市政协十三届二次会议《关于建设阜新市智慧社区、智慧乡村平台的建议》(104号)答复

日期: 2023-05-12 浏览量:113 来源:阜新市民政局 责任编辑:刘冬梅 文字大小:

赵浩枫委员:

  您提出的《关于建设阜新市智慧社区、智慧乡村平台的建议》已收悉,首先感谢您对社区建设的支持,您提到的智慧社区建设、智慧农业产业、人才队伍建设、社区自治组织建设等,对于我市社区发展和提升治理水平,提高人民群众生活幸福感意义重大,现结合城乡社区工作实际,答复如下:

  一、智慧社区推进情况

  一是市民政局党组高度重视智慧社区建设,多次例会研究部署,特别是在财力有限的情况下,积极做好申报、争取等工作;二是对主城区社区建设情况进行摸底,主城区154个社区中,有近70%的为老旧小区,智慧化水平偏低。近几年新建的社区,如细河区的华南社区、书香苑社区、中学社区,海州区的西花园社区等,社区建设布局、规模、基础设施建设等能够初步达到智慧社区建设标准,但严格按照建设标准还有很大差距;三是坚持党建引领,深入落实《阜新市关于加强基层治理体系和治理能力现代化的实施意见》(阜委发〔2022〕5号)和市委的有关要求,全力推进基层网格建设,按照“多格合一、多员合一、一格多用、一员多能”原则,将各专业网格全面整合,重新划分为街道、社区、小区、楼栋四级网格,发挥好基层网格的作用,提升城乡社区治理服务智慧化、智能化水平,让社区更加和谐有序、服务更有温度,助力加强智慧社区建设;四是形成市民政局和市大数据中心为主导,各县区委、区政府密切配合,县区民政部门及街道协同推进的工作机制,依托市域社会治理平台,依靠社区网格员,对全市常住人口信息进行录入核实,为智慧社区建设奠定坚实的基础;五是按照鹏举市长在2022年阜新市政府工作报告中提出关于落实“数字辽宁、智造强省”,加速“数字阜新、智慧城市”建设的工作要求,由阜新市营商局牵头编制完成了《数字阜新顶层设计规划》和《阜新市“十四五”数字政府发展规划》,并根据阜新顶层设计规划梳理出2022年共有26项数字政府重点项目,于2022年9月底,26个项目已全部完成招标,其中包含未来社区部分的基层社会治理平台由中国联通成功中标,该项目于2023年1月已启动建设(市营商局);六是融合AI智能、空间地理、物联网接入、5G应用等创新技术,合力打造“社区微脑”,形成智慧社区微生态,借助智能终端设备,实现小区、社区的精准管控和数据的互联互通,构筑多位一体的安全防线,同时完善社区服务管理机制,打通数据壁垒,利用智慧化手段解决社区最后一公里问题,最终形成覆盖省、市、区/县、街道、社区的五级纵向社区服务体系,构建平安、和谐、高效、绿色、智能于一体的智慧社区综合治理体系。目前,阜新已经建设西华园社区、新都社区两个试点社区。(市营商局)

  二、智慧农业产业方面

  一是加强农业稳产保供信息检测。加快探索发展数字农业,动态监测重要农作物的土壤墒情、作物长势等。在阜新智慧农业平台上开发建设智慧农业监测版块,通过物联网农业环境类传感器,实现对农作物生长区域的动态监测,对主要农作物的种植区域进行全景拍摄,利用VR技术和全景融合技术构建农业基地的VR全景展示系统,实现对农业生产的可视化管理,提高阜新农业品牌价值(市农业农村局);二是提升农产品质量安全追溯数字化水平。已完成全市监管机构的信息采集和管理员账号创建、发放等工作。积极组织各县区监管人员参加农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用培训班。对全市“两品一标”生产企业和新申报企业进行现场培训,现已全面完成国家信息平台注册工作,注册率达100%。三是加强农村资源要素信息化管理。截至2022年末,全市619个行政村全部完成三资平台初始化,并开始记账。为进一步提高农村产权流转交易网络信息服务平台交易效率,全市要继续推进农村集体统一经营的资源资产进入全省产权交易平台公开流转交易,促进农村“沉睡资产”变成“流动资本”。截至目前,阜蒙县务欢池镇推朋村42.6亩林地出租成为2023年我市农村集体产权流转交易开门红,目标价格112464元,成交价格189464元,溢价77000元,溢价率68.5%。四是强化12316金农热线和益农信息社在农村疫情防控信息发布能力。委托省级12316咨询师管理团队对阜新市话务咨询师开展了线上业务培训并进行考核,提升阜新12316金农热线话务咨询服务能力。强化12316金农热线和益农信息社在农村疫情防控信息发布能力,利用阜新智慧农业直播间录制和发布农村疫情防控相关短视频,提高广大农民朋友的疫情防控意识;五是农村传统的自治管理方式在实效性上明显滞后,与新时代的高效快速存在明显差距,信息化、智能化也需要在乡村治理上进行广泛应用。对于农村基础设施的改造,如何进行数字化转型成为面临的一个重要课题。自2021年起,阜新联通在阜新市营商局推动下,尝试建设开发“数字乡村平台”,主要为社区、村居等基层组织提供辖区基础信息管理和日常工作管理的,推进党务公开、村务公开、财务公开、政务公开的,推进构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的基础平台,同时为广大社区居民、村民提供“一次办好”政务服务简易办理渠道,推进放管服改革,优化和改善民生服务。(市营商局)

  三、城乡社区工作者队伍建设方面

  近几年,我市多措并举,通过“两招聘一选派”的方式有效解决社区“人少”问题。一是招聘社区工作者。在市委、市政府强有力支持和相关部门及县区积极配合下,按照每万名常住城镇人口配备不低于18名社区工作者的要求,2022年启动了社区工作者招聘工作,3285名考生参加了笔试。经过报名、笔试、资格复审、面试、体检、政审等环节,最终确定聘用329名社区工作者。新招聘的社区工作者学历高,年龄小,有效改善了全市城市社区工作者学历、年龄结构,为全面提升基层治理水平提供有力人才支撑。二是招聘专职网格员。各县区采取阳光招聘的方式,先后招聘了475名三级网格员,其中阜蒙县招聘了100人,彰武县招聘了30人,细河区招聘了125人,太平区招聘了135人,新邱区招聘了65人,清河门区招聘了20人。专职网格员在全科网格建设中发挥了不可替代的作用。三是选派强基工作队。从全市机关、事业单位、国有企业、阜矿集团和职级公务员、高学历人才、转业军官士官中选派763人下沉社区,每个社区35人。第一批机关企事业干部528人于去年4月末下沉社区;第二批转业军官士官79人于去年10月份下沉社区;第三批156名高学历人才已招录完成,今年3月上岗。

  四、加强社区自治组织建设方面

  一是按照省《基层群众性自治组织依法自治事项参考清单》的通知(辽民函〔20224号)要求,起草制定我市具体工作落实清单,依法厘清城乡社区工作职责;二是在全市社区推行新邱区“逢六说事”做法,调动居民群众参与社区自治的积极性。三是指导城乡社区按照时间节点和规定次数,及时完成村务公开召开村民会议和村民代表会议,落实民主协商、民主管理、民主监督管理制度,并录入民政部“全国基层政权建设和社区治理信息系统”;四是结合阜政通平台建设工作,加大宣传,调动居民群众、网格员了解掌握平台使用的操作技巧,积极参与社区治理工作,推进社会治理不断向纵深发展

  五、下一步工作打算

  (一)智慧社区方面(市民政局)

  一继续摸清城市社区基础设施建设情况,分出等级,配合住建部门抓好老旧小区改造工程。二是加强与住建等部门的沟通协调,建议住建部门对新建小区配套方面提出加强智慧化的配套投入要求;三是配合住建部门做好完整社区试点工作,着力建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区,提高社区服务功能;四是配合指导发挥好业主委员会作用,切实加强基层群众性自治组织建设。

  (二)智慧农业产业方面(市农业农村局)

  一是继续加强农业稳产保供信息检测。加快探索发展数字农情,动态监测重要农作物的土壤、作物长势、病情虫情,及时发布预警信息,提升种植业生产管理信息化水平;二是继续夯实智慧农业发展基础。逐步构建全省重要农业种质资源大数据、农户和新型经营主体大数据,建立健全农业基础数据资源体系,加快农业基础资源大数据平台建设,打造全省数字农业“一张图”;三是继续提升农产品质量安全追溯数字化水平。完善农产品质量安全追溯管理信息平台。鼓励运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术,开展农产品产前产中产后全过程的质量安全控制,全面提升农产品质量安全管理水平;四是继续加强农村资源要素信息化管理。健全农村集体资产监管体系,充分保障集体成员的知情权、参与权、经营权。加强农村集体资产规范化管理,推动农村集体资产保值增值,依法保障农村集体经济组织及其成员合法权益。防止集体资产流失,全面推进农村集体“三资”监管平台记账工作,强化动态监管。

阜新市民政局

2023512

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