目   录

第一部分  阜新市委办公室概况

  一、主要职责

  二、部门决算单位构成

第二部分  阜新市委办公室2019年度部门决算报表

  一、2019年度收入支出决算总表

  二、2019年度收入决算表

  三、2019年度支出决算表

  四、2019年度财政拨款收入支出决算总表

  五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分  阜新市委办公室2019年度部门决算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  阜新市委办公室概况 

  一、主要职责

  (一)市委办公室职责

  （1）负责推动党的方针、政策和中央重大决策部署及省、市委具体安排贯彻落实。

  （2）负责或协调配合党和国家领导人、国家机关各部门、外省领导和省机关各部门、外市领导以及重要外宾来阜政务活动组织安排。 

  （3）负责市委各类会议的会务工作、市委领导同志参加重大活动的组织安排和市委对外接待的组织协调工作,承担市委文件、文稿、领导讲话的起草、修改和审核工作。

  （4）负责党中央决策部署及省、市委具体工作安排贯彻落实情况的督促检查,负责中央及省、市委领导同志批示的传达督办落实工作。

  （5）负责围绕市委中心工作部署收集信息、反映动态、综合调研,负责市委的总值班和应急突发情况的信息报送。             

  （6）负责市委重要决策事项合法合规性审查,负责市委党内法规和规范性文件相关业务工作。

  （7）负责贯彻执行档案行政管理法律法规及方针政策,拟订档案管理地方性法规、档案事业发展规划和档案工作规章制度, 对外以阜新市档案局名义依法履行档案监督指导、行政管理职能, 依法查处档案违法行为,负责组织、指导档案宣传、教育、科研等工作。

  （8）负责市委巡视工作联络办公室的对上综合协调工作。

  （9）关于实绩考核工作的职责分工。市委组织部负责牵头抓总,并负责各县、区建指标考核,同时承担市实绩考核工作领导小组日常工作。市委办公室负责市直党群政法部门业务指标考核。市直机关工委负责市直部门党建指标考核。市政府办公室负责各县、区政府和市政府部门的业务指标工作。市人大常委会、市政协、市纪委监委、市委统战部负责各系统有关单位的考核。

  (10)完成市委交办的其他任务。

  (二)市委政策研究室职责

  （1）市委政研室的主要职责是：组织全市政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设重大问题的调查研究、咨询论证，为市委决策提供依据、建议和方案；组织对全市中长期发展思路研究和咨询论证，负责起草市委关于国民经济和社会发展五年规划建议；根据市委安排，组织或参与起草市委向中央、省委的有关工作报告和重要会议文稿；组织撰写宣传阐释党的路线方针政策和推进振兴发展的文稿；组织协调和指导全市党委系统政策研究、决策咨询工作，负责全市新型智库建设的组织、指导和协调工作；完成市委交办的其他任务。

  （2）市委财经办和市委改革办的主要职责是：贯彻落实中央、省委关于财经工作和全面深化改革工作的决策部署，负责处理市委财经委和市委改革委日常事务工作；组织开展全市经济领域和全面深化改革重大问题的调查研究，统筹协调预算安排和执行、金融以及社会建设、生态文明建设等有关方面的重要事项；组织分析全市经济形势，了解、掌握并及时反映全市经济建设和全面深化改革的重要情况及问题，收集、编发和上报有关重要信息，为市委决策提供建议；推动、督促有关方面落实市委和市委财经委、市委改革委的决策部署和工作要求；牵头筹备市委有关经济工作和改革工作的重要会议，组织起草有关重要文件和重要文稿；完成市委和市委财经委、市委改革委交办的其他任务。

  （3）市委、市政府决策咨询委办公室的主要职责是：组织协调咨询委员和专家学者围绕全市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设开展决策咨询和研究论证工作，负责全市新型智库发展规划、政策法规、统筹协调等方面的宏观指导和组织管理，承担组织、指导和协调全市新型智库建设日常工作，承担市委市政府决策咨询委员会办公室日常工作。

  (三)市直机关工作委员会职责

  中共阜新市直属机关工作委员会作为市委的派出机关， 统一领导市直机关党的工作。

  (四)社科联职责

  （1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，沟通党和政府与社会科学界的联系。指导、组织、协调所属各学会、协会和研究会等学术组织的工作，促进社会科学学术组织的建设和发展。有领导、有计划地开展理论学术活动，组织重大科研项目的协作和联合攻关。

  （2）组织社会科学优秀成果和先进集体、先进个人的评奖活动。编辑出版会刊及有关资料，推荐、宣传和推广社科研究成果。

  （3）组织和推动市内外社科界的友好往来和学术交流，加强社会科学界与自然科学界及其他实际工作部门的联系。

  （4）加强社会科学队伍建设，发现、培养优秀中青年社科人才。

  （5）完成市委、市政府交办的调研和科研任务。反映会员和社会科学工作者的建议和要求，维护他们的合法权益；配合有关部门依法对所属各学术组织的不正常活动进行检查和处理。

  二、部门决算单位构成

  纳入阜新市委办公室2019年部门决算编制范围的预算单位包括：

  中共阜新市委办公室

  中共阜新市委政策研究室

  中共阜新市直机关工委

  市社科联

  此4家单位为统一核算单位。

第二部分  阜新市委办公室2019年度部门决算公开报表

  附件：阜新市委办公室2019年度部门决算公开报表.xls

第三部分  阜新市委办公室2019年度部门决算情况说明

  一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计1917.28万元，包括：

1.财政拨款收入1917.28万元，其中：公共预算财政拨款收入1917.28万元，政府性基金收入0万元。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入0万元。

4.经营收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入0万元。

7.用事业基金弥补收支差额0万元。

8.上年结转和结余0万元。

与上年相比，今年收入增加10.49万元，增长0.5%，主要原因：补缴职业年金准备期结算。

（二）支出总计1869.59万元，包括：

1.基本支出1807.53万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1370.97万元，对个人和家庭的补助支出158.14万元，商品和服务支出273.42万元，资本性支出5万元。

2.项目支出62.06万元，主要包括线路费、设备购置等业务支出。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

与上年相比，今年支出减少65.68万元，减低3.4%，主要原因：统战部独立核算，机构减少。

（三）年末结转和结余236.94万元

主要是机要局视频会议系统采购项目本年未验收形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加59.21万元，增加33.3%，主要原因：一是工资福利支出结转结余；二是死亡抚恤结转结余。

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

2019年度财政拨款支出1869.59万元，其中：基本支出1807.53万元，项目支出62.06万元。与上年相比，财政拨款支出减少65.68万元，减低3.4%，主要原因：统战部独立核算，机构减少。与年初预算相比，2019年财政拨款支出完成年初预算的118%，其中：基本支出完成年初预算的119%，项目支完成年初预算的94%。

（二）具体情况

2019年度财政拨款支出1869.59万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出1611.04万元，科学技术支出0万元，社会保障和就业支出179.34万元，医疗卫生支出0万元，农林水事务支出0万元，交通运输支出0万元，资源勘探电力信息等事务支出0万元，商业服务业等事务支出0万元，国土资源气象等事务支出0万元，住房保障支出79.21万元，其他支出0万元。

1.一般公共服务支出1611.04万元，包括：

（1）行政运行1548.98万元，主要是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（2）一般行政管理事务62.06万元，主要指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

2.社会保障和就业支出179.34万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休130.62万元，主要是离退休工资等支出。

（2）机关事业单位职业年金缴费支出32.14万元，主要是职业年金缴费支出。

（3）死亡抚恤16.58万元，主要是抚恤金等支出

3.住房保障支出79.21万元，包括：

（1）住房公积金79.21万元，主要是住房公积金支出。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2019年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出1.24万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费1.24万元。2019年度“三公”经费支出比2018年减少9.24万元，下降88%，主要是公务用车数量减少，运行费下降等原因。

1.因公出国（境）费0万元， 2019年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2019年因公出国（境）费比上年减少3.57万元，下降100%，主要是统战部独立核算，纳入阜新市委办公室2019年部门决算编制范围的预算单位无因公出国（境）费。

2.公务接待费0万元，主要用于台办接待台商等，2019年国内公务接待累计0批次，0人，0万元。2019年公务接待费比上年减少1.1万元，下降100%，主要是统战部独立核算，纳入阜新市委办公室2019年部门决算编制范围的预算单位无公务招待费。

3.公务用车购置及运行费1.24万元，比上年减少4.57万元，下降78.6%，主要是公务用车数量减少，运行费下降等原因。

公务用车购置费0万元，当年购置公务用车0辆。

公务用车运行维护费1.24万元，主要用于车辆运行维护等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量2辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1807.53万元，其中：人员经费1529.11万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费278.42万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年市委办公室机关运行经费支出278.42万元，比2018年减少18.09万元，降低6%，主要原因是统战部独立核算，机构减少。

（二）政府采购支出情况

2019年市委办公室政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，市委办公室共有车辆2辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，一般公务用车2辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备1台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目0个，涉及资金0万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到0%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）0分。

  我单位没有开展此项业务。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

  2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

  3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

  6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

  7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

  8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

  12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

  14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

  15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

  16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

  17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

  18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

  19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

  20.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

  21.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

  22.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

  23.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

  24.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

  25.社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

  26.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  27.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

  28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

  29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

  30.交通运输（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）：反映成品油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

  31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

  32.援助其他地区支出（类）其他支出（款）其他（项）：反映援助其他地区资金中的其他支出。

  33.国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

  34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  35.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。