日期: 2019-12-18 浏览量:321 文字大小: 大 中 小
在开展扫黑除恶专项斗争深挖整治“百日会战”中,市委、市政府坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,紧盯“战果扩大、位次前移”总目标,聚焦“线索核查、破案攻坚、打伞破网、起诉审判、行业治乱”,统筹谋划实施,依法重拳出击,推动专项斗争取得重要的阶段性成果。
高层引领推动,狠抓督办落实。全市始终坚持高点站位、高位推动、高效落实,严格落实“双组长”负责制和“四级书记抓扫黑除恶”的主体责任,先后召开市委常委会、专项斗争领导小组会、扫黑办主任扩大会、案件会商专题会、线索核查调度会等10余次会议,传达学习全国、全省扫黑除恶相关会议精神和省委书记、省人大常委会主任陈求发的批示精神,研究贯彻具体措施,压紧压实党委政府主体责任、政法机关直接责任、纪委监委监督责任、行业部门监管责任,确保中央决策部署和省委工作要求不折不扣在阜新落实落地。同时成立推进工作组,制订下发工作方案,深入各县区和部门抓督导、抓推进,对所发现问题及时下发整改通知,要求限期整改,实现重点地区、领域、案件、线索“四个全覆盖”。 建立每周通报、每半月调度工作制度,层层传导压力、落实责任,推动“百日会战”向纵深开展。
强化线索复核,确保核实核准。全市坚持以“4+2”政策保障框架为基础,把重点线索核查作为“百日会战”的一项重要内容,认真研究制定相应的工作流程和核查方案,实行台账式管理、多方式核查、跟踪式督办,强化线索甄别研判,形成了线索核查、线索流转及案件侦办等环节的闭合链条,推动案件线索及时转化为工作成果。特别是针对省扫黑办反馈的涉黑涉恶线索及核查中存在的问题,市扫黑办多次召开专题会议,成立10个核查工作组,对中央督导组、全国扫黑办智能化举报平台和省扫黑办转交的365条线索,以及省扫黑办提出的23条存疑线索,采取提级、异地办理等措施进行交叉复查,确保做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。11月20日,市扫黑办从市公检法部门抽调员额法官、检察官等业务骨干,组成线索复查工作组,对复查完毕的线索进行复核,并逐案形成复核工作报告,确保对每条线索做到事实清楚,证据确实充分,结论明确。
聚焦案件侦办,主攻“ 打伞破网”。全市紧盯“战果扩大、位次前移”工作目标,在核实核准中央督导组和省扫黑办移交365条线索的基础上,深层次多领域发起深挖整治的凌厉攻势。市扫黑办组织公检法部门对10余个重点案件进行专题会商,在启动再审、案件管辖、提前介入等方面加强指导。全市公安机关抽调精干警力100 余人,成立专案组,重拳出击、猛追猛打,对重大黑恶势力犯罪案件一律实行局长“盯案”,并采取提级侦办、异地用警、异地羁押、指定管辖等措施,推动百日会战取得新战果、再上新台阶。截至目前,我市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙20个,破获刑事案件131起,刑事拘留139 人,扣押冻结查封资产1.9亿元。市纪委监委紧紧抓住有价值的问题线索,采取有力措施,深化“一案三查”,督促各县区纪委监委对重点案件循案惩腐打“伞”,坚决惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。“百日会战”以来,共立涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件31件,结案13件。
坚持依法严惩,提高案件质效。全市各级法院、检察院全面打响起诉审理的“法律仗”,着力推进案件侦破向案件起诉审判转变。市中级人民法院严格按照专项斗争相关法律法规审理涉黑涉恶及涉“保护伞”犯罪案件,做到“打准、打狠、打深、打透”,确保把每一件案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。目前,全市共受理3件14 人,审结3件7人。市人民检察院加大提前介入工作力度,指派检察官引导侦查人员收集、固定、完善证据,对证据客观性、合法性、关联性进行严格把关,实现侦诉衔接配合,力争把证据做到确实充分,把问题解决在侦查阶段,提高办案效率。目前,全市共受理审查逮捕案件14 件59 人,批捕11 件50 人,受理审查起诉案件3件5人,起诉3 件10人。市司法局会同市律师协会落实律师办理涉黑涉恶刑事辩护案件接案管理、请示报告、集体研究、档案管理制度,健全完善工作台账,进一步规范律师办理涉黑涉恶案件的辩护代理工作,加强对律师办理辩护代理工作的监督指导。目前,全市18家律师事务所41名律师,共代理涉黑涉恶案件44件,已全部报备,并进行资格审核。
整治行业乱象,铲除滋生土壤。全市坚持边打边治边建,深入开展重点行业乱象专项整治行动,建立完善信息共享协调机制、案情会商机制、约谈提醒机制等10余项工作机制。同时完善刑事司法与行政执法衔接机制,通过司法建议、检察建议等形式,对发现的行业监管漏洞及时通报。一是开展整治“保健”市场乱象百日行动,出动执法人员569人次,执法车辆290台次,受理消费者申诉举报50人次,发现违法经营户19户,立案4起,结案1起;二是开展“百日攻坚”教育治乱专项行动,明察暗访107次,约谈校长5人次、教师25人次,党纪处理1人;三是开展交通领域百日攻坚行动,出动执法人员132名,执法车辆68辆,查扣超限超载车辆近百台;四是开展建筑施工领域乱象整治行动,对存在串通投标情况的违法企业进行行政处罚,处罚串标投标涉案工程43个,查处违法单位43家,总计罚款61万余元;五是开展打击非法开采、外供温泉水整治行动,对14家企业进行调查,对35眼温泉井摸底排查,关闭地下温泉井3口,拆除外供温泉水管道设施1处;六是开展矿产资源私挖滥采专项检查,检查全市在产煤矿3家7次,停产煤矿3家6次,关闭退出煤矿10次,检查非煤矿山企业121家,巡查370余次;七是开展软弱涣散村党组织整治行动,选调128 名优秀年轻干部,组成31个调研督查组,对619个村进行拉网式大排查、大整顿,优化升级软弱涣散村党组织112 个。对“两委”成员任职资格进行“过筛子”式联审,新清理不符合条件的村干部22名。通过完善工作机制,加强行业领域监管,堵塞管理漏洞,最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延空间,取得明显成效。
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