主持人：各位网友各位观众大家好。欢迎来到阜新市政府门户网站在线访谈栏目。

今天我们邀请到了阜新市市场监督管理局副局长李淑梅做客在线访谈栏目。李局长就我市市场监管部门持续推动优化营商环境，助力全市经济社会高质量发展工作，与各位网友朋友们分享交流。

李局长欢迎您，先和观众朋友们打个招呼吧。

李淑梅：主持人好，各位网友朋友大家好。

很高兴走进市政府“在线访谈”直播间，通过“政务公开”栏目为各位网友朋友面对面答疑解惑。下面，我将围绕市场监管部门如何聚焦企业需求，提升服务效能的系列举措与大家进行分享，也欢迎广大网友朋友网上咨询，我将竭诚为大家解答服务。   

一、主持人：近年来，全市上下深入贯彻落实省委、省政府关于持续优化营商环境的部署要求，聚焦企业需求，提升服务效能，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。李局长您能给我们介绍一下我市市场监管部门都从哪些方面开展了优化营商环境工作吗？

    李淑梅：我们市场监管部门作为服务经营主体、维护市场秩序的重要职能部门，在优化营商环境中承担着关键职责。主要围绕深化审批服务改革、激发市场主体活力、强化公平公正监管、保护消费者和经营者合法权益等方面持续开展优化营商环境工作，赋能全市经济社会高质量发展。

二、主持人：感谢李局长的介绍，市场监管部门直接面向广大经营主体，在企业开办、许可审批、政务服务等方面承担着重要职责。请问在深化审批服务改革、优化营商环境方面，我们市场监管部门推出了哪些具体举措，取得了哪些实际成效呢？

李淑梅：今年以来，我们市场监督管理部门以营商环境为生命线，以打造高效便捷、便企利民的市场准入环境为目标，以证照办理为“小切口”，针对办事群众因年龄、身体、距离等原因不会办、反复问等难点堵点问题，在全系统创新推行行政许可“助办到底、送证上门”暖心服务举措。通过向社会公开市局及各县区局市场主体登记、食品经营许可等各类行政许可事项咨询服务电话，方便企业群众咨询。针对企业群众来电话或现场业务咨询，制定许可事项答复用语，明确第一受理人为助办责任人，主动联系对接承办科室（或基层市场监管所），线上线下协同发力、全程帮办、逐级助办，并跟踪回访，实现受理-审查-核准-打证（照）-送达-回访等各环节精准对接、闭环管理，达到企业群众仅需一个电话，市场部门全流程“助办到底”的服务效果。通过优化流程、规范文明用语、公开电话、定期回访形成闭环工作机制，实现从问询到领取证照的全生命周期服务。目前，全市已实施“送证上门”服务 346户次，其中邮寄送达67件、上门入户送证照102件、发送电子证照177件，跟踪回访满意率100%。

三主持人：感谢李局长的详细介绍，个体工商户作为数量最多的市场主体，在改善民生、促进就业、繁荣消费等方面发挥着重要作用。据了解，市场监管部门在统筹推进个体工商户发展、助企融资等方面做了很多工作，也取得了明显成效，李局长您能介绍一下这方面的情况吗。

李淑梅：好的。正如主持人所说，个体工商户与企业、农民专业合作社一起构成我国市场主体的重要组成部分，是数量最多的经营主体，发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。近年来，市市场监管局积极发挥职能作用，创新服务方法和举措，全力助推个体工商户等经营主体健康高质量发展。一是积极构建“解纾暖”服务体系。聚焦个体工商户“急难愁盼”，制定出台了《阜新市市场监管局构建“解纾暖”个体工商户服务体系若干举措》，积极构建以“解忧、纾困、暖心”为宗旨的“解纾暖”服务体系。二是联合相关部门动态编制我市扶持个体工商户发展政策事项清单和办理指南，并通过辽宁小微企业名录系统对外公布，推动相关扶持政策落实落地。三是积极推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，累计培育认定“名特优新”个体工商户234户。联合市有关部门连续四年开展“个体工商户服务月”活动，营造全社会关心关爱个体工商户的浓厚氛围。建立健全了全市33个“个体工商户服务站”，2025年以来，全局共提供咨询服务3221户次，帮扶个体工商户解决问题诉求657件。四是搭建政银企融资对接服务桥梁。与邮储银行共同实施“千亿送贷”行动，组织召开“名特优新”等经营主体专场融资对接会，深入推进“送贷进企业、进市场、进乡村”活动，着力破解小微企业融资难题。2023年以来，“千亿送贷”行动共实现投放贷款52.4亿元，惠及小微企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体16034户。《中国质量报》、《辽宁日报》先后报道了我局“政银联手 助企融资”的经验做法。

四主持人：正如李局长所说，当今是信用社会时代，信用也必然成为了企业活力的一部分，可谓是企业的“金字招牌”。企业因为各种原因导致信用受损对企业的影响还是很大的，那么如果企业信用受损了会有什么后果以及企业应该如何挽救，李局长您能给大家介绍一下吗。

李淑梅：企业因为各种原因导致信用受损对企业的影响还是很大的，比如被列入异常名录的企业在政府采购、工程招投标、银行贷款等业务中都会受到影响；如果企业连续两年未按规定报送年报的，还会被吊销营业执照。

 现在的信用修复工作，我局推出了“两书同达”及全程网办的便民措施。“两书同达”即在实施行政处罚过程中，在向企业送达行政处罚决定书时，同步送达信用修复告知书，主动告知被处罚的企业经过最短公示期并履行行政处罚决定书明确的义务后即可以申请信用修复。市场监管局在国家企业信用信息公示系统设置操作指南、在局官网发布专业普法宣传短视频，方便企业便捷获取信用修复整体操作流程，支持企业重塑信用。去年以来市市场监管局成功推动1889户经营户完成信用修复，恢复正常经营。3个信用修复案例入选《全省市场监管系统信用修复助起“乘信”再出发优化营商环境案例（第一批）》对外发布。

五、主持人：消费环境是营商环境的重要组成部分，维护好消费者和经营者的合法权益，既是民生所盼，也是发展所需。请问我们市场监管部门在切实保护消费者和经营者合法权益方面，采取了哪些有力措施，不断提升群众和市场主体的获得感和满意度呢？

李淑梅：一直以来，市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府优化营商环境工作部署，坚持监管与服务并重、维权与护企并举，双向发力、综合施策。一方面，聚焦消费者权益保护，畅通12315投诉举报渠道，推动ODR（在线消费纠纷解决）机制，提升维权处置效率。严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者利益的行为，着力营造安全放心的消费环境。另一方面，依法保护经营者合法权益，打造公平有序的市场竞争环境，规范涉企执法行为，推行柔性监管、审慎监管，坚决制止乱检查、乱处罚，切实维护公平有序的市场竞争秩序，让各类经营主体安心经营、专心发展。

六主持人：众所周知，公平竞争是市场经济的核心，良好的市场秩序关乎企业发展、民生福祉与经济高质量发展。您能介绍一下，在维护公平竞争、规范市场秩序方面，市场监管部门重点开展了哪些工作，取得了怎样的成效呢？

    李淑梅：近年来，市场监管局把落实公平竞争审查制度作为优化营商环境的重要举措，持续规范政府涉企政策制定行为，着力破除地方保护和市场分割，努力为各类经营主体营造公平、透明、可预期的发展环境。一是强化源头治理，严格开展增量审查。对政府新出台的涉企政策措施全面落实公平竞争审查制度，2025年以来，共审查政策措施60余件，对涉及排除、限制竞争风险的110条内容进行了事前修改，从政策源头上防止设置不合理市场准入条件和差别化待遇，切实保障各类经营主体公平参与市场竞争。二是持续清理存量政策，优化制度环境。近年来组织开展政策措施集中梳理和清理，排查各类政策措施2万余件次，依法废止、修改了一批不符合公平竞争要求的政策文件，有效清理影响企业公平发展的制度性障碍，推动政策环境更加公开透明、规范有序。三是加强宣传引导，提升服务能力。持续开展公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”活动，广泛宣传公平竞争理念，帮助政策制定部门不断提升公平竞争意识。同时加强业务指导和培训，不断提升公平竞争审查工作的专业化水平，为优化营商环境提供有力制度支撑。

主持人：感谢李局长今天详实的分享。通过您的介绍，我们看到市场监管部门在优化营商环境、服务市场主体等方面做了大量扎实工作，从审批服务到信用修复，从扶持个体工商户到维护公平竞争，每一项举措都实实在在为企业解难题、为群众办实事。

再次感谢李局长，也感谢网友们的关注。本期的访谈就到这里，想要了解更多政府信息，请您持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见。