作为全省涉企行政检查“白名单”制度试点地区，市市场监督管理局立足优化一流营商环境，创新信用监管改革目标，敢想敢干、积极探索，主动联合市司法局创新构建“信用+执法监管”免检机制，制定出台了《阜新市涉企行政检查“白名单”制度实施方案（试行）》，通过制度改革破解企业关心关注的“多头检查、重复检查”等痛点难点问题，切实为企业松绑减负，取得了很好的效果。截至目前，全市共有2532家企业入选“白名单”，覆盖制造业、农林牧渔业等18个行业，占全市存续企业的7.5%。相关创新做法先后被《中国市场监管报》、《辽宁日报》、辽宁电视台等省级以上主流媒体刊载推广。

  一是以信为尺，精准划定准入边界。坚持“分类监管、审慎包容、风险可控”工作原则，科学细化涉企检查“白名单”准入标准。立足全市行业业态、产业特点，将不涉及食品药品、安全生产等民生重点领域，且近三年信用低风险、无行政处罚、无失信记录的守法诚信企业纳入“白名单”管理。严格落实“无事不扰”监管要求，除投诉举报、上级督办、专项整治等法定情形外，原则上不对“白名单”企业开展常态化入企检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰，降低企业制度性成本，实现监管效能与市场活力双向提升。

  二是以信立规，规范闭环遴选流程。健全标准化、全公开的企业遴选认定机制，严格按照“大数据初选、税务审查、部门联审、公开公示、正式发布”五步流程有序推进白名单认定，确保认定程序规范、结果真实公正。建立半年动态更新、常态化社会监督工作机制，实行“有进有出、优胜劣汰”闭环管理，持续提升“白名单”精准度和公信力，促进“守信激励、公正监管”的良好营商环境巩固提升。

  三是以信减负，创新柔性监管模式。坚持“监管为民、助企纾困”理念，对确因工作需要开展的现场执法检查，严格落实执法全过程记录制度，坚决杜绝多头检查、重复检查、随意检查。对检查中发现“白名单”企业存在违法违规行为的，及时移出名单并向社会公示，切实守住监管底线，实现守信激励、失信惩戒、宽严有度。截至目前，全市涉企行政检查6923次，同比下降25.32%。

  四是以信赋能，激发企业守信自觉。拓宽优质企业纳入渠道，建立自主申报、择优纳入工作机制。对经济效益优良、发展前景广阔、产业带动突出、吸纳就业能力强的优质经营主体，开通“白名单”主动申报通道，通过企业自愿申报、多部门会商联审、综合研判择优纳入管理体系。通过正向守信激励释放政策红利，引导企业从“被动监管”向“主动合规”转变，持续激发企业诚信经营内生动力，营造“守信受益、失信受限”的良好营商环境。

  下一步，市市场监督管理局将持续深化涉企行政检查“白名单”制度改革，细化流程、迭代举措，推动精准高效监管。持续优化“白名单”认定条件，不断提升认定精准度与监管适配性。强化跨部门协同联动，落实“一处守信、处处受益”，扩大政策覆盖面，加大“白名单”政策宣传解读力度，提高政策知晓率、企业参与度。