一、制定背景

为规范阜新市科技计划项目和资金管理，推动科技创新与产业创新深度融合，依据国家及辽宁省相关政策文件，结合阜新实际，制定本办法。

二、核心内容

（一）管理职责

市科技局：负责科技计划组织实施、项目管理，做好绩效运行监控，组织开展绩效评价。

市财政局：负责安排资金预算、拨付项目资金。

（二）资金筹措与支持方式

资金筹措方式：采取财政资金为引导、项目承担单位配套为主导的资金筹措方式，探索“投拨结合”“先投后股”等支持模式。

支持方式：在科技计划立项后支持，采取前资助或后补助方式。

（三）重点支持范围及额度

科技重大专项：突破一批“卡脖子”关键核心技术，建立“揭榜挂帅”常态化推进机制，最高支持200万元。组建创新联合体开展重大技术攻关，最高支持1000万元。

重点研发计划：企业自主或与高校院所开展产学研合作，解决技术难题，最高支持30万元。

农业科技特派计划：实施农业科技特派团（组）深入农村基层，开展技术指导、成果推广、人才培训等服务，最高支持10万元。

科技成果转化后补助：企业购买关联企业之外的科技成果，且支付额在30万元以上100万元以下的、在登记备案技术合同后，按实际支付额的30%给予补助，最高支持30万元。

企业创新平台建设补助：省科技厅新认定的省级创新平台，给予10万元后补助。

（四）项目管理

项目申报：阜新境内注册的独立法人单位或持有效发明专利的自然人可申报；独立法人企业在研项目不超2项，当年新申报一般不超1项；项目负责人有在研市级项目的（特殊项目除外）不得再申报。基础研究类和技术攻关类项目在辽宁省科技创新信息平台申报，其余部分项目网报市科技局。

评审立项：经初审、专家评审、综合评定及公示后确定立项，签订项目任务合同书。市财政资金支持额度100万元以下的，项目承担单位按3:1配套；支持额度100万元（含）以上的，项目承担单位按6:1配套。

项目实施：项目重要事项变更应报市科技局备案。项目不能按期完成的，应于项目执行期结束前3个月提出延期申请，报市科技局审定。项目延期原则上只能申请1次，延期不超过1年。

综合绩效评价：前资助项目在实施期末进行综合绩效评价，综合绩效评价结论分为通过、不通过两类；最终评价结论不通过的，由市科技局明确财处理意见。

（五）资金管理

预算管理：前资助项目须据实编制预算；对于后补助支持方式安排的资金，项目承担单位自主安排用于与科技创新直接相关的活动。

项目决算：项目执行期满后，项目承担单位应及时清理账目与资产，并如实编制项目经费决算。

结项审计：财政资助50万元（含）及以上的项目，承担单位应当聘请会计师事务所开展结项财务审计。财政资助在50万元以下的项目，由承担单位对项目总经费进行决算。

结余资金管理：项目完成任务目标并通过综合绩效评价的，结余资金留归承担单位使用，统筹用于科研活动直接支出。项目未完成任务目标，或项目未通过综合绩效评价的，项目承担单位负责将结余资金按原渠道退回。

（六）绩效管理与监督检查

项目资金实施全过程绩效管理。市科技局、市财政局牵头开展重点绩效评价，违规行为将纳入科研信用记录，涉嫌严重违纪、违法的移送相应部门处理。

三、实施时间及衔接

本办法自发布之日起施行，《阜新市科技计划项目管理办法》（阜科发〔2022〕6号）同时废止。其他已发布的政策或规定与本办法不一致的，以本办法为准。

文件解读单位：阜新市科学技术局

文件解读人：张宇

解读人办公电话：0418-6696005

关于印发《阜新市科技计划项目和资金管理办法》的通知 阜科发〔2025〕1号