近期，海州区聚焦闲置资产盘活、民间投资激活、民生服务提质三重目标，以西苗圃市场改造升级为试点，坚持政府引导、市场运作、社会参与、长效运营，推动“沉睡资产”转为“增收活水”，探索基层激发民间投资的务实路径，取得阶段性成效。

　　坚持问题导向，精准破解改造瓶颈——西苗圃市场因设施老化、业态单一、管理粗放，长期低效运行。河北街道成立工作专班，全面摸排资产底数、权属状况、商户诉求与投资意向，建立“一市场一档案”。在此基础上，主动对接区级发改、商务、住建、市场监管等部门，争取规划调整、消防审验、市容提升等政策支持，打通审批堵点。通过区级统筹、街道主抓、产权方与投资方协同，有效解决权属厘清、资金筹措、安全改造等难题，为引入民间投资扫清了障碍。

　　坚持市场导向，创新投融资与运营模式。海州区推行“政府服务+民间投资”机制：街道牵头招商推介，择优引入民营运营主体，由投资方全额承担摊位规整、装修升级、智慧化改造、业态优化等投入，变“政府投”为“社会投”。

　　坚持业态升级，推动资产增效与民生提质。该区以打造“15分钟便民生活圈”为方向，保留生鲜、果蔬、熟食等基础业态，新增便民服务、特色小吃、日用百货、快递驿站等多元业态，实现“一站式”便民服务。改造后的市场面貌焕然一新，摊位出租率由原来的不足50%提升至98%，带动商户创业就业，增强周边居民获得感幸福感。通过市场化运营、精细化管理，实现了资产保值增值、集体增收、税收增长、民生改善等多重效益。

　　海州区在推进此项工作中，形成可复制推广的经验：街道以点带面，将西苗圃市场模式拓展至辖区闲置商铺、公共用房、零散地块等，建立“摸排—策划—招商—改造—运营—监管”全链条机制，推动区级政策、要素、服务向基层下沉。

　　通过以存量引投资、以改造优环境、以运营增效益，海州区有效激发民间投资活力，为基层盘活闲置资产、扩大有效投资、促进经济提质增效提供了可复制、可推广的实践样本。