人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。习近平总书记指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

  立足省情实际，辽宁“十五五”规划《纲要》聚焦“一老一小”重点人群，系统部署生育、养育、教育、健康养老全链条工作，明确提出建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，努力保持适度出生率和人口规模，探索综合性解决人口问题路径，提高人口素质，建设全龄友好型社会。

  我省不断完善生育支持政策体系，推进育儿补贴制度落实落地，强化生育全程优质服务。截至2025年年底，全省育儿补贴发放惠及63万婴幼儿家庭。全省115所妇幼保健机构全部独立设置，实现省、市、县级政府办妇幼保健机构全覆盖；共建成88家危重孕产妇、77家危重新生儿救治中心，实现各级“救治中心”应设尽设；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位4.59个，超额完成国家确定的“十四五”阶段性目标。

  人口工作取得积极成效，但也要看到人口发展面临的新形势新挑战。

  省卫生健康委人口监测与家庭发展处处长吴沛表示，规划《纲要》进一步提出，要健全生育友好服务体系。具体怎么做？就是要深入实施育儿补贴制度，进一步完善生育支持政策，围绕婚前、孕前、孕期、产后、新生儿、儿童等阶段全链条发力，优化生育全程服务衔接，推广“一站式”服务模式；聚焦儿童青少年健康，建立多部门联动机制，加强肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常和龋齿防治，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康；优化医疗机构诊疗流程，巩固母婴安全成果，推动孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率持续低于全国平均水平，全方位护航妇幼健康。同时，进一步优化普惠托育服务，到2030年，3岁以下婴幼儿入托率提高5.5个百分点。

  教育是人口高质量发展的核心引擎。“十四五”期间，我省基础教育扩优提质，高等教育加速发展，教育普及水平全面跃升。其中高等教育毛入学率81.3%，高于全国20个百分点，提前超额完成《教育强国建设规划纲要》2035年目标。

  省教育厅发展规划处处长王奡娟表示，“十五五”时期，全省教育系统将加快健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，科学规划中小学和幼儿园布局，推动高等教育提质扩容，积极主动、平稳有序应对各学段学龄人口渐次达峰挑战。

  未来五年，我省将统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展，高中阶段教育特色多样化发展。到2030年，全省普惠性幼儿园覆盖率达到92%，学前教育毛入园率达到96%以上，县域义务教育优质均衡发展省级督导评估基本实现全覆盖，高中阶段教育完成率达到95.6%。同时，适度扩大省“双一流”建设范围，扩大优质本科高校招生规模，积极扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比。到2030年，高等教育毛入学率达到83%以上，本科及以上理工农医类毕业生占比达到63.7%。

  人口高质量发展与积极应对人口老龄化相辅相成。截至2025年年底，我省60岁及以上老年人口达到1346万人，占总人口的32.6%。“十五五”时期，我省人口老龄化将加速发展，养老服务需求旺盛，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化工作任务繁重而迫切。

  省民政厅老龄工作处处长傅永盛介绍，我省将持续优化养老服务供给，构建县级统筹指导、乡镇（街道）区域联动、村（社区）就近就便的三级养老服务网络，县级综合养老服务平台覆盖率达到90%。聚焦满足不同类型老人需求，养老机构护理型床位占比达到73%；开展认知障碍照护促进行动；实施城乡养老服务均衡化促进工程；通过上门入户、电话视频、远程监测等手段，对空巢、独居等特殊困难老年人定期开展探访关爱，月探访率达到100%。

  未来五年，聚焦促进银发经济扩容提质，我省还将打造一批“辽字号”银发龙头企业、标杆机构、特色品牌；实施高水平银发产业园区培育行动，形成规模集群效应；促进养老与健康、体育、文化、旅游等产业融合发展，大力推进互联网、大数据、云计算、北斗技术等在老年用品领域的深度应用。