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第一部分  阜新市委办公室概况
　　一、 主要职责
　　二、 部门决算单位构成
第二部分  阜新市委办公室2018年度部门决算报表
　　一、收入支出决算总表
　　二、财政拨款收入支出决算总表
　　三、收入决算表
　　四、支出决算表
　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
　　八、财政专户管理资金收入支出决算表
　　九、部门决算相关信息统计表
第三部分  阜新市委办公室2018年度部门决算情况说明
第四部分  名词解释

第一部分  阜新市委办公室概况
　　一、 主要职责
　　(一） 市委办公室职责
　　1、负责市委日常文书的处理、各种会议的会务工作和市委领导同志参加重大活动的协调组织安排，承担市委、市委办公室文件的起草、修改、校核、送审和制发工作。
　　2、负责市委主要文稿的起草、修改工作，围绕市委总体工作部署开展综合调研、收集信息、反映动态，服务领导决策，为机关和基层提供信息咨询、服务。
　　3、负责党中央、国务院，省委、省政府及市委重要工作部署贯彻落实的督促检查。负责市委常委会会议议定事项及中央、省、市委领导批示的催办和查办工作。

　　4、负责市委机关行政后勤管理、财务管理和生活服务工作。
　　5、负责市委及市委办公室离退休老干部的服务工作。
　　6、负责管理、监督全市保密工作，指导检查基层保密工作，审查出境携带的文件、资料，查处失泄密事件。
　　(二)市委政策研究室职责
　　1、依据市委的总体部署和中心工作，对全市经济、社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题和改革开放中的重大问题进行调研和咨询论证，为市委决策提供依据、建议和方案。
　　2、根据市委领导的指示，组织起草或参与起草市委有关重要文件和文稿。
　　3、参与全市改革开放中重大政策的研究和制定工作，组织撰写或参与撰写宣传阐释党的路线、方针、政策的文章和著作。
　　4、负责编制、实施全市经济、社会重大问题调研方案，组织、协调和指导全市党委系统的调研工作。
　　5、负责市委、市政府咨询委员会和市政策学会的日常工作。
　　（三）市委统战部职责
　　1、调查研究统一战线理论和方针政策，组织贯彻执行中央、省委和市委关于统一战线的方针政策；向市委和省委统战部反映情况，提出开展统战工作的意见和建议。
　　2、负责联络各民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度及党对民主党派的方针、政策；落实中央、省委和市委关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物。
　　3、负责调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针、政策的贯彻落实情况；联系少数民族和宗教界的代表人士，协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。
　　4、负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好培养、选拔、推荐党外人士在政府和司法机关中的实职安排工作。做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；做好党与非党合作共事的调查，会同有关部门解决合作共事中存在的问题。
　　5、负责联系海内外工商界社团和代表人士，开展经济领域的统一战线工作；推动民主党派、工商联和有关人民团体参加经济建设。调查、研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，加强联系，协调关系，提出政策建议。
　　6、负责指导各县、区委统战部、市直机关工委统战部和基层统战工作，协调市政府各有关部门的统战工作；联系、指导市工商联工作；代管市侨联工作；领导市社会主义学校工作；代管市台联、黄埔同学会阜新联络组等有关社会团体工作。
　　7、贯彻落实中共中央、国务院对台工作方针政策、法律法规；调查研究我市对台工作情况；提出开展对台工作的意见和建议；归口管理涉台事务和有关促进“三通”工作；统筹协调对台事务性工作、各领域交流和两岸人员交往工作；协调开展对台经贸工作；指导各民主党派、工商联和统战系统有关团体重点人物、重大事件的活动；了解掌握台湾形势和岛内动态，提出对策建议；联络台湾上层重点人物；处理涉台重大活动和重大事件。
　　(四)市直机关工作委员会职责
　　1、领导市直机关党的建设，提出市直机关党的建设规划和指导性意见，分类指导市直机关党的建设工作，及时向市委汇报机关党的建设情况。
　　2、负责市直各级党组织政治、思想、组织、作风、制度建设，抓好党员管理教育和科级干部的理论培训。
　　3、负责指导市直机关各级党组织实施对党员领导干部的监督工作，加强领导班子理论学习中心组、民主生活会的管理，抓好领导班子思想政治建设。定期了解各部门党员和群众对本单位领导干部的意见，及时向市委反映各部门领导班子和领导干部的情况和问题。
　　4、负责综合指导市直机关精神文明建设工作，承担市直机关思想、道德、文化建设工作。
　　5、指导市直机关党组织配合行政领导抓好思想政治工作、社会稳定工作和机关思想作风建设工作。
　　6、负责审批市直机关党组织设置及机关党委、总支部、支部书记、副书记的任免。按照市直机关工委管理权限管理工委机关的干部。
　　7、负责市直机关党的纪律检查工作。按有关规定和权限，审批科级党员干部违反党纪处理决定。指导市直各级党组织抓好党风廉政建设，促进党政机关廉洁自律。
　　(五)社科联职责
　　1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，沟通党和政府与社会科学界的联系。指导、组织、协调所属各学会、协会和研究会等学术组织的工作，促进社会科学学术组织的建设和发展。有领导、有计划地开展理论学术活动，组织重大科研项目的协作和联合攻关。
　　2、组织社会科学优秀成果和先进集体、先进个人的评奖活动。编辑出版会刊及有关资料，推荐、宣传和推广社科研究成果。
　　3、组织和推动市内外社科界的友好往来和学术交流，加强社会科学界与自然科学界及其他实际工作部门的联系。
　　4、加强社会科学队伍建设，发现、培养优秀中青年社科人才。
　　5、完成市委、市政府交办的调研和科研任务。
　　反映会员和社会科学工作者的建议和要求，维护他们的合法权益；配合有关部门依法对所属各学术组织的不正常活动进行检查和处理。
　　二、部门决算单位构成
　　纳入阜新市委办公室2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
　　　1、中共阜新市委办公室
　　　2、中共阜新市委政策研究室
　　　3、中共阜新市直机关工委
　　　4、中共阜新市委统战部
　　　5、市社科联
第二部分  阜新市委办公室2018年度部门决算公开报表（见附表）

附件：阜新市委办公室2018年度部门决算公开报表.xls

第三部分  阜新市委办公室2018年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况
　　（一）收入总计1906.79万元，比2017年减少546.73万元，包括：
　　1.财政拨款收入1906.79万元，其中：公共预算财政拨款收入1906.79万元，政府性基金收入0万元。
　　2.上级补助收入0万元。
　　3.事业收入0万元。
　　4.经营收入0万元。
　　5.附属单位上缴收入0万元。
　　6.其他收入0万元。
　　7.用事业基金弥补收支差额0万元。
　　8.上年结转和结余0万元。
　　（二）支出总计1935.27万元，比2017年减少736.77万元，包括：
　　1.基本支出1805.44万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1312.67万元，对个人和家庭的补助支出196.26万元，商品和服务支出296.51万元，其他资本性支出0万元。
　　2.项目支出129.83万元，主要包括线路费、驻村干部经费、培训费等。
　　3.上缴上级支出0万元。
　　4.经营支出0万元。
　　5.对附属单位补助支出0万元。
　　（三）年末结转和结余177.73万元
　　主要是机要局视频会议系统采购项目本年未开展形成的结余。
　　（四）收入支出增减变化情况
　　1.收入增加情况。2018年，市委办公室决算收入1906.79万元，比上年减少546.73万元，减少22%，收入同比减少的主要原因是事业单位改革，机构减少。
　　2.支出增减情况。2018年，市委办公室部门决算总支出1935.27万元，同比减少支出736.77万元，减少27%。 
　　二、财政拨款支出决算情况
　　（一）总体情况
　　财政拨款支出决算反映阜新市市委办公室2018年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018年度财政拨款支出1935.27万元，其中：基本支出1805.44万元，项目支出129.83万元。
　　（二）具体情况
　　2018年度财政拨款支出1935.27万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出1672.65万元，科学技术支出0万元，社会保障和就业支出177.36万元，医疗卫生支出0万元，农林水事务支出0万元，交通运输支出0万元，资源勘探电力信息等事务支出0万元，商业服务业等事务支出0万元，国土资源气象等事务支出0万元，住房保障支出85.26万元，其他支出0万元。
　　1.一般公共服务支出1672.65万元，包括：
　　（1）行政运行1430.92万元，主要是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　（2）一般行政管理事务107.33万元，主要指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　（3）统战事务134.40万元，主要是保障统战机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　2.社会保障和就业支出177.36万元，包括：
　　（1）归口管理的行政单位离退休146.26万元，主要是离退休工资等支出。
　　（2）死亡抚恤31.10万元，主要是抚恤金等支出
　　3.住房保障支出85.26万元，包括：
　　（1）住房公积金85.26万元，主要是住房公积金支出。
　　（三）财政拨款支出增减变化情况
　　2018年，市委办公室部门决算财政拨款支出1935.27万元，同比减少支出736.77万元，减少27%。其中：基本支出减少502.5万元，减少21%；项目支出减少234.28万元，减少64%。基本支出减少的主要原因是事业单位改革，机构减少。项目支出减少的主要原因是事业单位改革,项目经费减少。
　　三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
　　2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出10.48万元，其中：因公出国（境）费3.57万元，公务接待费1.10万元，公务用车购置及运行维护费5.81万元。2018年度“三公”经费支出比2017年减少32.83万元，下降75%，主要是公务用车数量减少，运行费下降等原因。
　　1.因公出国（境）费3.57万元，主要用于台办赴台招商考察，2018年参加出国（境）团组1个，累计2人次。
　　2.公务接待费1.10万元，主要用于台办接待台商等，2018年国内公务接待累计8批次，32人，1.10万元。
　　3.公务用车购置及运行维护费5.81万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费5.81万元。2018年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量4辆。
　　四、其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费支出情况
　　2018年市委办公室机关运行经费支出296.51万元，比2017年减少71.15万元，降低19%，事业单位改革，机构减少。
　　（二）政府采购支出情况
　　2018年市委办公室政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。
　　（三）国有资产占用情况
　　截至2018年12月31日，市委办公室共有车辆4辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，一般公务用车4辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备1台（套）。
　　（四）预算绩效管理工作开展情况
　　我单位未开展2018预算绩效管理工作。
第四部分  名词解释

　　1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
　　2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
　　3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
　　4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
　　5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
　　6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
　　7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
　　8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
　　9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
　　12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
　　13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
　　14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
　　15.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
　　16.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
　　17.一般公共服务（类）统战事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
　　18.一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
　　19.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
　　20.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反应按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
　　21.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
　　22.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。