2019年，新组建的阜新市国资委在市委、市政府的正确领导和省国资委具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕市委十二届十一次全会暨全市经济工作会议、政府工作报告、“重强抓”任务目标，按照“加强党建、依法监管、深化改革、创新发展”工作思路，以加强党对国有企业的领导为主责，以大力推进国有企业改革发展为中心，以全力开展“重强抓”行动为抓手，以着力解决历史遗留问题为突破口，找准职责定位、认真履职尽责，不等不靠、主动作为、敢于担当，较好地完成了各项工作任务。现将2019年工作总结如下：

一、2019年各项工作完成情况

（一）推进企业效益稳步增长

年初以来，国资委不等不靠，提前预判、提前部署，采取了一系列措施，建立了指标动态监测跟踪制度，并逐个企业调研，切实帮助企业解决生产经营问题，推进各企业集团树立现代企业管理理念，明确成本压控重点和经济技术指标改进目标，采取有效措施促进主营业务收入增长，并严格控制营业成本及三项费用增长幅度，利用自身经营取得经济效益，增强核心竞争力，实现企业经济效益增长。

（二）基本完成厂办大集体改革工作任务。

按照市委、市政府关于厂办大集体改革工作的安排部署，进一步强化组织领导，各部门密切配合，攻坚克难，举全市之力，结合阜新实际，建立了一整套合理化流程，推动厂办大集体改革工作落实、落细、落地，全力加快改革进程。经过全市共同努力，基本完成了我市地方、省属厂办大集体改革工作。

（三）完成“三供一业”分离移交和维修改造工程

2019年，驻阜中央企业、中央下放企业、省属企业全部与地方接收单位签订了分离移交协议书和资产无偿划转协议，完成了管理权移交，“三供一业”维修改造工程已经基本完成

（四）全面完成国有企业改革攻坚任务

1.全市国有企业公司制改革任务基本完成。2019年，制定下发了《关于进一步推进公司制改制工作的通知》和《关于明确公司制改革任务的通知》，全面完成我市全民所有制企业公司制改革，全部转变为公司制企业。

2.积极推进混合所有制改革工作。为进一步深化我市国有企业改革，出台了《关于加快推进全市国有企业混合所有制改革实施意见》。为确保各企业学透、吃透混改的各项政策，市国资委采取“请进来，走出去”的办法，召开全系统混合所有制改革座谈会，聘请外埠专家开展专项培训。全年共组建4户混合所有制企业。

3.“三项制度”改革持续深入推进。坚持企业以市场化为导向，以增强企业活力和竞争力为目标，坚持依法合规、积极稳妥原则，结合实际，出台了《关于深化市属企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见》，不断建立健全市属国有企业员工能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的市场化选人用人和差异化薪酬机制，为提高员工队伍整体素质和干事创业积极性，提升企业活力和竞争力奠定了基础。

4.完成组建水务集团任务。市国资委配合相关部门先后多次到市水务有限公司调研，了解水务有限公司相关情况，借鉴其他地区成形经验，结合企业实际情况，提出水务集团组建草案和相关建议，并提交市委市政府审议通过，成功组建阜新市水务集团。

（五）做好企业集团安全生产工作

强化安全生产，以“安全生产百日攻坚”、“保平安、迎大庆”为工作主线，以防风险、保安全、护稳定为重点，纵深推进平安国企建设。在加强日常安全生产监管工作基础上，全面贯彻落实全市“安全生产百日攻坚”、“保平安、迎大庆”等专项行动，并注重完善落实安全排查预警、应急处置机制，确保企业生产安全。

（六）国资监管水平不断提升

一年来，市国资委不断加强国有资产监督管理，出台《阜新市市属国有及国有控股企业投资监督管理办法》，重点审核所监管企业的资本金变动、担保及发债方案，严格国有资产处置审批程序，规范国有资产处置行为，确保国有资产安全完整。出台《关于加强市属国有企业内部审计工作的指导意见》，强化我市国有集团企业内部审计工作，实现内部审计与外部监督有机结合，确保协同监督机制落到实处。加强对各县区国有资产监管的指导，促进县区国有企业经济持续健康发展。

（七）党建工作扎实有效开展

1.深入开展主题教育。认真贯彻落实中央、省市委要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，机关及企业采取同部署、同推进，同落实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育走深走实，取得实效。扎实开展了读书班、专题学习研讨、党性教育等活动；深入进行了调查研究，切实解决了国有企业改革发展问题；做到直面不足认真对照检视问题，并严格做好问题整改落实，确保主题教育取得实实在在的成效。

2.加强基层党建工作。全面落实国企党建主体责任，及时成立了市国资委党的建设工作领导小组。对各企业集团公司基层党组织设置进行了全面规范。进一步强化党建引领作用，将党建工作写入集团公司章程，制定《全市国有企业基层党建重点任务三年工作规划(2019-2021年)》，全面实施“补钙铸魂”、“固本强基”、“素质提升”、“融合党建”四大工程，进一步推进市属国有企业“两学一做”学习教育制度化常态化，全面提升了市属国有企业党建水平。

3.持续加强队伍建设。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习，强化干部队伍的思想政治建设，补足精神之钙、坚定理想信念；进一步加强干部队伍党风廉政建设，全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，切实转变工作作风。深入贯彻落实中央、省市委《关于激励干部新时代新担当新作为的实施意见》文件精神，不断激励干部担当作为，打造一支本领强、作风硬、敢干事、干成事的国有企业干部队伍。

4.加强意识形态工作。市国资委党委始终坚持把意识形态工作作为党的一项重要工作，成立了宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组，进一步加强组织领导，强化责任落实，推动全委意识形态工作提高到一个新水平，党委定期组织召开意识形态工作会议，对意识形态工作进行分析研判，把握正确的舆论导向，深入宣传社会主义核心价值观，为推进阜新转型振兴和国有企业改革发展营造了良好的环境。

二、2019年工作启示

回顾一年来的工作成效，我们有以下启示：

（一）不忘初心、牢记使命。以“不忘初心、牢记使命”为引领，才能扎实开展好各项工作。当前，在推进我市国有企业改革发展的过程中，党委班子带领广大干部职工聚焦目标，不忘初心使命，以强烈使命感和责任担当意识，紧紧围绕国资国企改革的各项任务，认真谋划全年工作，咬定目标，驰而不息地推进，用实际行动诠释初心使命。

（二）锐意进取、攻坚克难。对市委、市政府的决策部署，不等不靠、不折不扣，认真贯彻落实，用钉钉子的精神、下恒久之功加以推动。特别是在贯彻市委、市政府对于国有企业党的建设、厂办大集体改革、混合所有制改革、安全生产的重要部署上，要敢打硬仗、敢啃硬骨头，不断攻坚克难，要以超常的韧劲和强烈的责任感使命感，攻克难关、战胜挑战，实现工作的高质量完成。

（三）转变作风、真抓实干。通过这一年来的工作实践，党委班子心往一处想，劲往一处使，把责任坚决扛起来，冲在第一线，各司其职，形成了合力。在班子的带领下，机关干部队伍锐意进取、担当作为的精气神全面提升，整体素质整体迈上了一个台阶，形成了比贡献、比作为的干事创业氛围。