发布单位

　　阜新市住房和城乡建设局

　　发布人

　　阜新市住房和城乡建设局党组书记 刘新

　　阜新市住房和城乡建设局副局长 张旭

　　阜新市住房和城乡建设局副局长 段庆昌

　　阜新市住房和基础设施建设服务中心党委书记、主任 王辉

　　主持人

　　刘晓维 市委宣传部对外宣传科负责人

　　发布时间

　　2026年11月6日

　　发布地点

　　阜新市新闻发布中心

阜新市住房和城乡建设局党组书记 刘新

尊敬的各位来宾、各位媒体朋友：

　　大家好！首先，衷心感谢广大市民、媒体朋友以及社会各界对全市住建工作的关心、理解和支持。

　　今年以来，全市住房城乡建设系统广大干部职工切实把思想和行动统一到中央、省、市城市高质量发展工作会议和我市第十四次党代会精神上来，按照省委、省政府，市委、市政府推动城市高质量发展的要求，以及扩大内需、促消费、稳就业、惠民生、防风险的战略部署不折不扣抓落实。紧扣“一个优化、六个建设”战略框架，以持续推进全国资源型城市经济转型试点市为总牵引，以城市更新为抓手，全力打造具有阜新特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。有力服务全市经济高质量发展。

　　一是护航“两业”发展，促进产业增长。建筑业方面，以项目建设牵引产值增长，引导本地企业参与重点工程；开展建筑市场专项整治，打击违法违规行为；起草《阜新市高品质住宅建设技术导则》，推动建筑业绿色化、工业化、数字化发展，绿色建筑标准执行率100%。房地产业方面，引导企业打造“好房子”样本；加快凯旋御府二期、银通叁号苑、嘉科花园二期等新项目开工；探索推行“房票安置”模式，出台实施方案，在高新区旧改项目中先行试点，打通安置与去库存通道；协调加大优质地块供应。同时在近两年物业服务领域集中整治工作显著成果基础上，“十五五”时期进一步夯实整治成效，发挥物业在基层社会治理中的突出作用。真正把物业服务打造成为联系群众、服务群众的前沿阵地，为提升城市宜居品质、夯实基层治理根基提供有力支撑。

　　二是夯实基础底座，强化顶层设计。紧扣中央关于“城市体检、问题排查、城市更新”的机制要求，统筹推进“六张网”建设。实施地下管网统一普查，高起点编制专项规划，构建城市CIM基础底座，逐步建成智慧化的城市管网管理系统。同时，精准施策，制定出台1.5级闲置土地开发利用、“好房子”建设标准、原拆原建等城市更新政策工具箱，为工作推进提供坚实的制度保障。

　　三是强化项目联动，增强资金保障。紧盯中央预算内投资和超长期特别国债投向，围绕供水、供热、排水三大领域，加快2027年提前批项目申报，推动8个“两重”项目、5.52亿元国债需求落地；发挥“政银企”桥梁作用，构建多元化资金保障体系。建立城市更新项目联动机制，实现规划、建设、融资、运营一体谋划、清单化管理。

　　四是加快工程实施，确保落地见效。推动细河中东部、海州东部供热续建项目按期完工，加快细河西南部、中北部项目开工；推进细河东部漏损治理和给水管网漏损治理二期工程；实施主城区暗渠排涝、高新区防汛排涝等项目；推进长输配套城市燃气管网工程，力争实现长输燃气直供直连。

　　五是深化存量提质，打造更新样板。坚持“先体检、后更新”，加快玉龙飨巷二期扩容和人民公园片区融资、原拆原建试点，推动啤酒厂改造、红玛瑙夜市升级，加强俄式建筑群、平安矿工房等历史文化资源保护利用，推动城市更新由增量建设向存量提质转变。健全低效闲置资源盘活机制，将路灯、水系、绿地、房屋、停车及市政公共设施等资源化资产化，统一谋划包装项目，纳入到城市经营管理范围内，形成分类明确、权属清晰的规划和运营新路径。

　　六是守牢安全底线，提升治理效能。持续开展燃气、消防、供热等领域隐患排查，冬季供热期实行24小时值班调度；加快85个供水、43个供热未移交小区设施的移交攻坚；健全“一委一办一平台”机制，分步补强水、气、热、排水在线感知设备，建设城市运行管理服务平台，实现隐患早发现、早研判、早处置。加快平台分期建设，逐步补齐数据接入、功能模块和智能分析能力；深化商户管道燃气推广，对具备条件的餐饮集中区域统筹建设配套管线，推动符合条件的瓶装液化气商户有序接入管道燃气，全力保障城市安全稳定运行。

　　下一步，全市住房城乡建设系统将紧扣省、市工作要求，始终锚定打造具有阜新特色的现代化人民城市的发展目标，持续发力、久久为功，持续补齐城市功能短板，不断提升城市发展质量，让城市建设成果更多更好惠及全市人民，为阜新转型振兴作出新的更大贡献！

　　我先介绍这些，接下来我和我的同事们共同回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

　　答记者问

　　发布会实录

　　问：记者提问

城市高质量发展是当前全市上下共同关注的重点工作，城市更新行动更是城市高质量发展的着力点和抓手，请问市住建局在推动城市更新主要做了哪些工作？

答：阜新市住房和城乡建设局副局长 张旭

　　感谢阜新日报媒体对城市高质量发展及城市更新工作的关注，我介绍下有关情况。

　　在十五五开局之年，市住建局紧扣全市转型振兴大局，以我市党代会精神为引领，坚持以民生冷暖为标尺，聚焦供热不达标、管网老化、住房安全等群众急难愁盼问题，以项目为引领、以安全为底线，推动住建领域重点工作落地见效。

　　一是高质量实施城市更新，统筹推进城市内涵式发展、建设现代化人民城市，坚持“先体检、后更新”。编制《阜新市城市更新专项规划》，出台《规划许可豁免清单》，审批时限压缩至5个工作日。储备城市更新项目54个，总投资64.67亿元；玉龙飨巷闲置13年的地下空间成功盘活，获批国开行4200万元专项贷款，为2026年全省首笔城市更新贷款，并纳入住建部全国案例。

　　二是紧盯民生痛点，加快老旧管网更新。储备老旧管网项目143个、总投资149.3亿元。2026年争取超长期特别国债4个项目。细河区、海州区3个供热管网改造项目惠及85个小区；依托全省唯一“漏损治理示范市”，着力破解恒业系、金地系等小区吃水难问题，实现降本增效。

　　三是守牢安全底线，保障城市运行。高层住宅燃气改造完成投资96.37%，入户改造19883户，安装可燃气体报警器1.53万户。同步谋划长输配套城市燃气管网工程，建成后居民和企业用气成本预计下降约30%。

　　下一步，我们将持续深化城市更新行动，补齐基础设施短板，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　问：记者提问

对照市第十四次党代会部署，立足“十五五”时期城市发展目标，阜新市住建局如何深化城市管理工作，提升城市精细化治理水平，助力打造阜新特色的现代化城市？

答：阜新市住房和城乡建设局副局长 段庆昌

　　感谢媒体朋友对城市管理工作的关注，下面我介绍有关情况。

　　市第十四次党代会为我市城市建设和治理工作指明了方向、明确了路径。立足“十五五”城市发展新目标，市住建局牢固树立人民城市发展理念，以理念转型、体系赋能、数智提升为抓手，全面提升城市管理水平。

　　一是推动从“城市管理”向“城市治理”转变。打破以往重管控、轻服务，重整治、轻长效的传统管理模式，完成从单一管控向多元共治、从问题被动处置向源头主动预防、从经验粗放管理向精准科学治理的思想转变，树立全域、精细、为民、长效的现代化治理理念。聚焦群众急难愁盼的市容环境问题，建立闭环工作链条，在精准化解城市管理痛点难点的同时，也要兼顾管理秩序与城市烟火。

　　二是建立“一委一办一平台”，系统提升治理效能。聚焦城市治理部门协同弱、监管有盲区等突出问题，全力搭建“一委一办一平台”城市管理统筹协调机制，构建起指挥统一、协同联动、监督有力的城市管理体系。依托高位统筹机制，理顺城市管理各流程，健全市区联动、部门协同的工作制度，彻底破解权责脱节、推诿扯皮等基层治理难题，打通城市治理痛点堵点难点。

　　三是完善城市运管服平台功能，数智提质助推城市稳定运行。在整合网格巡查、AI智能识别、视频监控等多元巡查渠道的基础上，进一步增加供热、燃气、供水、排水等运行监测模块，逐步补齐物联网感知设施，让平台实现智能识别问题、智能告警隐患，保障城市安全稳定运行。

　　下一步，我们将持续完善治理体系，提升城市精细化治理能力，以高质量城市治理服务阜新全面振兴。我就介绍这些。

　　问：记者提问

　　“十五五”时期，阜新市提出推进“好房子”建设，请问市住建局，我们对阜新的“好房子”是怎么定位的？和以往住宅相比，有哪些重点突出方向，总体工作思路是什么？

　　答：阜新市住房和基础设施建设服务中心党委书记、主任 王辉

　　感谢阜新日报媒体对推进“好房子”工作的关注，我介绍下有关情况。

　　“十五五”期间，我们以资源城市转型示范市为契机，结合中央、省、市城市工作会议精神，持续推进“好房子”建设等相关工作。我们理解的“好房子”，不只是钢筋水泥的建筑，更是安全耐久、功能实用、绿色宜居、经济适配、群众满意的房子，兼顾新建商品住房、保障性住房、老旧住宅更新三类场景，不搞一刀切、不盲目追求不切合实际的高标准。以百姓需求为导向，打造“层高高，屋里暖，隔音好”的百姓心中的好房子。同时打造“好小区、好街区、好社区”软环境。“十五五”期间，我们推进主要把握三个重点：一是守住安全底线，抓实房屋质量管控、既有房屋安全排查、住房“原拆原建”，筑牢安全根基；二是倡导绿色低碳，推广节能建材、装配式建造、可再生能源应用，契合阜新绿色转型方向；三是提升居住品质，引导开发企业优化户型设计、小区环境、物业服务，兼顾普通工薪家庭、回迁安置群众的承受能力，提供适配阜新本地实际的宜居住宅产品。

　　下一步，我们会把好房子建设要求贯穿项目审批、建设监管、竣工验收全链条，推动住房建设从“有没有”向“好不好”转变，让阜新老百姓住得上、住得稳、住得舒心。