陈亮委员：

　　感谢您长期以来对市政府工作的关心和支持。您提出的《关于促进阜新市电子商务高速发展方面的建议》的提案收悉，现答复如下：
　　近年来，市委、市政府高度重视电子商务发展业态，大力推动我市电子商务发展，市委、市政府主要领导分别召开会议听取全市电子商务工作汇报，对电商发展提出明确要求，亲自调研电商发展、推进电商重点项目。市商务局作为全市电商工作领导小组办公室，与各成员单位协调配合，深入贯彻落实国家、省市关于加快电子商务发展的有关政策和意见，依托我市特色资源、产业、文化等优势，推动产业聚集，优化发展环境，完善功能支撑，注重人才培养，努力为电商发展培育新优势，激发新活力，拓展新空间，电子商务呈现良好发展态势。
　　1.电商发展基础夯实。贯彻落实国家、省有关政策，先后制定了《阜新市推进电子商务发展三年（2019-2021）行动计划》等多个规范性指导文件，明确发展目标和任务，努力使电子商务成为经营模式创新、市场资源整合、传统流通业转型升级的重要推力。坚持把园区作为集聚电商企业、培育电商人才、链接电商平台的首要载体，先后建设彰武县豪德飞天电商产业园、海州区浙江大厦电子商务中心、海州区宝地易创双创中心、细河区“互联网+”产业园、开发区电子商务中心等电商发展基地。积极向上争取支持，阜蒙县被全国供销总社确定为国家电子商务示范县，光华科技镰歌农村电商生态圈项目获评“辽宁省特色产业电商平台及运营企业”
　　2.电商发展氛围浓厚。本地较为活跃的平台有大润发优鲜、兴隆大院、新玛特天狗网等为由各企业总部直接运营，阜新店配送和服务。阜新自建电商平台：镰歌商城为阜新光华科技有限责任公司运营的食品农产品类线上商城；团异网和红山阁玛瑙文化商城，分别为阜新团异信息科技有限责任公司，和阜新云想文化信息有限公司运营的玛瑙类线上商城；吉达科技、0418商城运营的综合类线上商城，两家公司被省财政厅确定为办公用品线上采购定点单位，现正逐步转型。此外还有百集纳、农合联新零售、阜新大院商城、团BOSS、团异农场、飞翔跑腿、阜新外卖等主要几个依托微信小程序进行本地综合线上服务的平台。我市滴滴打车、共享单车、微代驾等服务应用较好，社交直播、网络培训等广泛开展。各大银行、邮政、供销等系统开发的电商平台，均专设阜新窗口，运营良好。
　　3.农村电商基础建设取得阶段性进展。重点通过支持建设集配送、收购、数据采集、便民服务等于一体的村级综合服务站，来延伸乡村市场半径，打通城乡流通双向通道，解决农村买贵、卖难问题。分别推动了光华科技镰歌商城完善农产品上行的服务站体系；市邮政公司依托原有邮政渠道建设邮乐购服务网点“千店工程”；供销系统的供销E家，和农业农村部门的新益农服务社夯实服务网点。同时，针对城镇与乡村信息服务不对称等问题，赋予服务站线上金融、保险等功能，落实保险下乡、绿色金融通道等。
　　目前，我市电子商务发展尚处于起步阶段，还在逐步探索之中。特别是缺少大型电商平台和龙头电商企业支撑，现有电商平台规模小、应用率低、经营能力弱，在推进电子商务发展工作中还有很多的具体困难。下一步，围绕您提出的建议，我局作为市政府电子商务工作领导小组办公室单位，将协调各成员，按照职责分工，充分调研，创新举措，加大扶持，与各企业一道努力谋划，加快新零售、新业态布局发展，推进我市电子商务工作取得新进展。重点抓好4个方面。
　　1.优化政策扶持。一是积极争取国家、省关于电子商务方面的扶持政策，根据政策情况，全力推介我市县区、电商基地、电商企业争取得到国家、省的政策扶持和鼓励。二是建议设立市级电子商务发展专项资金，各县区也要配套相关激励政策，共同在用地保障、财政支持、税收扶持、价格优惠、金融服务、快递物流费补贴等方面给予支持。其中，对电商企业网上销售额和纳税达到一定额度的，给予一定的奖励；对工业、商贸企业利用线上销售达到一定额度的，给予一定的奖励。同时，营造发展氛围，推进和支持园区、街道、乡镇建设以网络技术为基础的各类公共服务平台，积极为电商信誉“背书”，利用公共资源宣传我市自主品牌，推荐采购平台等。
　　2.简化办事程序。近年来，随着商事制度改革，市场监督管理局相继推出了 “证照分离”“多证合一”“双随机、一公开”、工商登记全程电子化、名称自主申报等一系列措施，简化审批事项办理，缩短办理时限，企业开办时间已压缩到3天，其中工商注册登记1.5天，提高了行政效能，有效降低了制度性交易成本，促进了创业和民生改善，受到了群众的高度认可。下一步阜新市市场监督管理局将严格按照《登记前置审批事项目录》的规定把好市场准入关，认真落实《电子商务法》，继续优化营商环境，进一步精简审批，降低市场准入，激发市场活力和创造力，消除投资兴业的制度性障碍，积极为电子商务经营者提供便利化登记服务，促进阜新市电子商务高速发展。
　　3.加快培养电商人才。将电商纳入全市创业就业培训体系，对毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等开展免费创业培训。支持电商培训机构发展，推动电商产业基地与社会电商培训机构合作，开展联合培训。鼓励我市有条件的职业院校开设电子商务及相关专业。加快培养农村的致富带头人、生产合作组织、贫困户电商意识、电商思维、电商技能，在电商平台开设网店，拓宽销售渠道。引导商场业主、中小商户加强电商应用，通过入驻电商平台、开通直播等方式，扩大经营规模。邀请知名电商学院开设研修班，加强对现有电商经营主体的培训，提升电商实操能力。定期举办电商沙龙、交流会、创业大赛等，提升电商发展氛围。发挥人才政策作用，鼓励电商企业引进高端电商人才
　　4.增进交流，促进线上线下协同发展。切实发挥现有的“阜新电子商务工作微信群”、“阜新电商俱乐部微信群”的交流作用，为各县区之间和企业之间提供交流平台。促进我市企业线上线下协同发展。大力推进电商进农村、进商贸、进企业、进社区，使电子商务与实体经济不断融合，广泛应用于我市各个行业领域。

阜新市商务局

2020年4月13日