孟宇、闫占强委员：

　　您们提出的《阜新市产业转型升级发展建议》收悉。十分感谢您对阜新旅游业的关注和支持，现答复如下：
　　一、大力发展全域旅游，推进重点项目建设
　　明确“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，推动文化、旅游、体育各领域、多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进。全面落实全市旅游工作会议提出的关于发展全域旅游的战略部署，已经编制完成《阜新市全域旅游总体规划》（征求意见稿），目前正在系统内进行修改完善。
　　（一）推进佛寺温泉康养度假区项目
　　配合阜蒙县推进《佛寺温泉康养度假区总体规划》编制工作，规划关于品牌塑造、战略布局、功能板块、产品设计等方面框架已经形成。今年以来，市领导先后四次带领我们深入宝地温泉康养小镇现场办公，与企业共商解决办法，目前，康养人才职业培训、养老院建设、温泉水及蒙医药研发、拉伸体育产业打造体医示范基地、国家健康“双促”工程北方示范基地落户宝地等相关工作正有序推进。改善市区至温泉城两侧道路环境、设立高铁站到温泉城直达公交线等问题正在协调解决中。
　　（二）促进百年国际赛道城与阜新文旅产业合作
　　我们以赛事为契机，尝试“赛事+旅游”产业发展模式，在2019中国汽车摩托车各项赛中中融入阜新旅游线路推介会、旅游后备箱商品展、电视歌手大奖赛等。今年以来，我们将此项工作进一步拓展，与企业协调沟通并制定了《百年国际赛道城与阜新旅游产业合作规划》：一是培育“赛道城至玛瑙城至温泉城”精品旅游专线；二是将阜新玛瑙文化嵌入百年赛道城，让玛瑙精品入驻赛道城，研发与赛事相关的用品、奖品和纪念品；三是组织宝地城、赛道城携手打造体医融合示范基地，让宝地为赛事提供食宿、温泉、理疗、训练、娱乐服务；四是建议设置游客专属体验景区，既开辟新邱百年赛道小镇—海州航空运动小镇—宝地温泉康养小镇专线。
　　（三）体育与文旅融合实现冬季旅游项目突破
　　践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，依托独具特色的生态和人文资源禀赋，把丰富冬季文化旅游产品摆在更加突出的位置，包括打造了宝地温泉康养小镇冰雪嘉年华、黄家沟滑雪场系列赛事、福宇博物馆玉龙雪乡、百年国际赛道城首届“冰雪•缘”、御龙湾冰雪大世界、五彩庄园冰雪世界等新颖独特的主题冰雪娱乐项目，形成了“冰雪+温泉”、“冰雪+赛事”、冰雪+文博”、冰雪+民俗”、冰雪+演艺”等文旅体相融合的新业态。
　　二、深入挖掘优质资源，打造特色旅游品牌
　　年初以来，我们围绕发展全域旅游经济，以旅游“后备箱工程”、文旅体产业品牌创建等为抓手推进品牌建设。　　
　　（一）启动阜新市旅游“后备箱工程”
　　立足提升拉长产业链，打造特色旅游商品品牌，使“购”成为我市旅游业高质量发展的新增长点，全面启动了阜新市旅游“后备箱工程”，评选出“阜新旅游后备箱工程旅游名优商品”30个，“阜新旅游后备箱工程旅游推荐商品”23个，“阜新市旅游后备箱工程旅游示范基地”20个，并利用玛瑙节、篮球节、越野赛等大型节庆活动进行了多次展销。该项目被国家文旅部确定为区域特色产业发展扶持计划执行项目，成为全省唯一获此资金扶持的项目。
　　（二）以节庆为载体培育特色文旅体品牌
　　今年拟举办玛瑙文化旅游节、中国阜新篮球节、百年赛道汽车场地越野赛、蒙古贞旅游文化节等一系列节庆活动，营造良好的旅游氛围。强化与蒙冀辽旅游城市联盟、与沈阳经济区合作，正联手打造面向京津冀地区的高铁精品文化旅游线，推广阜新地域文化，提升阜新的知名度和美誉度。通过京辽旅游一卡通、会游一卡通等载体，促进区域各城市游客互换，产生了良好的旅游互动效应。
　　三、全力克服疫情影响，促进文旅体产业复苏
　　第一季度是冰雪温泉旅游热、文艺演出场次多、群体健身热情高的消费鼎盛期。疫情发生后，我们立即关停全市888处文化场馆、18家A级景区、107家旅行社及分支机构、349家文化娱乐场所、7家文博机构、819处体育场馆和企业，取消各级各类群众性文化活动24场，取消游客出行381人次。许多企业资金链断裂，基本运营和人员生活受到挑战。应对疫情我们采取了如下措施：
　　一是积极争取政策支持帮助企业排忧解难。第一时间摸清文、旅、体企业损失情况上报市政府，第一时间将阜新文旅企业受损情况向省厅汇报，分门别类提出了支持建议，帮助重点旅游景区、冰雪企业、温泉企业、文化企业、旅行社争取低息贷款和直补支持，共为36家旅行社退还质保金408万元，已经证实为5家冰雪景区向上争取到了部分扶持资金。
　　二是未雨绸缪帮助企业加强线上培训和服务。指导文、旅、体等行业协会、商会、学会等组织，运用互联网平台开展员工线上技能培训。组织旅游企业参加了省厅的线上培训，引导旅游从业人员获取在线服务。强化与市大数据中心的沟通和衔接，制作并下发相关场所管理员二维码。
　　三是有序开放部分场所。经市指挥部同意，市文旅广电局开放A级景区室外项目（有宗教活动场所的暂不开放）和室外公共体育场所。我们制定了场所开放工作方案，从安全责任制、场所消杀、宣传引导、避免人群聚集、动态管理、应急处置等方面提出了明确要求。
　　四是出台惠及全国医护工作者的景区门票优惠政策。一是全市12家A级景区自恢复运营起至2020年底，对全国医务工作者凭证免门票；二是宝地温泉康养小镇专门为阜新援鄂39名医护工作者出台了全年每人可享受18人次免门票的优惠政策；三是我们体育事业发展中心为阜新援鄂39名医务工作者每人提供价值5000元免费健身卡。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市文旅广电局

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月8日