阜新市人民政府关于公布阜新市城区土地级别及基准地价的通知

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日期： 2015-08-17 浏览量：134 来源：阜新市人民政府文字大小：大中小

阜政发〔2015〕29号

各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

　　为科学合理使用我市城镇土地，充分发挥基准地价在土地管理及宏观调控中的积极作用，促进土地公平交易和阳光行政，根据省国土资源厅、省财政厅、省物价局《关于开展全省城镇基准地价更新工作的通知》（辽国土资发〔2013〕302号）有关要求，市政府决定对市区城镇基准地价进行更新调整。现将调整后的土地级别及基准地价予以发布，并就有关事项通知如下。

　　一、基准地价评估基准日为2015年1月1日。

　　二、基准地价更新调整的范围为阜新市辖区（海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区）。

　　三、土地级别划定说明

　　按土地用途分类定级，类别主要为商业用地、住宅用地、工业用地。商业用地分为6个级别，住宅用地分为6个级别，工业用地分为4个级别。其他类别用地参照上述类别调整。

　　四、基准地价内涵

　　包括基准地价的土地开发程度、基准地价设定容积率、基准地价设定年期及土地还原利率。

　　五、根据国家有关规定，基准地价每三年更新一次，每年调整一次。

　　六、本通知自发布之日起执行。同时，《阜新市人民政府关于公布阜新市土地级别基准地价及出让金标准的通知》（阜政发〔2009〕18号）予以废止。

　　附件：1．阜新市城区基准地价使用说明

　　　　　2．阜新市城区土地级别范围表

　　　　　3．阜新市城区基准地价表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜新市人民政府

2015年8月14日

（此件公开发布）

　　附件1

阜新市城区基准地价使用说明

　　一、基准地价的适用

　　阜新市城区基准地价是各级别区域内各用途的地价平均值，具体的宗地价格应结合土地市场实际，通过地价评估来确定。按照《城镇土地分等定级规程》规定，土地定级按商业、住宅、工业三类用途分别定级；同时，按照《城镇土地估价规程》规定，地价评估应按商业、住宅、工业三类用途分别评估。土地分类体系中的其他建设用地与商业、住宅、工业用地基准地价衔接详见下表。

其他类别用地评估参照体系表

一级类	二级类	含义	参照体系
商服用地	批发零售用地	商场、商店、超市、零售市场用地	商业用地
		以物流为主的大型批发市场用地
		加油站、加气站及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地
	住宿餐饮用地	宾馆、旅店、招待所、度假村
	住宿餐饮用地	酒店、饭店、餐厅、酒吧
	商务金融用地	写字楼、商业性办公场所、金融活动场所、企业厂区外独立办公场所等用地
	其他商服用地	上述用地以外的其他商业、服务业用地：洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地
工矿仓储用地	工业用地	工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地	工业用地
	采矿用地	采矿、采石、采砂（沙）场、盐田、砖瓦窑等地面生产机尾矿堆放地
	仓储用地	用于物资储备、中转的场所用地
住宅用地	城镇住宅用地	普通住宅用地	住宅用地
		公寓用地
		别墅用地
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	党政机关、社会团体、群众自治组织等用地	商业用地
	新闻出版用地	广播电台、电影厂、电视台、报社、杂志社、通讯社、出版社等用地
	科教用地	各类教育、独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等用地
	医卫慈善用地	医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等用地
	文体娱乐用地	文化、体育、娱乐及公共广场用地
	文体娱乐用地	康体用地（单独设置的高尔夫练习场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及水上运动的陆域部分等用地）
	公共设施用地	给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地	工业用地
	公园与绿地	城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园、用于休憩及美化环境的绿化用地	工业用地
	风景名胜设施用地	古迹、旅游景点、革命遗址等，风景及管理机构的建筑用地	商业用地
特殊用地	军事设施用地	军事项目的设施用地	住宅用地
	监教场所用地	监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地
	宗教用地	庙宇、寺院、道观、教堂等宗教用地
	殡葬用地	陵园、墓地、殡葬场所用地
交通运输用地	铁路用地	铁道线路、轻轨、场站用地，包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地	工业用地
	公路用地	国道、省道、县道、乡道，包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木、汽车停靠站等用地
	街巷用地	城镇、村庄内部公路（含立交桥）及行道树的用地，公共停车场、汽车客货运输站点及停车场用地
	农村道路	公路用地以外宽度≥2.0米的村间、田间道路（含机耕道）
	管道运输用地	运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地
水域及水利设施用地	水库水面	人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面用地	工业用地
	坑塘水面	人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面用地
	沟渠	指人工修建宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林用地
其他土地	空闲地	城镇村庄、工矿内部尚未利用的土地	工业用地
其他土地	设施农用地	指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。	工业用地

　　注：1．工业限制区内原有工业用地评估应按工业一级地价适当上浮。

　　　　2．按工业用地评估后向下进行用途调整的，调整结果不得低于国家规定的工业用地出让最低限价标准。

　　二、关于土地级别范围和宗地土地级别确定的说明

　　定级范围外的商业、住宅用地参照六级商业、住宅用地基准地价进行开发程度修正，工业用地参照工业出让最低限价并根据区位及经济等状况适当上浮。同一道路两侧不同级别同类临街宗地低级别一侧地价应参照高级别一侧地价。宗地容积率高于基准地价设定容积率时，地价根据容积率修正系数进行修正，容积率低于基准地价设定容积率时，地价按基准地价设定容积率计算。

　　三、基准地价构成及设定条件

　　基准地价是指在某一时点，城镇各土地级别或均质区域内，在设定容积率和一定开发程度下的各用途（商业、住宅、工业）法定最高出让年限的土地使用权平均价格，其构成包括土地取得费（征地补偿费或城市拆迁补偿费）、土地开发费、土地所有权收益等。

设定条件：

　　1．土地使用年限

　　基准地价设定的土地使用年限为各类用地法定最高年限，即：商业用地40年；住宅用地70年；工业用地50年。

　　2．土地开发程度

　　（1）商业用地“六通一平”（通路、通电、通讯、通上水、通下水、通暖气），宗地内场地平整。

　　（2）住宅用地“七通一平”（通路、通电、通讯、通上水、通下水、通暖气、通煤气），宗地内场地平整。

　　（3）工业用地“五通一平”（通路、通电、通讯、通上水、通下水），宗地内场地平整。

　　3．容积率

　　（1）商业用地1—3级：1.8；4—6级：1.5

　　（2）住宅用地1—6级：1.5

　　（3）工业用地1—3级：1.0；4级：0.8

　　4．还原利率：商业7%、住宅7%、工业6%。

　　5．估价期日：2015年1月1日

附件2

阜新市城区商业用地级别范围

	东至	南至	西至	北至
一级A	民族街、经纬路转利民街	滨河路	电工街、菜市街	新建路
一级B	民族街、荣胜街、兴盛街	细河北岸	山中街、山北街、海州街	新渠路、八一路、园林路
二级	人民大街	红树路、振兴路	迎宾大街转细河北岸	九营子河东岸、东风路
三级	东新大街	国铁新义线	西阜六街转新秀街、海清路	北新路、东风路转开拓街
四级	高林台河西岸、塔子沟河西岸	矿铁、煤城路、煤城西路、	平安街、西阜九街、玻璃园路、沙海河东岸、西环路	龙湖路、广元路
	新邱区国铁新义线	益民小区西南侧道路、金水大桥	细河东岸	汇丰路
	清河门区清远街	清河门区国铁新义线	新立街	进贤路
五级	高林台河西岸转细河、205省道、塔子沟河西岸	矿铁、新开路转高孙路转松云路转露天矿边界转土地总体利用规划核心区边界转韩家店镇村转细河至阜东线转新地大桥	西环路、新开8路、下洼河东岸、细河东岸	玉龙路
	新邱区海新路	海新路转205省道	土地利用总体规划边界	城市规划界限
	清河门区四级范围外、定级范围内
六级	城区及新邱区五级范围外、定级边界内

阜新市城区住宅用地级别范围

	东至	南至	西至	北至
一级A	民族街、经纬路转利民街	滨河路	保健街	新建路
一级B	民族街、荣胜街、兴盛街	细河北岸	山中街、山北街、海州街	新渠路、八一路、园林路
二级	人民大街	红树路、振兴路	迎宾大街转细河北岸	九营子河东岸、东风路
三级	东新大街	国铁新义线	西阜六街转新秀街、海清路	北新路、东风路转开拓街
四级	高林台河西岸、塔子沟河西岸	矿铁、煤城路、煤城西路、	平安街、西阜九街、玻璃园路、沙海河东岸、西环路	龙湖路、广元路
	新邱区国铁新义线	益民小区西南侧道路、金水大桥	细河东岸	汇丰路
	清河门区清远街	清河门区国铁新义线	新立街	进贤路
五级	高林台河西岸转细河、205省道、塔子沟河西岸	矿铁、新开路转高孙路转松云路转露天矿边界转土地总体利用规划核心区边界转韩家店镇村道转细河至阜东线转新地大桥	西环路、新开8路、下洼河东岸、细河东岸	玉龙路
	新邱区海新路	海新路转205省道	土地利用总体规划边界	城市规划界限
	清河门区四级范围外、定级范围内
六级	城区及新邱区五级范围外、定级边界内

阜新市城区工业用地级别范围

	东至	南至	西至	北至
限制区	工业街转新华路转人民大街	细河北岸	九营子河东岸转尹城街转育红路转迎宾大桥	东风路
一级	东新大街	国铁新义线	九营子河东岸转东风路、开拓街、细河东岸、西阜六街	北新路
二级	科技大街、塔子沟河西岸	矿铁转煤城西路	平安街、西阜九街、玻璃园路、新秀街转海清路、沙海河东岸	龙湖路转九营子河东岸、北新路转四官营子河东岸、盛业路
三级	高林台河西岸、阜新市与阜蒙县行政边界转205省道	矿铁、塔子沟河西岸转新开路转高孙路转松云路转露天矿边界转土地总体利用规划核心区边界转韩家店镇村道转细河至阜东线转新地大桥	西环路转新秀街东风路、新美街、细河东岸	玉龙路转九营子河东岸转龙湖路
	新邱区国铁新义线	金水大桥、益民小区西南侧道路	细河东岸	汇丰路
	清河门区清远街	新昌路	新立街	政通路
四级	城区、新邱区及清河门区三级范围外、定界边界内

　　附件3

阜新市城区基准地价表

单位：元/平方米

	商业用途		住宅用途		工业用途
	地面价	楼面价	地面价	楼面价	工业用途
ⅠA	2910	1620	1800	1200	433
ⅠB	2200	1220	1420	950	433
Ⅱ	1810	1000	1250	830	368
Ⅲ	1300	720	1000	670	328
Ⅳ	850	570	700	470	277
Ⅴ	650	430	560	370	-
Ⅵ	500	330	450	300	-

　　注：商业、住宅、工业用地为分别定级，工业用地含限制区。

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