2022年3月11日，阜新市人民政府办公室印发了《关于全面推广“彪哥模式”提升基层社会治理水平的实施意见》（阜政办发[2022]3号），现解读如下：

　　一、文件背景

　　为贯彻落实习近平总书记加强和创新基层社会治理重要讲话精神和《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》有关要求，充分发挥“彪哥”调解模式的示范引领作用，推进新时代人民调解工作创新发展，打造新时代“枫桥经验”阜新样板，全面化解基层社会矛盾纠纷，筑牢社会稳定“第一道防线”，阜新市人民政府办公室制定出台了《关于全面推广“彪哥模式”提升基层社会治理水平的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这一文件的出台，对提升基层社会治理体系和治理能力现代化、筑牢构建多元矛盾纠纷化解体系有着十分重要的意义。

　　二、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，加强和完善共建共治共享的体制机制，聚焦稳定主题，创新“彪哥模式”，突出基层基础，激发社会活力，整合多元力量，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为打造平安阜新、法治阜新、“厚道阜新”建设营造安全稳定的社会环境。

　　三、主要内容

　　《实施意见》共分四部分重点任务。

　　第一部分，深入挖掘“彪哥模式”新内涵。本部分共4项工作：1.以“四大原则”为引领，把握“彪哥模式”以民为本总方向。2.以“十大方法”为支撑，掌握“彪哥模式”以法为基总基调。3.以“三大机制”为抓手，构筑“彪哥模式”以调促稳总渠道。4.以“52字方针”为指导，坚持“彪哥模式”以德促善总纲领。

　　第二部分，建立完善“彪哥模式”新格局。本部分共4项工作：1.提级升位。2.优化职能。3.设立站点。4.统一冠名。

　　第三部分，发展壮大“彪哥模式”新团队。本部分共4项工作：1.做大精品团队。2.做大核心团队。3.做大示范团队。4.做大特色团队。

　　第四部分，延伸拓展“彪哥模式”新领域。本部分共4项工作：1.促进“彪哥模式”经验向司法行政领域延伸。2.促进“彪哥模式”经验向行政调解领域延伸。3.促进“彪哥模式”经验向公调诉调领域延伸。4.促进“彪哥模式”经验向基层治理领域延伸。

　　四、组织实施

　　包括保障措施括4个方面:1.强化组织领导。2.强化工作保障。3.强化宣传引导。4.强化督导考核。

　　解读单位：阜新市司法局

　　解读人：刘丽辉

　　联系方式：0418—2915613

阜新市人民政府办公室关于印发《全面推广“彪哥模式”提升基层社会治理水平的实施意见》的通知　　阜政办发〔2022〕3号