发布单位

　　阜新市农业农村局

　　发布人

　　阜新市农业农村局党组书记、局长 岳永兴

　　阜新市农业农村局党组成员、副局长 席东

　　阜新市农业农村局党组成员、副局长 王磊

　　主持人

　　刘晓维 市委宣传部对外宣传科负责人

　　发布时间

　　2026年11月9日

　　发布地点

　　阜新市新闻发布中心

阜新市农业农村局党组书记、局长 岳永兴

各位媒体朋友，大家好！

　　感谢大家长期以来对阜新“三农”工作的关心与支持。   

　　市第十四次党代会明确了阜新未来五年的发展路径，把统筹推进农业农村现代化，加快乡村全面振兴列为重点工作任务。全市农业农村系统将把学习贯彻市第十四次党代会精神作为重要政治任务，锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，加快建设宜居宜业和美乡村，扎实推进农村改革，重点从七个方面扎实做好“十五五”时期农业农村各项工作任务。

　　一是提升农业综合生产能力，守牢粮食安全根基。坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。强化耕地保护与质量提升，高质量实施高标准农田建设、保护性耕作等重点项目。集成推广粮食单产提升技术，组织实施粮油作物大面积单产提升行动，推进玉米、大豆绿色高产高效重点项目，促进良田、良种、良机、良法集成增效。全市粮食播种面积稳定在560万亩以上，粮食综合生产能力稳定在55亿斤左右。

　　二是推动设施农业提质升级，赋能集约高效发展。抢抓政策机遇，分类有序推进设施农业新建和改造提升，实现全市每年新建、改造设施农业面积5000亩以上。支持阜新县、彰武县建设蔬菜育苗中心，以阜新县福兴地镇万亩设施农业园区为示范，打造现代化设施农业园区。大力推广节能高效棚型，鼓励应用水肥一体化自动控制等设施装备，不断提升设施农业技术水平和生产效率。

　　三是推进种养循环模式，厚植农业绿色发展。持续推进规模养殖场粪污处理设施升级改造，依托村屯集中堆粪场，推进畜禽粪污就地就近腐熟还田。全面推行绿色生产方式，持续推进兽用抗菌药使用减量，推广化肥精准施用、高效低浓低残留农药，落实农作物病虫害绿色防控。做好地膜、农药包装废弃物回收处置工作。

　　四是延伸农业产业链条，做强精深加工集群。聚焦阜新农业资源禀赋，落实“8151”产业体系，培育壮大农产品生产与精深加工产业集群。开展农产品加工提升行动，兼顾加工提质、精深加工突破，完善农产品加工集聚区基础设施和配套服务，培优农业产业化龙头企业，推动我市农业产业从“原料供给”向“全链增值”转变。深挖地瓜、花生等地理标志农产品价值，搭建线上线下营销渠道，做强区域公用品牌，提高农业综合效益和市场竞争力。

　　五是巩固拓展攻坚成果，建设和美宜居乡村。建立健全常态化防止返贫致贫动态监测帮扶机制，强化开发式帮扶举措，财政帮扶资金优先支持联农带农项目，规范帮扶项目资产管护机制。因地制宜推进现有产业项目巩固、升级、盘活、调整，推进帮扶主导产业全链条发展。完善农村生活垃圾收运处置常态化运行保障机制，推广“五指分类法”、积分制、门前三包等务实管用做法，持续深化农村人居环境整治提升。

　　六是深化农村重点领域改革，激活发展内生动力。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，在清河门区河西镇整镇试点基础上，结合各县区土地承包到期时间有序推开。运用大数据监督平台，开展农村集体资产精准清查，规范农村集体“三资”运营管理。通过土地经营、股份合作等方式发展农村集体经济项目。扶持农民专业合作社等新型农业经营主体，将联农带农实际成效作为政策扶持重要评判依据，推动小农户和现代农业发展有机衔接。

　　七是强化重点项目谋划实施，积蓄乡村振兴发展动能。对标国家政策导向和资金投向，围绕高标准农田建设、农业面源污染综合治理、优势特色产业集群等重点方向，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的涉农项目。健全项目全流程闭环监管机制，保障项目建设质量，确保项目建得成、管得好、长受益。

　　我就介绍到这里，接下来请各位记者朋友提问。

　　谢谢大家！

　　答记者问

　　发布会实录

　　问：记者提问

我市农业资源禀赋优势明显，围绕做强现代农业和农产品深加工产业，构建三产融合的全产业链体系，请问我市在这方面有哪些总体考虑和关键抓手？

答：阜新市农业农村局党组成员、副局长 席东

感谢阜新日报对阜新农业产业发展的关注。下面由我介绍相关情况。对我市而言，农业是产业振兴的重要支撑。做强农产品深加工，不是另起炉灶，而是把一产资源优势转化为二产增值空间、三产品牌溢价，让好原料变成好产品、好品牌、好效益。

首先是坚持以“链”破题。聚焦农产品生产与精深加工产业集群，做强现代化屠宰和肉类深加工产业链、壮大健康食品制造产业链、提质粮油及饲料加工产业链，协调发展甘薯、花生等特色农产品加工。明确精深加工主攻方向，引导龙头企业实施技术改造和装备升级，构建全链条发展体系。

其次是坚持以“企”带面。把龙头企业作为整合链条的关键节点。目前全市有农业产业化市级以上重点龙头企业111家，支持正远食品等骨干企业做大规模，鼓励企业构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，让农民分享产业增值收益。

再次是坚持以“技”赋能。深化产学研合作，鼓励企业建立健全农产品加工技术研发体系，依托高校科研院所，针对农产品精深加工以及副产物综合利用等关键技术开展联合攻关。

最后，坚持以“牌”增值。实施品牌培育计划，擦亮“阜新花生”“彰武地瓜”品牌，挖掘零碳、高油酸特色优势。统筹线上线下营销，做强数商兴农直播，外拓京津冀市场，内搭产销平台，持续壮大品牌效益。

下一步我们将持续强化全产业链思维，不断把农业资源优势转化为产业优势、经济优势，奋力推动我市从农业大市向农业强市跨越。

问：记者提问

市党代会报告提出，要深入学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。乡村建设点多线长、涉及面广，请问市农业农村局在基础设施建设、人居环境整治、公共服务供给、乡村治理等方面有哪些具体工作抓手和量化目标？

答：阜新市农业农村局党组成员、副局长 王磊

感谢媒体朋友的提问，市第十四次党代会报告站位高远、内涵丰富，为推进乡村全面振兴提供了行动指南。市农业农村局将对标对表报告要求，紧扣“十五五”规划纲要，聚力硬件提标、环境提质、治理提效，推动乡村由表及里、形神兼备全方位跃升。

一是夯实基础设施根基，筑牢乡村发展硬支撑。聚力打造好“五好两宜”和美乡村50个以上，系统推进农村公路、供水、供电提档升级，持续做实做优快递进村，巩固提升行政村5G网格100%通达成果，锚定2030年目标，农村自来水普及率提升至96%以上，推动农村生产生活条件持续改善。

二是深化农村环境整治，绘就生态宜居新图景。因地制宜稳妥推进农村改厕。着力破解农村生活垃圾处置、生活污水治理两大顽疾，常态化排查整治农村黑臭水体。到2030年，农村生活污水治理率达到60%以上。推动环境整治与绿色循环农业深度融合，预计畜禽粪污综合利用率提升至85%以上，农膜回收率达到90%以上，农村农作物秸秆综合利用率保持在90%以上。

三是统筹公共服务赋能，涵养乡村治理新风尚。建强城乡学校共同体，深化紧密型县域医共体建设，计划乡村医生中具备执业（助理）医师资格人员比例达到53%左右，乡镇区域养老服务中心服务覆盖率不低于80%。管好用活村级文化阵地，推动优质公共服务资源更多下沉乡村。同步健全自治、法治、德治相融合的新时代乡村治理体系，纵深推进移风易俗，涵养崇德向善的文明乡风，充分激发农民群众主体意识，凝聚共建共治共享的强大合力，奋力绘就和美乡村新画卷。