各县、区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位：

　　为高标准、高质量、高效率完成我市2013年秋季机耕生产任务，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、提高认识，明确目标

　　2013年我市秋季机耕生产形势较复杂。一是由于春播期间气温持续偏低，玉米、花生两大作物播种推迟，致使收获期延后，秋季机耕农时偏紧；二是我市节水增粮工程覆膜播种实施面积加大，播种模式均采用大垄双行，不利于现有机械的机械化收获作业；三是部分乡镇干部和农民对秋整地及保护性耕作的认识不足。各县区一定要充分认识今年秋季机耕生产形势，扬长避短，克服困难，采取切实措施，搞好秋季机耕生产工作。

　　2013年，全市计划完成秋季机械整地120万亩；机械收获375万亩，其中：水稻机收1万亩，玉米机收95万亩。各县区要因地制宜，抢前抓早，9月末开始启动秋季机耕生产，10月上旬掀起高潮，力争在11月10日前全面完成秋季机耕生产任务。

　　二、精心部署，落实责任

　　搞好秋季机耕生产对全年农业丰产丰收和农民增收具有重要作用，各县区要把秋季机耕生产工作作为当前的重点工作认真抓好。要建立秋季机耕生产责任制，制订工作措施及奖惩办法，将指标任务层层分解落实到位。要实行县区领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包户、包地块的做法，积极鼓励村干部、党员带头搞好秋季机耕生产。有关部门“一把手”要亲自挂帅，靠前指挥。为确保完成秋季机耕生产任务，市政府决定成立由分管副市长任组长，市农机局及有关部门为成员单位的秋季机耕生产领导小组，各县区也要成立相应机构（本年秋季机耕生产工作结束后，相应领导机构自行撤销）。要结合本地实际情况，制定具体措施，提高机械化作业水平和作业质量。力争做到组织领导到位、机具调度到位、机手培训到位、作业质量到位、安全监管到位。

　　三、因地制宜，突出重点

　　2013年我市秋季机耕作业要以玉米机收、花生机收、保护性耕作及深松整地等农机作业为重点，因地制宜，强化措施，全面提高农机作业水平。

　　一是要重点抓好机械收获。要重点抓好玉米、花生等作物的收获作业及收获机械的推广应用工作。同时，推广适合我市种植结构、土壤环境的玉米收获机，不断扩大机械收获面积。要加强水稻收割机的组织调度，提高水稻收获效率。农机购置补贴要向玉米联合收获机和水稻收割机械倾斜，全面提高收获环节的机械化水平，促进我市粮食作物实现增产增收。

　　二是重点抓好机械化保护性耕作。要充分利用阜蒙县、彰武县保护性耕作示范县的政策优势，落实好保护性耕作地块，提倡“深松、免耕、浅旋”相结合的轮耕制度。

　　各县区政府及农机部门要成立秋季机耕作业质量检查小组，严格执行农业机械作业质量标准，做到严把质量关，对不符合质量标准的，要责令其返工或赔偿，确保秋季机耕作业质量。

　　四、积极协调，搞好服务

　　农机管理部门要提前做好新机具、新技术推广工作，通过送科技下乡、科技赶集、科技入户等形式，扎实做好机械化收获、保护性耕作和机械深松整地等技术的示范推广。作业期间，要经常深入秋耕整地第一线，调查研究，认真解决生产中出现的问题，积极协调好各方面关系。

　　要充分发挥农机专业合作社、农机大户的作用，积极引导帮助他们开展订单作业、合同作业、跨区作业，努力扩大作业领域，提高作业面积。要认真落实农机专业合作社发展扶持措施，进一步拓展服务领域，提高农机具的使用水平和效益。

　　五、做好宣传，及时统计

　　各县区政府和农机主管部门要认真组织策划秋季机耕生产宣传报道，要密切与新闻媒体合作，采取灵活的形式，面向社会广泛报道秋季机耕生产的工作动态、成效经验和先进典型，大力宣传玉米机收、花生机收、保护性耕作等农机化的亮点，宣传农机化在提高农业综合生产能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用和贡献，为秋季机耕生产营造良好的舆论氛围。要认真做好秋季机耕生产期间的农机进度统计报送工作。自9月20日始，到11月底，每周二向市农机局上报农机生产进度。      

　　六、加强监管，搞好督查

　　各县区政府和农机主管部门要充分认识秋季机耕生产工作的重要性、迫切性和复杂性，加大监督管理力度，确保秋季机耕生产安全顺利进行。各级农机部门要深入开展“平安农机”创建活动，结合秋季机耕生产特点和“国庆”等重大节日安全工作要求，全面落实安全生产责任制，强化安全生产检查，加强农机手安全教育和操作技术培训，组织开展事故隐患排查治理，预防农机事故发生。

　　各县区要切实加强对秋季机耕生产的督促检查。秋季机耕生产结束后，市政府办公室将组织有关部门对秋季机耕生产工作进行验收，并将秋季机耕生产任务完成情况作为考核县区农业和农村工作的一项重要内容。

　　附件：1．阜新市秋季机耕生产工作领导小组成员名单

　　　　　2．2013年秋季机耕作业计划表

阜新市人民政府办公室

2013年9月18日

 （此件公开发布）

　　附件1

阜新市秋季机耕生产工作领导小组成员名单

　　组　长：李志成   副市长

　　副组长：张　帆   市政府副秘书长

　　　　　　王　勇   市农机局局长

　　成　员：李志宇   市财政局副局长

　　　　　　张百平   市审计局副局长

　　　　　　董德胜   市农机局副局长

　　　　　　冯雅斌   市政府督查室主任

　　　　　　雷志学   阜蒙县农机局局长

　　　　　　李　咏   彰武县农机局局长

     附件2:2013年秋季机耕作业计划表.doc