徐立元委员：

　　您提出的“关于新冠肺炎应急防控预案的建议”收悉，现答复如下：

　　两年多来，市卫健委在市委、市政府和市疫情防控指挥部的坚强领导下，贯彻落实中央和省部署要求，把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延，从严从实从细落实各项精准防控举措。我市于2020年5月制定了《阜新市新冠肺炎疫情防控应急预案》，近期结合国家、省聚集性疫情应急处置相关规定和本轮疫情应急处置过程中积累的经验，对应急预案进行了重新修订。“3.11”疫情以来，市、县区疫情防控指挥部第一时间启动应急响应机制，指挥体系迅速完成常态和应急机制转换，实行提级指挥、扁平化运行，各工作专班树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，快速统筹调度全市资源，指挥全市疫情应急处置工作，以最快速度、最严要求、最实举措控制住疫情的传播和蔓延。

　　一、流调队伍能力建设

　　2022年我市进一步做强现场流调队伍，尖兵队伍由54组136人增加至66组205人，多次开展培训和演练，保证上下联动、随时跨区支援。强化落实“三公（工）”协同机制，组建公安公卫流调基地，建立实体化的市级流调溯源中心，抽调公安60名、疾控40名骨干力量合署办公，另在全市抽调42名精干力量支援流调基地，同步开展密接人员流调工作，有效解决了五个城区属地密接判定、推送迟缓的根本问题。流调效率上，实现快速流调“精准查”。3月11日我市发现首例阳性感染者后，流调溯源与区域协查专班充分发挥“三公（工）”协同作战的最大效能，争分夺秒，在流调排查工作中适当扩面，确保将疑似密接人员全部纳入范围，宁可加大工作强度，也绝不能发生丝毫遗漏，实现了后续关联阳性感染者都在密接管控范围内，无社会面传播。核心信息和流调报告均在时限内上报，报告质量得到了省卫健委、省疾控专家的高度认可，实现了流调溯源“早、快、准、细、实”的工作目标，为快速阻断传播风险赢得了主动，尽最大努力将疫情控制在最小范围。同时，结合疫情实际，编制了《阜新市流调溯源与区域协查指导手册》，作为全市首本指导规范流调溯源与区域协查工作的工具手册。

　　二、核酸检测点的布局与预约软件的建立情况

　　按照国务院联防联控机制工作要求，我市已在二级以上综合医院、三级中医医院、市传染病医院、市和县（区）级疾控机构建立核酸检测实验室，全市单管每日自主核酸检测能力可达5.7万份/日。为持续提升全市自主核酸检测能力，我市制定《区域核酸检测能力提升方案》，通过购置移动方舱实验室、提升区级疾控机构和县域核酸检测能力等方式不断提升自主核酸检测能力。市疫情防控指挥部根据辖区的常住人口数，合理规划设置核酸采样点位1080个，制作全市核酸采样点位信息图，认真总结全员核酸检测中的经验与不足的基础上，制定演练工作方案，明确各部门的具体工作职责，以方案为脚本定期强化应急演练，不断增加部门的配合力度、顺畅各环节的衔接，强化全场景核酸检测信息系统的应用，切实提高全员核酸检测工作效率。

　　常态化疫情防控时，为方便群众核酸检测，市卫健委在“阜新卫生健康服务号”公众号开设疫情防控专栏，市民点击“核酸检测机构查询/预约”，便可实现在线支付、提前预约功能。

　　三、物资供应与后勤保障情况

　　市疫情防控指挥部建立物资保障工作专班，由市发改委牵头，商务、农业农村、市场等部门密切配合，负责全市新冠肺炎疫情防疫物资和生活保障物资的储备工作。2021年初我市建立了包括防护服、口罩在内的防疫物资储备体系，共计36个品类889.2万件物资。根据全国疫情形势，2022年1月提前储备了核酸检测试剂等21万件物资。3月11日以来，市疫情防控指挥部拨付资金876万元，紧急采购了102万件物资，动用出库约115万件物资，有效保障了我市主城区三轮全员核酸检测和疫情防控需要。

　　疫情期间，市疫情防控指挥部始终坚持以人民为中心的发展思想，关心关爱重点人群，特别是封控区、管控区群众，进一步细化责任分工，强化服务保障，统筹用好社区组织、下沉干部、物业员工、志愿者等各方力量，无缝对接管控小区立即对接居民需求，定时定点“无接触”配送，切实打通物资保供“最后一百米”，千方百计保障群众基本生活需求。市商务局、市农业农村局保货源、畅流通、稳市场，制定了应急情况生活必需品保供预案以及工作流程图，建立了生产、流通、物流等企业组成的保供队伍，适当增加经营性储备，并定期开展演练，提供应急能力。目前，我市粮油、蔬菜、肉蛋等生产、供应十分充足。市场监管部门加大了市场价格检查巡查力度，严厉查处价格欺诈、串通涨价、哄抬价格、散布涨价信息、囤积居奇等违法行为。

　　四、隔离地点标准化配置和应急启用情况

　　市指挥部制发了《阜新市集中隔离场所储备实施方案》，全市计划于4月末前完成所有储备隔离房间改造工作，届时全市隔离标准间达到7976间，符合国家要求每个地级市要按40间/万人的标准储备。隔离人员实行分级分类管理，市本级负责全市境外返回人员、五区一代密接人员、医护人员休养及临时性重大隔离任务；两县分别负责本辖区内一代二代密接人员、重点管控地区返回人员的隔离任务；五区分别负责本辖区内二代密接人员、重点管控地区返回人员的隔离任务。市指挥部隔离管控专班已制定《阜新市新冠肺炎集中隔离医学观察场所工作方案》《阜新市新冠肺炎集中隔离医学观察场所工作人员储备工作方案》《隔离管控专班成员单位职责分工》和隔离场所工作手册及隔离场所流程图；建立了隔离人员分级分类管理制度、居家隔离医学观察申请和隔离人员同住一个房间申请制度，加强了对隔离人员管理的同时彰显了隔离制度的人文关怀；分别与交通转运专班和社区（村屯）专班建立《隔离人员转运交接》制度，避免工作人员交叉感染，实行隔离人员闭环管理；建立信息管控公示制度，设立隔离人员管理信息动态公示板，每日汇总公示现有隔离人员数量、当日核酸检测人数、累计隔离人数、累计解除人数等信息内容。目前，按照“一个隔离宾馆一个专班”的原则储备了43个工作组，全市组织部门已储备了172名干部，公安部门储备了86名警力，卫健部门储备了医生60名、护士120名、消杀人员47名。本轮“3.11”疫情以来，全市最多同时启用隔离场所达到49家，房间数3059间，最多同时容纳隔离人员1906人。

　　此复。

　　十分感谢您对卫生健康事业和疫情防控工作的关心关注，市卫健委将继续发挥疫情阻击战的主力军作用和专业优势，全力做好疫情防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全。

阜新市卫生健康委员会

2022年4月14日