2019年教育事业工作综述
2019年，在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的有力指导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记“9•28”重要讲话精神，突出政治引领，强化使命担当，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署坚决有力；落实省市委、政府工作卓有成效；国家、省市教育大会年度任务目标顺利实现。
（一）“重实干、强执行、抓落实”专项行动成效显著
一是阜蒙县、彰武县有81所义务教育学校实施营养餐改善工作，65776名学生受益，运行状态良好。
二是义务教育阶段家庭经济困难学生实现资助全覆盖。发放资助金4765万元，资助各类家庭贫困学生5.5万人（建档立卡学生4887人）；发放助学贷款3973万元，惠及5804人次，实现不让一个贫困生因家庭贫困而失学目标。
三是投入资金4061万元，改造农村薄弱学校10所，维修改造城乡校舍27万平方米，超额完成年度任务。
四是教育发展短板得到改善。市委、市政府出台《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领指导教育工作的意见》、《阜新教育现代化2035》、《阜新市加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》，各项教育投入保障措施有效落实。
五是教师队伍建设全面加强。市委、市政府制发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》、《实行农村教师差别化补助政策实施方案》，为6311名教师发放补助资金1094万元；为市直属学校454名中小学班主任发放津贴163万元，教师荣誉感不断增强。制订《关于推进全市县域内中小学教师“县管校聘”管理制度改革的实施意见》，市直招聘紧缺教师50人，全市教育系统交流校长教师355人，超额完成年度工作任务。
（二）各类教育优质发展
学前教育大力推进普及普惠，新建改建幼儿园8所，消除乡镇中心幼儿园空白点。全力实施城镇小区配套幼儿园治理，圆满完成年度任务。学前教育三年毛入园率达到93%；普惠性幼儿园学位覆盖率76%，“入园难、入园贵”问题基本解决。义务教育质量稳步提升。贯彻落实国家《义务教育学校管理标准》，实现“一校一章程”目标。消除55人以上大班额81个，实现历史性突破。全市有87所学校、6.8万名学生参与课后服务，减轻了学生校外过重课业负担和家庭经济负担。高考改革和课程改革全面实施。市教育局被北部空军政治工作部、辽宁省教育厅评为空军招收飞行学员工作“先进单位”。职业教育深化产教融合，提升办学质量。争取资金1500万元，改善中职学校办学条件，全面落实生均经费制度。县级职教中心立足服务三农，助力乡村振兴。民族教育凸显特色。阜蒙县实验小学等五所学校被评为辽宁省民族团结基地学校；阜蒙县蒙古贞中学和蒙古族高中被评为辽宁省少数民族双语教师研训基地。特殊教育采取集中办学、集中办班、随班就读、送教上门等措施对残疾儿童入学做到全纳教育。民办教育规范管理。出台《阜新市校外培训机构设置标准及管理办法》，明确设置标准和办学要求。开展“阜新市校外服务机构及校外培训机构专项治理行动”，全市共排查校外培训机构829所，其中无问题机构414所、整改达标36所、引导办证68所、取缔311所，专项治理取得阶段性成效。学校体育艺术得到加强。举办2019年全市中小学生田径运动会、阜新市第四届阳光体育展示大会、阜新市中小学师生庆祝新中国成立70周年合唱展演活动。全市有6所学校被省教育厅评为2019年辽宁省体育艺术2＋1项目活动示范学校。市中小学生示范性综合实践学校组织研学活动两期，社会实践活动23期、6300余人参与，实现德智体美劳教育有机融合。
（三）教育督导强力推进
完成对县区政府履行教育职责情况评价，推动政府履行教育职责；春秋季开学综合督查，对存在问题及时进行整改，确保中小学、幼儿园开学工作顺利有序进行。聚焦学前教育，开展幼儿园办园行为的督导评估工作，规范幼儿园办园行为。完成国家级质量监测工作，促进教育内涵发展质量提升。
（四）依法治教取得实效
一是法治建设不断完善。全面落实行政执法“三项制度”，圆满完成教育行政执法主体资格申报工作。严格执行规范性文件制定和备案规定，为教育行政执法提供可靠保障。二是办理人大代表、政协委员建议提案28件，办复率和满意率达到100%。市教育局被授予“提案办理先进集体”。三是顺利完成中、高考等工作，组织严密，严肃考风考纪，维护了考试公平。四是扶贫帮村扎实有效。协助旧庙镇梁南村争取省支持农业产业化建设资金30万元，建设大棚17栋。协助彰武县实现脱贫摘帽。五是财务管理逐步规范化、标准化。向上争取资金3.8亿元，为教育事业发展提供保障。六是深化在职教师有偿补课专项整治。重点开展“百日攻坚”教育治乱行动，坚持政策规定、教育引导、执法检查、舆论宣传“四个高压”，密集开展执法检查，取得阶段性成效。
（五）安全工作常抓不懈
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制。强化“三防”结合，重点部位视频监控覆盖率达到100%，所有学校实现一键紧急报警。以“保平安迎大庆”为主线，开展“预防校园欺凌，建设平安校园”为主题的安全教育周、学校安全“百日攻坚战”和“四个一”安全教育。市教育局荣获辽宁省第二届防震减灾优秀组织奖。全力以赴做好“两会”、“中秋”、“国庆”等特殊敏感时期、重点时段安全隐患排查及风险防控工作。全年排查各级各类学校185 所、隐患432处，整治356处，投入整改资金180万元。科学应对“利奇马”台风暴雨防范工作，全市教育大局和谐稳定。
（六）党的建设全面提升
一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。开展集中学习22次，邀请专家教授专题辅导3次。市教育局习近平新时代中国特色社会主义思想研学课题组、理论快闪队、青年教师宣讲团和“五老”报告团开展宣讲130余场，教育引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真践行“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿教育改革全过程。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕“四个着力”、“三个推进”、补齐“四个短板”、狠抓“六项重点工作”任务，特别是贯彻落实习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神和中发〔2019〕37号文件，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，实现高起点开局、高标准推进、高质量完成。三是深入落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。积极开展“庆祝新中国成立七十周年 喜迎第三十五个教师节文艺演出”，庆祝建党98周年微党课展演等系列活动，实现党建与教育工作有机融合。市教育局关工委和阜蒙县、彰武县、海州区、细河区、太平区教育局关工委被教育部授予全国“新时代好少年”、“我为祖国点赞”主题教育读书活动先进集体。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争，做到与依法治教、预防校园欺凌、校园周边环境治理、家校共建相结合。五是落实全面从严治党主体责任和监督责任。教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，严守中央八项规定。六是“五城联创”扎实开展，工会、共青团、关工委、社会治安综合治理、妇女儿童及老龄等各项工作都取得了新成绩。
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