2021年，阜新市民政局内设机构8个，分别是办公室（安全科）、机关党委办公室（社会工作科、人事科）、基层政权和社区建设科、区划地名科、慈善养老儿童福利科、社会救助科、社会事务科、行政审批科（社会组织管理办公室）。局直事业单位2个，分别是阜新市民政事务服务中心，机构规格正县级，下设11个内设机构，分别是综合部、党委工作部、计划财务部、婚姻登记部、居民家庭经济状况核对部、社会福利部、孤残儿童保障部、救助管理部、殡葬服务部、殡仪服务部、区划地名服务部；阜新市福利彩票中心，机构规格正科级，无下设机构，内设部门分别是综合部、终端服务部、财务部。局直企业1个，阜新市北山墓园。

2021年，市民政局在市委市政府的坚强领导下，在省民政厅的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以绩效考评“保二争一”为总体目标，以省、市政府“三落实”重点工作任务为抓手，紧紧围绕中心，服务转型振兴大局，深入聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职能，扎实推进全市民政系统转作风、树新风、扬清风，努力推进民政事业跃位晋级。

一、重点工作任务完成情况

2021年，市民政局有市委经济会议牵头任务2项；有“三落实”重点工作任务10项，其中省任务4项、市任务3项、职责任务3项，以上任务均按照时间节点要求完成。同时，我局还开展了“走进困难家庭、倾情解忧暖心”、整治违规建设经营墓地和进一步打击整治非法社会组织三个专项行动，在市委市政府的领导和有关部门的支持下都取得了较好的成效。

二、发挥党建引领作用，为推动民政事业发展凝神聚力

市民政局党组始终聚焦政治建设，践行“两个维护”，深入贯彻落实《中国共产党党组工作条例》等党内法规，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，以党史学习教育为主线，以庆祝建党100周年为契机，以市委巡察整改“回头看”为牵引，以强化基层党组织和党员两个作用为重点，扎实推进“千千结”活动和党员干部进社区活动，开展13个党建特色载体活动，组织实施民政14个专项行动，切实打牢民政系统党员干部干事创业的思想根基，切实推进民政各项工作的科学发展，切实解决民政服务对象的“急难愁盼”问题。

三、扎实推进主责主业，努力推进民政事业高质量发展

（一）基本民生保障不断夯实

全年累计发放困难群众救助补助资金6.1亿元，城乡低保标准分别提高了5.5%和9.5%，达到658元/月和5475元/年，特困供养人员、孤儿、60年代精简人员和残疾人两项补贴等待遇也相应提升。按照低保标准的1.5倍确定低收入家庭认定标准；阜蒙县最低生活保障确认权限下发至乡镇（街道）省试点工作取得初步成效；积极推进社会救助与乡村振兴战略有效衔接，建立健全困难群众预警监测机制；扎实推进残疾人两项补贴认定申请“跨省通办”工作；成立阜新市未成年人保护工作领导小组，开通未成年人保护热线。全面做好农村留守儿童和困境儿童、留守妇女的关心关爱服务体系建设。开展“走进困难家庭 倾情解忧暖心”专项行动，共走访困难家庭73952户，发现解决问题463个。

（二）基层社会治理水平显著提升

全面完成村（居） “两委”换届工作，全市810个城乡社区均依法设立了村（居）务监督委员会，37800余名网格员全部实现定岗定职定责；扎实推进整治形式主义为城乡社区减负工作，清理各类牌匾挂图5600余块（条）；积极开展改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，全市城乡社区出具的证明事项由原来的16项减少到9项；持续推进“一网五平台”建设和“三社联动”省级联系点工作，为提升社区服务和治理水平增添新的动力。着力加强社会组织党的建设，成立了社会组织综合党委，负责民政行业管理的和无业务主管单位的60家市本级社会组织党建工作。下设党组织19个，共计覆盖29家社会组织，向暂不具备组建条件的31家社会组织选派21名党建指导员，确保党的组织和工作全覆盖；通过开展社会组织年检、规范行业协会商会收费、打击非法社会组织专项行动和“僵尸型”社会组织整治，不断提升社会组织服务和监管效能。扎实开展乡镇（街道）社会工作和社会救助服务站项目太平区试点建设工作；实施社会工作人才培养项目，实施了“三免一奖”措施；开展了“情暖阜新”志愿服务活动和“阜新慈善月”活动，重点推进“关爱明天、蓓蕾、爱心行动先心病儿童救助计划、白内障患者复明行动”4项慈善救助项目，全年销售福利彩票1.4亿元，筹集公益金1200万元。

（三）基本社会服务水平不断优化

制定我市《关于推进养老服务发展的实施意见》，扎实推进养老服务设施分区分级规划建设；推进落实护理型床位占比达到40%要求；14个省示范型居家和社区养老服务中心全部投入运营；农村敬老院运转经费补贴标准由每年3万元提高到4万元；争取应对人口老龄化中央投资项目3个，资金1.046亿元；实施特困人员供养服务设施改造提升工程，支持彰武县东六区域性中心敬老院改造成县级失能半失能照护型特困供养服务机构，护理型床位达到80%；成功举办全市养老护理员职业技能大赛，选拔了4名优秀选手参加全省大赛，我市代表队荣获全省团体第三名；支持社会力量在海州区西华园社区、细河区新都社区建设了2个以老年食堂为主的居家养老服务中心。持续推进节地生态绿色安葬；加快村级公益性公墓建设步伐；开展违规建设经营墓地专项整治行动，有效整治了殡葬领域的突出问题；稳步推进国内婚姻登记“跨区域通办”、“跨省通办”；开展了不规范地名清理整治和推进增添小区建筑物命名审批权限等工作，不断加强地名规范化管理。新命名11条街路，完成了新版阜新市政区图、城区图。

（四）疫情防控常态化逐步形成

不断完善城市社区和民政服务机构的防控制度机制，健全市、县区、街道、社区四级应急响应措施，持续加强社区五级网格和民政机构服务人员队伍的管理建设，宣传引导社区居民和服务机构相关人员接种疫苗，全市养老福利机构人员新冠病毒疫苗接种率已经达到91.69%，社区工作者完成全程接种剂1162人数，接种率95.09%。

四、强基固本，不断推动规范化、制度化建设

机关管理方面：成立了局长专班，调整了党组成员的分工，设立了AB岗工作制度，加强了内部管理规章制度建设，修改完善领导班子民主集中制制度、请销假制度、机关日常管理制度、重点工作周督查制度等。优化营商环境方面：积极推进一体化政务服务平台建设，我市民政政务服务事项共16项主项，52项子项已均可网办；梳理汇总容缺受理事项30项；证明事项清单4类，实行告知承诺制证明事项6项；实行政务服务“好差评”制度，开通辽事通6项民政数据查询功能。安全稳定方面：开展了全市民政系统“七一”前安全生产和燃气安全等4次检查，消除各类安全隐患89个；对民政部和省民政厅交办的48件信访问题已全部办结，上访重点人群管控平稳，保证了全市民政领域总体的安全稳定。十四五任务项目规划方面：基本完成了市民政事业第十四个五年规划的编撰、配合市发改委出台《阜新市“十四五”时期社会服务设施兜底线工程一揽子整体解决方案》和《阜新市“十四五”时期“一老一小”解决方案》，积极申请谋划“十四五”项目23个，预计投资4.66亿元，2021年已经完成投资6024万元。

中共阜新市委党史研究室 提供