各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

   经市政府同意，现将《阜新市既有居住建筑供热计量和节能改造实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

阜新市人民政府办公室

二○一○年九月九日

（此件公开发布）

2010年阜新市既有居住建筑供热计量

和节能改造实施方案

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，按照建设部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）、《辽宁省既有居住建筑供热计量和节能改造实施方案》（辽住建发〔2010〕23号）有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标和工作任务

　　以建设资源节约型、环境友好型城市为总体目标，提高市民室内居住舒适度，做到按供热计量收费，促进居民行为节能。

　　按照《供热计量技术导则及技术规程》，2010年计划在非节能既有居住建筑中，同步实施完成节能改造及供热计量改造项目。改造计划在9月中旬开工，10月末完工。按照省政府要求，2010年完成既有居住建筑供热计量和节能改造任务60万平方米。

　　二、工作原则

　　（一）坚持政府主导，部门协作的原则。在市政府统一领导下，充分调动相关部门和单位的积极性，相互协作，共同推动既有居住建筑供热及节能改造工作。

　　（二）坚持统筹兼顾的原则。将既有居住建筑供热及节能改造纳入城市建设总体规划，周密部署，稳步实施；在实施中要兼顾各方利益，切实保障群众权益，确保社会和谐稳定。

　　（三）坚持依法实施、规范操作的原则。以建筑节能减排相关法规政策为基础，以行业技术标准为保证，加强施工管理，统一规划设计、统一质量监督监理、统一招投标、统一产品型号和热计算方法、统一签订产品购销和施工合同，严格把好工程质量关、工程进度关、资金使用关，实施独立建账核算，实现经济技术合理化。

　　三、改造内容

　　（一）供热计量改造内容

　　根据省建设厅的要求，选择对2007年以前已建成的非节能居住建筑进行改造，即建筑节能改造、计量及温控系统改造、热源及管网平衡改造。

　　（二）节能维护改造内容

　　维护结构节能改造，即墙体采用外保温材料形式，用苯板做保温材料，满足节能率50%的标准，门窗采用推拉保温节能塑钢窗，实现节能率达到65%。

　　（三）改造区域

　　改造对象选定市中心区域非节能居住建筑，涉及住宅楼156栋，建筑面积65.3万㎡，住户10625户。其中中华路以南、人民大街两侧14栋楼实施围护结构节能改造，屋顶实施平改坡。

　　1．市热力总公司第一分公司：选定区域内住宅楼126栋，建筑面积54.5万㎡，住户8841户。

　　2．市热力总公司第四分公司：选定区域内住宅楼14栋，建筑面积5.3万㎡，住户730户。

　　3．市热力总公司第六分公司：选定区域内住宅楼16栋，建筑面积5.5万㎡，住户1054户。

　　四、资金来源

　　本次供热计量和维护结构节能改造计划总投资8510万元，资金由国家奖励资金、市区财政、居民个人出资、市热力总公司、住宅公共部位维修资金、墙改资金组成，其余部分由市财政补贴。

　　五、组织领导和责任分工

　　市政府成立阜新市既有居住建筑供热计量和节能改造领导小组，负责统一领导我市供热计量及节能改造工作，组长由分管副市长担任，成员单位由相关部门组成。领导小组下设办公室，设在市公用事业局（市供暖办），具体负责既有居住建筑供热计量和节能改造工程的组织、协调、监管工作。

　　（一）市公用事业局负责供热计量改造和维护结构节能改造任务；工程材料采购及施工实施招投标办法，确保施工工期及工程质量。

　　（二）市财政局负责国家财政节能奖励资金和我市财政资金拨付工作。

　　（三）市广电局、阜新日报社负责做好宣传工作，海州区、细河区及相关街道、社区积极做好配合，取得居民对供热计量及节能改造工作的理解和支持。

　　（四）广电、供电、通讯、燃气、自来水等部门，负责需要改造楼房所辖线路的迁移、恢复等项工作。恢复费用自行承担。

　　（五）市综合执法局、市公安局，负责及时处理解决改造工作中出现的违规、违法行为。

　　（六）市物价局负责制定出台“两部制热价”。

　　附件：阜新市既有居住建筑供热计量和节能改造领导小组成员名单

　　附件：

阜新市既有居住建筑供热计量和节能改造

领导小组成员名单

　　组　长：李明山    副市长

　　副组长：付志宏    市政府副秘书长、市住建委主任

       朱立伟    市公用事业局局长

　　成　员：姜永波    市长公开电话办公室主任

                                孙文韬    市发展改革委副主任

                                贾瑞梧    市公安局副局长

                                王福刚    市财政局调研员

                                关　健    市住建委副主任

                                张戈栋    市规划局副局长

                                屈战全    市综合执法局局长

                                白　锋    市公用事业局副局长

                                董维志    市物价局局长

                                王少先    市广电局副局长

                                杨敬忠    海州区副区长

                                曾晓华    细河区副区长

                                姜纯辉    市供暖办负责人

                                李　东    阜新供电公司副总经理

                                赵立新    移动通信集团辽宁有限公司阜新分公司总经理

                                钟　毅    中国铁通集团有限公司阜新分公司总经理

                                管　军    联合网络通信有限公司阜新分公司副总经理

                                于向东    市热力总公司总经理

                                邢立洲    市自来水公司总经理

                                王贵山    阜新港华燃气有限公司总经理