张霁委员：

　　您提出的“关于促进阜新市中小微企业科技成果转化的建议”的提案已收悉，现就提案中我市中小微企业科技成果转化进展情况答复如下：

　　首先，非常感谢您对我市科技工作的关心和支持，加快中小微企业科技成果转化，切实发挥科技作为第一生产力在经济发展中的作用，是目前我市科技工作的重要一环。

　　近年来，阜新市委、市政府对科技工作高度重视，为全面实施以科技创新为核心的创新驱动发展战略，充分调动各类创新主体的积极性和创造性，激发广大科技人员投身创新创业的活力，加快推进科技成果和先进技术转化转移工作，市委、市政府在《阜新市“十三五”科学技术发展规划》中明确提出实施了科技成果转化行动计划，转移转化科技成果转化项目100项。围绕科技成果转化工作我市先后出台了《阜新市人民政府关于进一步促进科技成果转化和转移的实施意见》（阜政发〔2016〕2号）、《阜新市人民政府关于进一步做好促进科技成果转化和技术转移工作的通知》（阜政发〔2016〕51号）等政策文件，完善了科技成果转化管理制度。

　　一、重视中小微企业在科技成果转化中的作用

　　中小微企业对科技成果有着旺盛的需求，但自身缺乏研发能力，对其加大技术供给、予以一定政策倾斜是我们工作的重点。在2016年、2017年、2018年，阜新市委、阜新市人民政府连续三年组织召开了阜新市科技成果转化推进会，推动一批发明专利、重大技术、先进科研成果在中小微企业中实施转化。培育科技创新主体，建设以企业为主体的技术创新体系，支持科技型中小企业发展壮大，加快提升中小企业自主创新能力。2019年通过积极宣传、政策培训、业务指导等措施，科技型中小企业总注册量已达123户。

　　2018年，省科技厅启动了科技成果转化奖励性后补助项目申报工作，通过技术转让、技术许可等形式实施的科技成果转化项目，择优给予奖励性后补助支持，对企业特别重大的科技成果转化项目，且已进入产业化阶段的可“一事一议”，最高补助额度不超过500万元。鉴于省科技后补助项目重点支持特别重大项目这一扶持政策特点，我市目前也在开展市级科技成果转化后补助的前期调研工作，旨在支持我市投入不是特别巨大的项目，中小微企业将在此政策中得到更大倾斜，企业将会得到更多机会的扶持，将惠企红包真正送到中小微企业中，加速推进民营企业快速发展。2018、2019年，向省科技厅申报科技成果转化后补助项目10项，已经争取到38万元；今年申报4项,争取补助140万元。

　　二、树立中小微企业正确人才观，实施吸引人才策略

　　技术人才匮乏是我市中小微企业创新发展的主要瓶颈。按照《中共阜新市委 阜新市人民政府办公室关于印发<阜新市引进高学历人才三年行动计划（2018—2020年）>的通知》要求，市委组织部、市人社局组织考试录用了100名高学历人才。之后，市科技局、市产业技术研究院立即开展后续工作。2019年3月，完成了人才资格审查；采取“以双向选择为主，以指令性安排为辅”的方式，4月份已派到企业。招录的100名高学历人才，年龄都在35周岁以下，其中硕士研究生80人、本科生20人。

　　在人才培养上，突出实用导向，培养人才创新精神和创新能力，完善产学研用相结合的协同育人模式。在人才评价上，充分发挥市场决定性作用，实施支持企业引才用才专项激励政策，不断健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系。人才激励上，落实好优秀人才贡献奖励等措施，不断激发人才内生动力，让作出贡献的人才更有荣誉感、更富成就感。今年，组织部已出台新的系列人才政策。

　　三、助推中小微企业科技成果引进消化吸收，促进“产学研用”融合

　　一是加快落实省科技创新平台管理改革任务，归并整合新兴产业技术研究院、产业共性技术创新中心、专业技术创新中心。推进完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，深化“政产学研用金”协同创新，向改革要内生动力。充分发挥高校院所人才技术优势，转移转化一批科技成果，2016年以来，累计转移转化科技成果转化项目120项。二是发挥中科院沈阳国家技术转移中心阜新中心作用，深入推进中科院沈阳分院与我市开展院地合作，先后组织上海有机化学研究所与阜新氟化工开发区、中科院大连化学物理研究所与阜新煤化工产业基地、中科院沈阳金属所与阜新铸造产业基地、中科院沈阳自动化所与阜新液压产业基地、中科院沈阳应用生态研究所与阜新现代农业示范等基地开展了全方位、多领域的对接合作。院地合作，为阜新带来了成熟的专家团队、引进了先进技术成果、对接了一批高端合作项目，解决了阜新中小企业发展中急需解决的核心技术难题。三是市科技局与辽宁工大共同启动了“专家团队与规上企业、科技型中小企业的结队帮扶”行动，帮助企业搭建研发平台、开展研发活动。

　　截止目前，第一批辽宁工大专家团队已与我市96户企业结成了帮扶对子，规上企业对接56户，科技型中小企业对接40户。其中，王慧教授与阜新宏鑫机械制造有限公司进行“液压支架用双级卸载保护安全阀”研制，已完成设计、制造和性能测试；谢苗教授与辽宁祥和农牧实业有限公司开展秸秆膨化机攻关，已获批实用新型专利4项。

以上是加快推进我市中小微企业科技成果转化的整体情况。今后，在市委、市政府的指导下，市科技局将进一步加大对中小微企业支持和服务，依靠科技创新促进中小微企业实现快速发展。

阜新市科学技术局

2020年4月22日