计划从12月起扩大行动,阻止外国公民进入公立学校。另外,8月1日,南非豪登省约堡国际机场(JNB)官员发布通告称,空中交通管制系统故障导致航班大面积延误。

ICOVER平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控,新兴政党崛起和社会治理难题持续挑战其传统政治格局。南非执政党“非洲人国民大会”(ANC)在2024年全国大选中失去议会多数席位,是该党自1994年以来首次面临重大挫折。为避免失去执政权,ANC迅速与第一大反对党“民主联盟”(DA)以及因卡塔自由党、爱国联盟等反对派组成国家团结政府(GNU),南非首次进入联合执政时期;该策略虽巩固总统拉马福萨连任后的领导地位,但也引发内外部争议。拉马福萨以“调解人”身份赢得国际声誉,但ANC内部的腐败指控和治理问题依然严重削弱公众对该党的信任。另外,南非枪支泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。据南非警方犯罪数据,2024年第四季度,南非商业场所(包括购物中心)共发生12412起盗窃和抢劫案件,平均每天138起;此外,汽车劫持和汽车盗窃案分别为4807起和7791起,平均每天发生140起。南非警方2024/2025财年第三季度犯罪统计数据显示,豪登省与夸纳省是谋杀案重灾区,分别占全国总谋杀案件的25%和21.4%。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生,有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断,对在南非的中国公民人身和财产安全造成威胁,值得高度重视。2022年一季度,南非国内生产总值(GDP)增长1.9%,经济规模恢复至新冠疫情前水平,但受疫情反弹及外部经济环境影响,国内物价不断上涨,民生问题进一步恶化,犯罪事件有所攀升。高密度、低收入地区因警力占比较低,最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发,政府应对不力引发民众不满情绪,反对派及民间团体或发起集会示威。数据显示,南非是全球抗议活动最多的国家之一,平均每天有5场集会示威,其中1/4发生在约翰内斯堡和德班市,主要围绕水电、住房、就业以及经济增长乏力、治理无效和政府腐败等。同时,绑架勒索事件在南非较为常见,多发生在低收入地区,但也不排除人口密度更高和人流量更大的地区,包括通往开普敦机场的N2高速等是高发地点。数据显示,2023年第四季度,南非共报告了约4500起绑架案件,其中2367起发生在豪登省、305起发生在西开普省;2024年二季度,全国报告约4200起绑架案件,其中2200起发生在豪登省、185起发生在东开普省。2024年4月至6月间,约翰内斯堡的桑顿地区是全国绑架和车辆盗窃案件最多的30个区之一。除南非国民外,当地移民社区成员已成为被特别针对的目标。目前,南非主要风险包括:示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、公共服务中断风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免前往示威热点地区、矿区周边及治安薄弱区域,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少夜间单独出行;适时提高驻地与施工现场安保等级,留意驻地周边可疑人员和异常情况,外出行车时锁闭车门并观察是否被尾随,遇险时优先保障人身安全并迅速撤离至商场、警局等安全场所报警;注意防范抢劫、绑架等治安风险,被劫后及时观察劫匪特征及车辆细节协助破案,手机卡被抢需立即挂失。中企需做好属地化依法合规经营,妥善处理与当地员工、工会关系,避免劳资纠纷。建议中方企业未雨绸缪,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索等危机管理解决方案,完善应急预案并配置必要设施;做好疫情防控,关注本土疫情动态。同时,应严格遵循南非军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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