发布单位

　　阜新市市场监督管理局

　　发布人

　　秦　豹 市市场监督管理局局长

　　李淑梅 市市场监督管理局副局长

　　周　靖 市市场监督管理局副局长　

　　主持人

　　刘晓维 市委宣传部对外宣传科负责人

　　发布时间

　　2026年9月11日

　　发布地点

　　阜新市新闻发布中心

阜新市市场监督管理局 局长 秦豹

　　尊敬的各位来宾、各位媒体朋友们：

　　大家好！

　　阜新市市场监督管理局始终将优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，以提升企业和群众的体验感、获得感为工作目标，紧扣“营商环境最佳口碑市”建设任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，聚焦重点领域、关键环节，重点抓好以下四项工作。

　　一是实施送证上门，提供便民利企的暖心服务。在全系统9个商事登记综合窗口推行“助办到底、送证上门”暖心服务，通过减材料、减程序、减时限、减成本，实现受理、审查、核准、送达、回访各环节高效衔接，打造了从咨询到领证的行政许可闭环服务。截至目前，已为1563户市场主体完成送证上门。

　　二是实行信用修复，提供护企纾困的贴心服务。我们坚持监管与服务并重，公开发布信用修复指引，明晰办理条件和流程，推行网上申请、全程跟踪、限时修复的线上办理模式，降低企业办事成本。累计帮助2655户企业完成信用修复，让因轻微违法被标记的企业尽快恢复投标、贷款等正常资格，重塑良好信用形象。

　　三是推行柔性执法，提供助企发展的真心服务。推行柔性执法，公示“不予、免予、减轻处罚清单”，构建起“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式。今年共办理柔性执法案件552件，其中从轻处罚164件、减轻处罚298件、不予处罚90件，回访满意率100%。既守住了监管底线、维护了市场秩序，也为市场主体留出了自我纠错、合规发展的空间。

　　四是强化重点领域监管，提供保障民生的诚心服务。紧盯食品、药品等重点民生领域，聚焦群众关切、社会关注的突出问题和安全风险隐患，集中力量开展假劣肉制品、医保回流药、涉老虚假宣传等一系列专项整治行动，以坚决态度和有力举措严厉打击各类违法违规行为。查办相关案件34件，移送公安14件，进一步筑牢食品药品安全防护网，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

　　在此，我们也呼吁广大市民增强食品药品安全自我防范意识，主动学习相关常识，做到理性消费，谨慎甄别问题产品。如发现违法违规行为，请积极投诉举报，共同参与市场共治，携手营造安全、诚信、优质的市场环境。

　　谢谢大家！

　　答记者问

　　发布会实录

　　问：记者提问

　　如何在履行监管职责的同时最大限度降低对企业正常生产经营的影响，是许多行政执法部门面临的问题。请问市市场监管局在规范涉企执法检查、优化营商环境方面推出了哪些创新举措？相关制度的落地成效及配套管理机制具体情况如何？

　　答：阜新市市场监督管理局 副局长 李淑梅

　　今年以来，在省市场监管局指导下，我局创新推行涉企行政检查“白名单”制度，以信用监管赋能精准执法、柔性监管。

　　我们坚持公开透明、从严审慎的遴选标准，按系统初选、税务核查、部门联审、公开征求意见的流程筛选，将近三年连续信用低风险、无拖欠税款、无行政处罚、无失信记录的优质守信企业纳入白名单。目前，全市共有2532家企业入选，覆盖18个行业，政策惠及面广、市场反响良好。

　　在此项制度的实施过程中，我们对“白名单”企业落实“无事不扰、有违必查”监管模式。除上级部署专项检查、投诉举报核查、法定必查事项，以及食品药品、安全生产等民生安全紧急情形外，原则上不主动入企检查；确需检查的，执行“综合查一次”机制，合并事项、减少频次，降低对企业生产经营的干扰。同时，实行动态闭环管理，有效期6个月，有效期内跟踪企业信用与经营情况，发现不再符合入选条件，经部门核查确认后移出白名单并公示，全程公平规范。

　　下一步，我们将不断完善“白名单”准入、退出机制，持续夯实法治化营商环境基础，助推全市经济高质量发展。

　　问：记者提问

　　政务服务的办事效率和服务水平，是反映一个地区营商环境优劣的重要因素。刚才您提到“送证上门”暖心服务，请问这项工作具体是如何推进落实的？取得了哪些实际成效呢？

　　答：阜新市市场监督管理局 副局长 周靖

　　市场监管部门承担着市场主体准入准营的重要职能，我局聚焦优化政务服务环境，在全系统创新推行了行政许可“助办到底、送证上门”暖心服务工作机制。

　　通过走访调研征求企业意见，我们梳理出部分企业及老年、残障、偏远商户“不会办、往返跑、取证难”等问题，我们坚持以服务企业、群众为第一要务，以证照办理提质增效为切口，创新推行行政许可“助办到底、送证上门”服务机制，建立“咨询解答——材料指导——受理审批——跟踪办理——送证上门——回访服务”6个步骤、全流程闭环服务机制。针对企业、群众咨询事项，第一受理人无论是否属本科室、本窗口职责，均主动对接、跟踪办理。针对企业、群众操作不熟悉的难点，推行“全流程帮代办”，通过电话指导、线上协助、窗口帮办提供全程专人助办服务。证照办结后，按需提供邮寄或免费上门送达，同步开展年报、变更、延续等政策指导，推动市场监管政务服务由“群众跑”向“干部办”转变。

　　截至目前，全市市场监管系统已实施“助办到底、送证上门”服务1563户次，帮助解决困难问题376件，跟踪回访满意率100%。今年5月份，辽宁电视台“一问到底”栏目专题宣传推介了阜新市市场监管局经验做法。