主持人:各位网友、各位观众大家好!欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。
应急管理工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会的稳定发展。今天,我们邀请到阜新市应急管理局副局长王冠做客在线访谈栏目,和我们一起聊聊我市应急管理工作有关情况。首先请王局长给大家介绍一下,市应急管理局主要承担哪些核心职责呢?
王冠:主持人好!各位观众朋友,大家好!非常荣幸能和大家交流应急管理工作。阜新市应急管理局作为守护全市安全的“主力军”,核心职责可以概括为“防风险、保安全、护稳定、促发展”,主要包括以下职责:一是统筹协调全市安全生产工作,依法行使安全生产综合监督管理职权,负责地方矿山、危险化学品、制造业等行业安全生产监督管理工作;二是综合协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害防治及灾害救助工作;三是牵头构建应急管理体系,统筹应急预案体系、应急救援力量建设;四是负责应急管理安全生产宣传教育工作。简单讲,就是既要“防患于未然”,做好事前预防,也要“应急于未发”,做好事中处置和事后恢复,全力保障人民群众的生命财产安全。
主持人:感谢王局长的介绍,让我们对市应急管理局的职责有了清晰的认识。2025年是落实安全生产治本攻坚三年行动的关键一年,市应急管理局围绕核心职责,重点采取了哪些措施来推动工作落地见效呢?
王冠:2025年,我们始终把安全生产治本攻坚作为重中之重,聚焦“治本”目标,深化源头治理、系统治理和综合治理,强化人防、技防、工程防、管理防等措施,推动全市安全生产形势持续稳定向好。年初至今,全市未发生较大以上生产安全事故,事故起数和死亡人数均为近五年来最低。主要做了三方面工作:一是秉持“隐患就是事故”理念,狠抓隐患排查整治,强化监督执法力度,精准排查判定重大事故隐患200项,从严推进整改,按期整改率达100%。二是着眼提升本质安全水平,推动重点行业领域技术升级。矿山领域完成5个系统机械化提升,排山楼金矿、平安煤矿达到智能化建设要求;危化领域推动26户企业开展危险工艺自动化改造及设备更新,17户重大危险源企业建成人员定位与聚集报警系统,14户实现特殊作业风险实时监测,阜新氟产业开发区、新邱经济开发区2个化工园区均达到D级较低安全风险等级。三是以压实企业安全生产主体责任为核心,推动企业树立主动防控理念,完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,建立事故隐患内部报告奖励制度,健全安全生产自我约束、持续改进的内生机制。年初以来,全市排查重大事故隐患200项,其中110项为企业自查发现,自查率达55%。
主持人:从您的介绍中可以看出,应急局在安全生产治本攻坚方面下了很大功夫。隐患排查整治是安全生产的关键环节,咱们市在这方面有哪些创新做法和成效呢?
王冠:感谢主持人提问。隐患排查整治作为安全生产的关键环节,我市始终聚焦精准发力、创新突破,主要通过三方面举措推动工作走深走实:一是深化说理式执法,推动安全理念转变。我们摒弃“重处罚、轻引导”的传统模式,将“普法释理、风险防控、方法指导”融入执法全过程,既向企业亮明安全标准、讲清法律法规边界,又深入剖析隐患潜在危害、传授排查整改实用方法,这种“刚柔并济、法理相融”的执法方式,既守住了安全监管底线,又赢得了企业理解与配合。年初以来,市应急管理局累计开展行政执法检查57次,发现一般问题隐患219项、重大事故隐患7项,作出行政处罚决定42份,因执法程序规范、说理充分、裁量公正,实现零复议、零诉讼。二是聘请专家入企服务,破解排查专业难题。针对一些企业技术力量薄弱、隐患识别不准的问题,我们组织专家上门服务,帮助企业精准排查设备运行、工艺流程等方面的隐蔽隐患,既提供专业指导,又开展技术培训,为隐患排查整治提供坚实技术支撑。比如,我们邀请中化协专家深入危化企业指导3次,发现隐患问题1183项,全部限期整改到位。三是完善群众参与机制,拓宽隐患排查渠道。我们专门开发了“生产生活安全隐患平台”微信小程序,将平台二维码在“九小场所”、居民小区及其他人员密集场所广泛张贴,鼓励群众通过平台举报身边的安全隐患,形成“人人关心安全、人人参与排查”的良好氛围,有效弥补了监管盲区。
主持人:大家知道,基层是应急管理的“最后一公里”,乡镇(街道)的应急能力直接关系到群众的安全保障,咱们市在提升乡镇(街道)基层应急能力方面做了哪些工作呢?
王冠:基层应急能力建设是应急管理工作的固本之要,我们始终把提升乡镇(街道)应急能力作为“固本强基”的关键抓手,2025年主要从三个方面精准发力、务求实效:一是健全基层应急体系,指导全市82个乡镇(街道)制定应急管理及消防职责事项清单,依托政府专职消防队伍“一队一站”建设,按照“应消合一、队站一体”模式,同步建设乡镇(街道)应急管理工作站,推动基层应急管理“有人管、有人干”;二是强化应急装备保障,统筹向下拨付专用消防车、应急通讯设备、消防器材、救援工具等应急救援装备1475台套,补齐基层应急处置硬件短板;三是注重实战能力提升,聚焦基层应急管理关键岗位开展业务培训,围绕防汛、防火等重点领域组织实战化应急演练,推动全市开展各类应急演练1900余场次,有效提升了基层人员应急处置专业素养和群众自救互救能力。
主持人:听了王局长的介绍,我们对2025年全市应急管理工作开展情况有了比较全面的了解,也感受到了应急管理部门的责任和担当。最后想请王局长谈谈,2026年市应急管理工作有哪些重点规划呢?
王冠:2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神的开局之年,也是将应急管理工作深度融入全市“十五五”规划、推进应急管理体系和能力现代化的关键一年。我们将坚决落实全会部署和省委省政府、市委市政府工作要求,重点做好五方面工作:一是持续深化安全生产治本攻坚,聚焦矿山、危化、消防等重点领域开展“回头看”,坚决遏制重大隐患增量;二是推进应急指挥平台升级,实现部门数据全量共享,提升监测预警智能化水平;三是加强基层应急能力建设,聚焦乡镇(街道)应急处置核心需求,常态化开展精准化培训演练,推动应急保障能力全面提质增效;四是创新企业监管模式,推行“专家帮扶+信用监管”,提升中小企业安全管理水平;五是完善社会共治体系,深化应急管理普法宣传,强化群众参与激励机制。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的措施,全力守护人民群众的生命财产安全,为阜新经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
主持人:感谢王局长的详尽介绍,也感谢观众朋友们的收看。让我们共同努力,携手共建安全、和谐、稳定的美好家园。本期节目就到这里,我们下期再见。
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