鄢梦琪委员：

　　您提出的关于进一步加强交通管理的建议的提案收悉，现答复如下：

　　收到您的建议后，我局交警支队高度重视，召开专题会议研究。

　　现将交警部门汇总交通运输局、市场局办理意见和落实情况答复如下：
　　针对你提出8个方面的建议，我们进行深入研究分析和研判，  

　　一、建立群众举报平台，交通管理需要人人参与，交通法律法规必须人人遵守，宣传教育让全社会达成共识，正如您所说，要最终形成交通治理的人民战争；

　　二、交警支队开启了各种平台和媒介，受理群众所举报的交通违法行为，只要证据齐全、真实、有效，我们均与采纳，对相关违法行为人进行处罚。

　　三、简易小型电动三轮、四轮车从事非法营运活动，还有一些打着所谓“老年代步车”、“燃油助力车”的名头的四轮电动车上路行驶，这些车辆的生产均不在我市，而在我市部分商店有售。

　　由于治理三轮、四轮电动车生产销售环节存在管理漏洞，不符合非机动车国家标准，根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，此类车辆没有经过国家工信部审核，无法办理机动车号牌，公安交管部门无法对其进行登记管理，其制动性能差，在道路上行驶存在严重的交通安全隐患。因为乱停乱放、占道行驶、无证驾驶等一系列问题导致的安全隐患和交通拥堵，公安交管部门在路面管理又无法可依，严重影响市容环境秩序。对于此类车辆是否属于机动车或非机动车需要逐台到有资质的鉴定机构进行鉴定，实际可操作性不强。

　　目前交警支队的做法主要有：一是加强宣传力度，利用现有的宣传阵地，以传统的电视台、广播电台、报纸和新媒体“两微一抖”等开展广泛宣传，让广大人民群众知晓此类车辆无法进行注册登记，依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，此类车辆无上路行驶权限；重点宣传三轮、四轮电动车引发的各种交通肇事案例及三轮、四轮电动车上路行驶及违法营运的危害性，呼吁广大市民自觉抵制乘坐三轮、四轮电动车，而是选择乘坐安全系数较高的出租车或公交车。二是民警、辅警在值勤过程中遇此类违法车辆及时做好纠正、劝导、解释工作。三是交警部门将联合交通局和市场监管局加大对三轮、四轮电动车的整治力度。市场监督部门主要负责从源头上治理非法销售未获得许可生产、未取得国家强制性认证或未列入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》的机（电）三轮车、四轮车、残疾人专用车、老年人代步车。交通局负责依法查处机（电）三轮车、四轮车、残疾人专用车、老年人代步车非法营运，占道经营等违法行为。交警部门负责对在管制区域内上路行驶的进行处罚。

　　四、树立新的治理理念。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《辽宁省实施条例》等国家法律法规之规定，我们地市级交警部门，并无自由裁量权，对于某些违法行为，一经确定，必须按标准处罚；近年来，按国家、省、市对于法制化营商环境建设的相关要求，我们对一部分危害性低，不易引发交通事故的轻微违法行为，坚持以教育为主，处罚为辅的工作原则。例如，静态交通整治以来，对于大量违法停车行为都采取“警告”的方式，未予以罚款处置，下一步我们将继续按照法制化营商环境建设要求，按照您的建议，树立新的法制理念，对轻微违法行为以批评教育为主，处罚为辅。

　　五、整治乱停乱放行为。由于我市公共停车场严重不足，停车难问题日趋严重，给市民出行带来极大不便，为了解决此问题，市政府借助“创城”契机，全力推动停车位施划和静态停车秩序管理工作。因部分住宅小区停车位不足，居民下班后无处停办车辆困难，我们利用部分周边道路设置了夜间停车位。

　　目前，交警支队正在与住建部门积极合作，全力推动《阜新市机动车停车条例》立法论证工作，以图将我市停车管理尽早纳入法制化轨道。另外，交警支队计划在2021年6月底前新增施划5000个停车位，最大限度满足广大市民的停车需求。另外，我们正在积极论证《阜新市机动车停车条例》，今年以来，按市主要领导指示要求，我们将继续加大停车位设置工作，计划增加5000个车位，到目前已完成1083个，计划取消了336个设置不合理停车位，现已取消82个。

　　六、整治远光危害。我们将依法对不按规定使用灯光加大处罚力度。

　　七、代表提到的普法宣传问题，市公安局高度重视。“交通安全，宣传先行”， 宣传工作是一个需要长期持续推进的工作。交警部门一是强化宣传阵地建设，目前，支队有独立建设专用宣传阵地1个，学校、社区、村屯和企业共建的宣传阵地13个，两县大队国省道示范路宣传阵地共建201个。当前我市有行政村615个，支队已建市级微信工作群1个、县级微信工作群2个、镇级微信工作群62个、村级微信工作群45个，共110个微信工作群，覆盖率100%；二是继续深入推进交通安全宣传“五进”工作，即交通安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，统称“五进”。三是利用好传统媒体、做大做强新媒体，实现全媒体融合。在传统媒体上，在报纸、电视、广播设置专版、专栏和专题节目。在新媒体平台有交警微信公众号、微博账号、抖音账号等，下一步我们将利用好“两微一抖”平台，使交通信息发布更加快捷，不断树立广大市民良好的交通意识，为人民群众出行提供最大的便利。

　　八、完善硬件设施。您的提议我们认为非常有前瞻性，交警支队自2020年以来就开始进行调研论证，向市公安局和市政府多次汇报，计划于今年重新升级改造交警指挥中心，介时利用先进的交通周边科学技术，加大我市智能化交通管理，多个现代化应用系统将上线使用。努力提升我市交通秩序管理水平，提升道路通行效率，为广大市民营造全安和谐的交通环境。

阜新市公安局

2022年4月15日