主持人:各位网友各位观众大家好，欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目，退役军人是重要的人力资源，促进他们就业创业、引导他们积极投身经济建设主战场，对于更好实现退役军人自身价值、助推社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。做好新时代退役军人就业创业工作、打造阜新退役军人就业创业工作特色和模式，是我市退役军人部门潜心研究、实践探索的主课题。今天我们邀请到了阜新市退役军人事务局副局长吕振兴做客在线访谈栏目，吕局长你好，欢迎您做客在线访谈栏目，先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

吕局长：观众朋友们、退役军人战友们大家好！

一、主持人：咱们退役军人事务部门成立以来，国家、省、市出台一系列保障退役军人权益、促进退役军人就业的政策和意见，对此您怎么看呢？

吕局长：自2018年退役军人事务部门成立以来，国家、省、市相继出台了《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》等政策，从退役军人就业、培训、创业等方面做了明确规定。

《中华人民共和国退役军人保障法》颁布以来，就业创业和教育培训占据整个保障法的两章17条的内容。各级退役军人部门出台了这么多政策，最终的目的，也是我们开展就业创业工作的终极目标就是“以提高就业质量为导向”，创业扶持工作是以带动就业为目的，最终的落脚点还是促进退役军人实现高质量充分就业！

二、主持人：刚刚您提到我们开展就业创业的目标是促进退役军人实现高质量就业，那么按照现有政策，退役军人在哪些方面可以享受到就业优先政策呢？

吕局长：退役军人主要是从加大倾斜力度，拓展就业渠道方面享受就业优先。主要有几个方面：

1、在放宽招收条件方面。明确机关、社会团体、企业事业单位招收退役军人，适当放宽年龄和学历条件，同等条件下优先招录。

2、工作经历。军官、文职干部在军队团和相当于团以下单位工作的经历，以及退役士兵在军队服役的经历，视为基层工作经历。

3、定向考录。在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。

4、 人武专干。公安机关要拓宽从反恐特战等退役军人中招录公安机关人员警察；辅警岗位优先招录退役军人；选派退役军人参与社会治理。

5、公共服务岗位。党政群机关，国有企事业单位招聘安保、驾驶、物管、厨师等公共服务岗位人员时，应首先使用退役军人。

6、乡村干部。依托退役军人教育培训平台，对愿意扎根基层和服务群众的退役军人进行基层工作专项培训，培训合格后按程序选聘到当的基层组织、城乡社区任职，同时加大培养使用力度，择优选拔进村（社区）“两委”班子。

7.鼓励企业吸纳就业。企业招用自主就业退役士兵与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在 3 年（36 个月）内按实际招用人数按每人每年 9000 元定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

三、主持人：这些政策为退役军人高质量就业提供了有力保障，那么我市采取了哪些举措落实退役军人就业政策的呢？

吕局长：市委市政府高度重视退役军人就业创业工作，我市退役军人事务部门立足阜新实际，积极探索就业创业新模式，开拓新渠道，为退役军人搭建就业载体。

1.阜新市事业单位公开招聘大学生退役士兵政策。 2020年以来，我市每年为大学生退役士兵提供约100个事业单位岗位，用于招聘当年退伍（毕业）的大学生退役士兵。截至目前，我市已有112名大学生退役士兵成功考录事业编岗位。按照相关工作实施方案，这项招录计划在未来的几年还会继续实施。

2.实施退役军人岗位定制计划。在就业方面，退役军人有着身体素质好、组织纪律性强、吃苦耐劳等优势。针对他们的特点，我市积极探索，逐步开发和挖掘与退役军人匹配性高的就业岗位，近5年内我市组织专项招录考试，促进退役军人担任辅警289名、社区工作者60名、检察院书记员17人、消防员29人，兵教师2人，积极鼓励退役军人到党的基层组织、乡村担任专职工作人员，进一步加大力度从退役军人中选拔村“两委”班子成员，助力他们积极参与到社会保障的基层服务建设中去。

3.建立退役军人就业信息台账。为了全面掌握退役军人就业动态，了解他们就业创业需求，年初以来我市依托市、县区、街道、社区四级服务平台开展了退役军人就业信息调查工作。建立了动态管理的退役军人就业创业实名制信息库。目前就业信息库25447条数据，随着此项工作的不断深入，数据还会不断增加和完善。此项工作的开展为能给退役军人精准对接就业岗位打下基础。

4.组织退役军人大型专场招聘活动。按照《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》要求，县级以上地方人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。今年3月28日，我市将联合相关部门，分别在阜新市人力资源大厦、辽宁工程技术大学开展退役军人招聘活动，为退役军人提供就业岗位3864个。深入开展访企探岗活动，通过逐一走访我市规上企业，宣传企业吸纳退役军人税收优惠政策和退役军人优势，为退役军人开辟更多高质量的就业岗位。

四、主持人：听您介绍完就业方面的举措，我们再聊聊学历提升的话题，这也是很多退役军人关心的。请问在学历教育方面，国家和我市有哪些相关政策支持吗？

吕局长：学历教育相关文件明确

1.高考:自主就业的退役士兵参加全国普通高考，可在其统考成绩的基础上增加10分投档，二等功增加20分。

2.成人高考:自主就业的退役士兵参加成人高考，可在考生考试成绩基础上增加10分投档。

3.研究生:高校学生应征入伍服义务兵役退役，达到报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试的考生，初试总分加10分。二等功符合报考条件免初试。

4.专科：应征入伍服义务兵役退役的普通高职（专科）毕业生，凭身份证、普通高职（专科）毕业证、士兵退役证，可申请免试就读成人高校专升本。

5.中职：退役军人接受我省中职学校（普通中专、职业高中、技工学校）教育的，可凭初中毕业证（九年义务教育证）和二代身份证注册入学，按当年度关于免学费和国家助学金的规定享受资助。

五、主持人：除了在学历提升方面，国家在退役军人培训方面出台了哪些政策呢？

吕局长：退役军人事务部办公厅印发的《退役军人就业创业培训工作管理指南》提出：“退役军人就业创业培训工作事关退役军人就业和融入社会，党中央、国务院高度重视。加强培训管理的具体措施，是提高退役军人就业创业能力的有效手段，是进一步增强退役军人就业创业培训工作的针对性、有效性的有力抓手，对实现军事人力资源向经济社会建设人才资源转化具有重要意义。”

《兵役法》 《退役士兵安置条例》，也对退役士兵培训工作提出要求。伴随着退役军人事务机构组建，过去的5年来，退役士兵培训工作逐渐规范化，并不断纳入到国家学历教育和职业教育的“大盘子”里，有力保障了退役士兵的培训权利。《关于退役军人教育培训工作的指导意见》（退役军人部发【2021】53号），对退役士兵适应性培训、学历教育、技能培训等相关要求进行了进一步的明确。

六、主持人：那么退役军人具体可以参加哪些培训呢？

吕局长：自主就业退役士兵可以参加全员适应性培训、免费职业技能培训。

1.全员适应性培训

退役军人适应性培训要分类组织、全员参加。每年退役士兵返乡的当月，退役军人事务部门就会开展适应性培训。内容涉及党性教育、职业规划、心理调适、国情省情、法律常识、政策解读、就业推荐，安全保密等。

2.免费职业技能培训

自主就业退役士兵在法定退休年龄之前可以免费参加一次由退役军人事务部门组织的职业技能培训，培训期间免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费，并享受培训期间生活补助。免费职业技能培训，坚持“谁培训，谁推荐就业”按需培训。做到培训与就业有机衔接，退役军人可自主选择承担政府补贴的培训机构目录，参加免费的职业技能培训。我市通过征集、考察，公示了10家退役军人承训机构，对技能培训的机构实施动态监管，以就业为导向，通过培训得到职业能力等级鉴定证书，并最终实现就业。

七、主持人：对于有创业意愿的退役军人，他们在创业方面能享受到哪些优惠政策呢？

吕局长：一、税收方面：自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

二、贷款方面：      

1、退役军人自主经营个体工商户或自主创业创办小微企业的，可按规定享受创业担保贷款政策扶持。退役军人可申请最高额度不超过30万元。

2、退役军人自主创业的小微企业当年吸纳新就业人员达到规定比例的小微企业，并与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的，可按规定申请300万元的创业担保贷款。贷款项目按照国家规定享受贷款贴息。

目前，市退役军人事务部门与市内5家银行建立战略合作关系，开发退役军人专属金融产品，建立退役军人金融服务驿站，开通绿色服务通道。近年来，共为退役军人申请创业担保贷款、信用贷款8000余万元。

八、主持人：吕局长，我市在鼓励退役军人创业方面出了哪些实招呢？

吕局长：（1）优化创业环境。自退役军人事务部门成立以来，我们走访并考评了一批退役军人就业园地。评选出2家市级退役军人军人就业创业园地，推送2家省级退役军人就业创业园地。成立了阜新市退役军人就业创业服务协会。发挥园地、孵化基地、协会等社会力量，优化退役军人创业创新环境。

（2）评树了一批创业典型。我市退役军人部门与总工会联合，评选出3个省级退役军人创新工作室，每个工作室获得10万元补助资金，用于改善工作室基本设施。挖掘出一百多名退役军人创业典型代表，通过阜新电视台、阜新日报、阜新退役军人抖音账号进行宣传报道，营造了退役军人创业创新的良好氛围。

（3）举办退役军人创业创新大赛。2020年开始，创新创业大赛在退役军人事务部门将常态化，制度化。国家专门制定了大赛的赛制、标准等等进行了详细的明确。大赛以“立创业创新潮头、展退役军人风采”为主题，分为新兴产业、传统产业、生活服务业、现代农业4个赛道。

2026年第四届辽宁省退役军人创业创新大赛阜新赛区活动将于4月份启幕，我市选拔的优秀军创项目将会参加6月份省复赛。通过大赛活动，我市挖掘出了一批优秀的退役军人创业典型，军创企业参与活动的同时也为企业做了品牌宣传，扩大了企业知名度和影响力。第四届退役军人创业创新大赛目前处于招募阶段，也欢迎和期待有更多军创企业家将你们的项目搬上省赛区乃至国家赛区的平台。

主持人:再次感谢吕局长做客在线访谈栏目，为我们详细介绍了退役军人在就业创业培训方面的最新政策。从就业推荐到创业扶持，再到服务温度提升，我们真切感受到了退役军人事务部门为提升退役军人归属感、获得感、幸福感所付出的努力。我们也期待退役军人事务部门未来能推出更多促进退役军人就业创业的新举措，为退役军人就业创业提供更坚实的保障。感谢各位网友和观众的关注，本期在线访谈到此结束，想要了解更多政策信息，请您持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见!