海外风险提示 | 美国、塞内加尔

日期: 2025-08-28 浏览量:173 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小:

美国:

当地时间2025年8月18日,美国得克萨斯州数十名民主党籍的州众议员返回位于得州首府奥斯汀的州议会大厦,结束两周的集体出走。掌控得州立法机构的共和党表示,民主党议员回归补足了立法所需法定人数,将迅速推动关于重划国会选区的法案。7月中旬,美总统特朗普敦促得州共和党人通过国会选区重划,使共和党在2026年中期选举中可多得5个国会众议院席位,引发各州分裂并进一步加剧两党斗争态势。由于共和党以压倒性优势掌控得州州议会,50多名民主党州众议员8月初集体离开得州,使该州众院无法达到立法所需法定人数,州众议长伯罗斯多次召集立法会议失败。得州众议院民主党领袖表示,回归原因是两个目标已实现:本届州特别立法会议已于8月15日提前结束;加州和其他民主党主政州已在考虑重划各自州国会选区,以弥补民主党人可能在得州失去的众议院席位。8月14日,加州州长宣布有意重划加州选区。8月16日,美国民主党成员、民主派组织“Texas For All”在得州和伊利诺州举行主题集会,呼吁民众反对重划选区。该组织高层表示,亲民主团体与劳工团体在全美44州及华盛顿特区举办300多场活动。另外,8月14日,纽约市曼哈顿地区的联邦广场26号因收到含不明白色粉末的信封实施紧急疏散。8月12日,民间组织和活动人士在洛杉矶举行反移民执法集会游行,谴责美国移民与海关执法局(ICE)的突击行动。8月5日至6日,美国民间组织在佛罗里达州萨拉索塔市国际机场(SRQ)外集会示威,谴责ICE部门遣返航班。另外,8月14日,美国联邦航空总署(FAA)解除了此前因雷暴天气对华盛顿、巴尔的摩、纽约等地区机场的起飞禁令。8月7日,FAA也曾因雷暴天气要求上述地区航班暂时停飞,造成严重航班延误。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,近期美国各地枪击案多发,造成数十人死伤。当地时间8月17日,美国纽约市布鲁克林区富兰克林大道与总统街交叉口附近夜店发生枪击致3死8伤。8月10日,美国马里兰州巴尔的摩市昆斯伯里与斯波尔丁大道交汇处发生一起枪击,致6人受伤,警方一度封锁周边街道。8月9日,美国纽约市时代广场附近发生一起枪击,致3人受伤,嫌疑人已被捕,警方加强安保。8月8日,美国佐治亚州亚特兰大市埃默里大学校园附近发生枪击事件,行凶者被击毙,1名警员受伤。当地时间7月28日晚间,纽约市公园大道345号发生枪手行凶事件,造成至少6人受伤(含1名警察),枪手被制服。另外,截至8月15日,美国加利福尼亚州南部圣巴巴拉县的“吉福德山火”仍在持续,自8月1日166号州际高速附近突发以来,过火面积约536平方公里,已成为加州遭遇的最大规模山火。圣巴巴拉县周边地区和圣路易斯奥比斯波县已发布疏散令与相关警报。目前,火势控制率达到61%,166号公路恢复单向通行。8月13日,美国国家气象局(NWS)对田纳西州东南部发布恶劣天气和突发洪水预警。据悉,该州查塔努加市8月12日夜间降雨达15厘米,至少3人因天气相关事件死亡。8月11日,美国宾夕法尼亚州克莱顿炼焦厂发生爆炸事故,致1死9伤1人失踪。8月4日,美国科罗拉多州奥罗拉市发生交通事故,一列区域交通局的通勤列车与半挂卡车相撞,造成2人受伤。8月3日,巴基斯坦正义运动党(PTI)美国分部在纽约市举行示威活动。8月2日,美国“50501”运动等反特朗普民间团体在洛杉矶、亚特兰大等14个城市举行全国示威活动,谴责特朗普政府政策。此外,7月29日,在俄罗斯堪察加半岛东海岸发生8.8级强烈地震后,美国太平洋海啸预警中心向夏威夷州发布海啸警报。夏威夷州沿海出现1.5米高海浪,当地航班全面取消。7月27日,美国民间组织在首都等十个城市集会示威,谴责政治游说团体的政治开支过高。

ICOVER平台专家分析,当前,美国政局总体稳定,法律制度健全,市场体系完善,基础设施发达,营商环境整体良好。美国社会治安状况因地区而异;许多大中型城市犯罪率较高,且主要集中在特定的低收入和贫民街区;新冠疫情导致社会问题更加凸显,2020年后整体社会治安状况恶化,大规模枪击暴力事件频发,造成大量人员伤亡。仇华反华情绪上升,社会上针对中国人的不友好言行有所增加。社会民意撕裂,多地发生游行示威,出现诸多打砸抢和警民对抗等情况。2024年11月,美国举行第60届大选,来自共和党、2016年至2020年任总统的特朗普获胜。2025年1月6日,美国国会正式确认了大选选举人团的计票结果,确认特朗普获得312张选举人票,当选下任总统,为其宣誓就职扫清了道路。2025年1月20日,特朗普正式宣誓就职,并签署行政令废除拜登政府近80项政策。与此同时,共和党在参议院获得51个席位赢得控制权,在参众两院均占据优势。在上届任期中,特朗普政府对华经贸和科研等多方面采取打压政策,其后拜登继续加码,对中国企业赴美投资审查趋严,中资企业在美国投资发展面临的不确定性不断增加。2025年,特朗普重返白宫料对中美经贸合作关系与国际地缘政经造成更多复杂影响。此外,2023年以来,美国执法机构针对中国在美留学人员进行任意盘查、滋扰、没收个人物品、扣留等案件仍持续增加。目前,美国主要风险包括:局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、经贸摩擦风险、国际关系风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻美国各地中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,加强对美国出入境规定的了解,合规携带物品,谨慎对待美执法部门盘查,必要时可要求联系使领馆求助;谨防各类电信诈骗,减少在政治集会场所、少数宗派族裔聚居地、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循美国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

塞内加尔:

2025年8月17日,塞内加尔首都达喀尔遭洪水灾害。近期强降雨导致姆贝内(Mbenguene)等四个区域严重积水,道路无法通行,多个居民区及一家医院受影响。塞内加尔首都达喀尔地区的雨季通常从6月持续至10月,期间需警惕突发性洪水。8月12日至13日,塞内加尔久尔贝勒大区图巴市举行第131届图巴大马加尔节庆典,纪念伊斯兰教穆里德教派创始人谢赫・阿马杜・班巴。尽管持续暴雨导致多地洪涝,全国各地的穆里德教派信徒仍通过各类交通工具甚至徒步方式集结,政府预计涌来500万朝圣者。当日晚些时候,塞内加尔国家消防总队表示,节日期间共救援395次,救治640名伤者,其中21人不幸遇难,主要原因是超载、疲劳驾驶、道路积水,交通事故等。记录在案的240起交通事故共造成575人受伤,18人死亡,主要是摩托车事故。另外,7月26日,塞内加尔外长表示,为解决仍被地雷所困的南部地区安全,政府将排雷作为首要任务之一,联合国际合作伙伴全面推进该国排雷行动,近日有新设备交付使用。7月17日,法国交出在塞内加尔的最后两处军事基地(盖莱营及达喀尔机场基地),约350名法国军人全部撤离,标志着为期3个月的撤军过程接近结束。塞内加尔总统法耶强调,尽管要求法国年底前撤军,但将继续保持与法国的合作关系。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年7月18日,塞内加尔多个政党和民间团体组成的“拯救共和国运动”在首都达喀尔举行集会,要求总理奥斯曼・松科辞职。7月14日,总理松科主持召开特别内阁会议,正式发布《2050议程政府行动路线图》,宣布将通过三项突破性改革措施,强力推进国家战略项目实施,被视为对总统法耶“高效治理”承诺的具体落实。同日,塞内加尔总统法耶对近期舆论作出明确回应,强调政府高层团结,并重申施政重心将坚定不移地放在民生改善领域。7月5日,塞内加尔多个民间组织的活动人士在首都达喀尔集会,声援多哥的反政府示威。另外,6月30日,塞内加尔活动人士在首都达喀尔坎贝雷内(Camberene)举行集会示威,抗议当地两名青年因逃避安检溺亡。当地警方使用催泪瓦斯驱散人群并逮捕一名示威者。警方坚称检查属于常规程序,但目击者认为执法人员过度使用武力。未来数周,该事件可能引发更多集会示威与抗议行动。

ICOVER平台专家分析,当前,塞内加尔政局较为稳定,但执政联盟议会席位并非绝对优势。该国过去50年经济发展增速较快,被认为是西非稳定和民主“极点。近年来,塞内加尔国内政治党争较为激烈,政治集会示威频发。2023年4月以来,因时任反对党“塞内加尔争取工作、道德和博爱非洲爱国者党”(PASTEF)领袖奥斯曼·松科诽谤案引发新一轮国内动荡,反对派定期举行反政府抗议以支持松科。2024年1月5日,塞内加尔最高法院驳回松科上诉,令其5年内无总统参选资格。2024年2月3日,时任总统萨勒突然宣布原定2月24日举行的总统选举无限期推迟。2024年3月,塞内加尔举行总统选举,来自PASTEF的候选人法耶在首轮投票中以54.28%的得票率获胜,当选为该国第五位总统。2024年10月,法耶总统解散议会,指责在野党领导的议会中的议员阻止他实施承诺的改革。2024年11月17日,该国举行立法选举,PASTEF赢得议会多数席位(总数165席中的130席);前总统萨勒领导的“塔库-瓦鲁塞内加尔联盟”获16个席位;前总理阿马杜领导的联盟获7个席位。选举前,该国曾发生数起政治暴力事件,包括执政党支持者遇袭、对立派别支持者间的冲突等。不过,主要反对派人物已承认败选,且执政党通过选举实现了对府院的全面掌控,实现了法耶的期望,为其后续施政提供极大便利。另外,塞内加尔全国治安状况总体较好,未曾发生恐袭事件;首都达喀尔市,偷盗、抢劫时有发生,“飞车党”抢劫事件也呈上升趋势。塞内加尔南部的分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”(MFDC, 简称“卡民运”)长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立,反政府活动仍未彻底解决。2020年11月,冈比亚、几内亚比绍和塞内加尔的军队同意在边境沿线加强合作,以应对来自MFDC的共同安全威胁。受早前新冠肺炎疫情影响,塞内加尔国家经济一度陷入困境,境内多家大型石油企业面临资金紧张,包括桑戈马尔油田在内的新兴油气项目有所延宕。得益于有效实施振兴计划和“保民生、增就业”等措施,2021年以来,塞内加尔大多数宏观经济指标运行良好。2025年1月10日,塞内加尔宣布退出最不发达国家名单。联合国证实,塞内加尔当前的经济和社会发展已达到退出最不发达国家水平,可能在5年过渡期后正式宣布退出。2025年2月,据塞内加尔审计法院报告,2024年,塞内加尔公共债务可能达到GDP的107%,预算赤字高达11.6%,远超同类评级国家平均水平。2025年,塞内加尔的融资需求占GDP的20%,折旧付款预计达29000亿西非法郎。2月22日,国际评级机构穆迪宣布将塞内加尔的主权信用评级从B1下调至B3,并维持负面展望。目前,塞内加尔的主要风险包括:政治稳定性风险、公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻塞内加尔各地,尤其是首都达喀尔、济金绍尔、捷斯、法蒂克、圣路易等全国中心城市及塞内加尔西南部、西北部与东部边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点、疫情影响区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、大学校园等敏感集会区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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