郭莹委员：

　　您提出的《关于加快推进阜新市城乡公共文化服务体系一体化建设的建议》收悉，非常感谢您对我市公共文化事业发展的高度关注和专业建言。您在提案中精准指出了我市城乡公共文化服务在资源配置、服务效能、人才队伍、体制机制等方面存在的问题，所提对策建议贴合阜新实际、靶向性强，为我们推进城乡公共文化服务一体化建设指明了方向。市文旅广电局高度重视，结合我市公共文化服务体系建设工作实际，专题研究部署落实举措，现将办理情况答复如下：

　　一、强化规划引领，持续优化城乡公共文化设施网络

　　始终将城乡公共文化服务一体化建设纳入全市发展总体规划，统筹推进设施布局优化和短板补齐。一是完善顶层设计，明确市、县、乡、村四级设施建设、管理和服务规范，推动城乡设施统一布局、一体推进。二是抓实提质升级，深入推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，实现优质资源向基层延伸；实施基层文化阵地提质升级工程，将82家乡镇（街道）综合文化站活动开展情况纳入考核，2024年累计开展群众文化活动 170 次，14家文化站获评上等级站。三是建设新型公共文化空间，市级已建成玉龙书房、龙阜国学书房等城市书房，乡村依托综合性文化服务中心打造便民文化阵地，推动设施布局与人口分布、群众需求精准适配。

　　二、聚焦供需对接，全面提升基层公共文化服务效能

　　坚持以群众需求为导向，推动公共文化服务从“送文化”向“种文化”转变，破解供需错配问题。一是推行精准供给，建立群众文化需求反馈机制，在图书借阅、文艺演出等领域落实“按需点单”服务，戏曲进乡村、送书下乡等活动均提前征集基层需求，2025年全市各级图书馆开展适农书单点单服务、送书下乡等活动超30次。二是创新服务模式，推动公共文化场馆延时、错时开放，建成全市首家24小时自助图书馆，数字服务超百场；深化总分馆制改革，2025年实现全省公共图书馆“通借通还”，推动城乡资源联动共享。三是打造特色品牌，深挖玛瑙文化、蒙古族文化等地方资源，持续做强“魅力阜新”消夏文化广场、“百花迎春”、文艺调演等品牌活动，培育乡村“村晚”、农民文化节等基层特色活动，2025年全市开展文化惠民演出超160场，基层群众参与度显著提升。

　　三、建强人才队伍，夯实城乡公共文化服务基层基础

　　针对基层文化队伍短板，通过配齐人员、强化培训、完善激励，激发队伍活力。一是配齐配强专职力量，落实乡镇综合文化站人员编制，确保专干专用；通过发展文化志愿者的方式，充实村（社区）文化工作力量，全市登记在册文化志愿者达 342 名，常态化参与基层文化服务。二是强化专业能力提升，建立分层分类培训体系，定期举办乡镇（街道）文化站长和基层文艺骨干培训班，2025年培训107人，邀请省、市专家讲授广场舞编排、文化活动数字化等专业内容；与省文化馆合作开办市民文化夜校，培养基层文艺骨干。三是完善激励保障机制，将公共文化服务绩效纳入基层干部考核体系，对优秀文化团队、骨干给予资金补贴和荣誉表彰，稳定基层文化工作队伍。

　　四、深化机制创新，推动城乡公共文化资源共建共享

　　打破城乡、部门壁垒，推动融合发展、社会参与、数字化转型，提升协同服务效能。一是推动跨界融合发展，促进公共文化与旅游、教育、体育深度融合，将文化活动植入景区、校园；推动文博单位、学校文体设施向社会开放，实现资源共享。二是鼓励社会力量参与，完善政府购买公共文化服务机制，戏曲进乡村、公益惠民演出等均通过政府采购实施；引导企业、社会组织参与文化阵地建设和活动举办，2025 年新春交响音乐会等活动获社会力量赞助，形成多元参与格局。三是加快数字化转型，建成市级公共文化数字资源库，完成《阜新日报》数字化3万版、录制艺术普及课程超12小时，各级场馆依托微信公众号提供线上服务。

　　五、强化保障支撑，确保城乡一体化建设可持续推进

　　从经费、督导、流程等方面发力，为城乡公共文化服务一体化建设提供坚实保障。一是稳定经费投入，建立财政投入稳定增长机制，重点向农村和薄弱环节倾斜，2025年下拨市以上免费开放资金784.8万元；积极争取中央、省级专项资金，2025年获得公共文化云建设等补助资金40余万元，拓宽社会资本投入渠道。二是优化资金拨付，协调财政部门简化专项资金拨付环节，明确资金分解、拨付时限，同时加强资金使用监管，确保专款专用、高效利用。`健全协同机制，积极协调宣传、发改、财政等部门，定期研究解决跨部门、跨层级难题，形成推进城乡公共文化服务一体化建设的工作合力。

　　下一步，市文旅广电局将以此次提案办理为契机，把您的宝贵建议转化为实际行动，持续聚焦城乡公共文化服务发展不平衡问题，在设施建设、服务供给、人才培养、机制创新上持续发力，不断推动优质文化资源向农村下沉、向基层延伸，切实提升城乡公共文化服务均等化、标准化、数字化水平，让广大群众共享文化发展成果。

　　再次感谢您对我市公共文化工作的关心和支持，恳请您继续提出宝贵意见和建议。

阜新市文化旅游和广播电视局

                               2026年3月17日