7月29日，省政府新闻办召开2026年优化营商环境主题新闻发布会，省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省市场监管局、省数据和政务服务局、省法院相关负责人围绕各自领域介绍情况并回答记者提问。

  今年以来，全省营商环境明显好转。上半年，全省新增经营主体32.9万户，其中新设企业9万户、增长3.6%。新增沈阳中科仪等上市公司3家，新增境内上市公司数量居全国第八位。前5个月，SK海力士、沙特阿美、利安德巴赛尔等项目累计到资4.7亿美元。京东集团、宁德时代、吉利汽车等企业，用实际行动为辽宁营商环境投下“信任票”。

  全力优化产业发展生态

  优化营商环境，其中关键一点是让各类经营主体在市场中公平竞争、安心经营、专心发展。今年以来，我省坚持系统施策、靶向发力，着力营造准入便捷、竞争公平、监管高效、发展稳定、消费安心的市场环境。

  为规范市场秩序，省市场监管局严把公平竞争审查关口，强化公平竞争审查和抽查，深入整治滥用行政权力排除、限制竞争等行政性垄断行为。年初以来，全省审查重要政策措施1165件，提出修改意见600余条。组织开展反不正当竞争执法专项行动，严厉查处虚假宣传、商业贿赂等违法行为。开展打击劣质低价专项行动，加强重点行业领域价格监管，推动构建优质优价的市场秩序。

  营商环境成色如何，群众办事便利度是最直观的标尺。省发展改革委相关负责人介绍，今年以来，我省全链条压缩办事时限。目前，省级1402项、市级平均620项、县级平均319个事项实现“一次不用跑”，省级83项、市级平均310项、县级平均231个事项实现“立等可取”，50项便民服务实现“掌上办”，政务服务效率大幅提升。

  法治是最好的营商环境。为让广大经营主体安心放心，全省法院坚持问题导向、聚焦急难愁盼，为企业发展壮大提供有力司法服务和保障。“针对合同诈骗、侵犯知识产权等破坏社会主义市场经济犯罪，上半年我们受理相关案件2435件，审结1307件。”省法院相关负责人表示，同时出台执行规范提升操作指引，上半年执行到位710.39亿元。严厉打击被执行人逃避执行、隐匿转移财产的行为，充分运用执行手段，交叉执行案件6645件，到位5.44亿元，全力兑现胜诉权益。

  加大各类资源供给

  金融脉络畅通，则产业发展畅通。针对工业企业融资难、融资贵痛点，省工业和信息化厅联合省内金融机构，创新打造“辽工贷”专属普惠金融服务品牌，推出一整套普惠性流动资金贷款政策。目前，“辽工贷”已完成两批次对接，共搜集765户企业近700亿元融资需求，组织开展26场融资路演，为270户企业批复授信343笔，总额302亿元；为211户企业发放贷款224笔，总额50亿元，平均利率低至2.89%。

  在畅通金融血脉的同时，我省不断加大人才、用地等资源供给。

  “上半年我们举办各类招聘活动6384场次，解决经营主体用工缺口38.27万个，同时通过降低工伤保险费率、发放就业和培训补贴等措施，释放惠企政策红利5.47亿元。”省人力资源社会保障厅相关负责人说。

  省自然资源厅上半年推出多项改革举措抓实项目用地保障。“今年以来，我们共审核通过国务院和省政府批准建设用地377件，总面积4195.99公顷；审批先行用地4件，面积402.63公顷。全域推进工业用地‘标准地’出让，上半年全省共出让‘标准地’51宗，面积230.86公顷，同比增长69.93%；出让价款9.46亿元，同比增长97.1%。其中，沈阳、大连等6市出让宗数比例达到100%。”省自然资源厅相关负责人介绍。

  进一步提升服务效能

  将AI嵌入服务，是近年来我省优化营商环境的数智化突破口。我省在全国率先探索“12345热线+国产大模型”，推动热线从传统“话务中心”向现代化“治理枢纽”转型升级。省数据和政务服务局相关负责人表示，辽宁12345热线整合归并全省1014条各级各类政务热线，同步承接国务院“互联网+督查”、人民网“领导留言板”、辽宁政务服务网等线上渠道，联动110紧急热线、水电气暖公共服务热线，对接互通信访、人大、纪检、政法等部门数据，实现群众诉求“多口归一、一口受理”。目前，热线智能派单准确率超90%，办理效率提升25%，诉求响应时长压缩30%；累计服务群众3202万次、企业150万家，减少办事跑腿千万次。

  一方面依托人工智能打造全天候智慧服务，另一方面发挥领导干部作用开展面对面精准帮扶。我省大力推行领导干部联系企业制度，508位省、市领导联系服务10430户企业，收集诉求5336项，解决3959项，占比74.1%，精准为企业纾困解难。省工业和信息化厅组建15支省级包保服务队伍，上半年，协调解决企业用工、产业链配套、生产要素保障等各类诉求151件；省数据和政务服务局完善领导干部“接热线”“进热线”机制。上半年，全省1131名各级领导干部参与活动366场次，化解诉求1970件；省人力资源社会保障厅安排1046名人社专员为4880户企业量身定制帮扶措施，切实帮企业“轻装上阵”、激活发展动能。

  营商环境建设没有最好只有更好。省发展改革委相关负责人表示，将像爱护眼睛一样呵护营商环境，始终锚定企业群众急难愁盼，加压奋进、狠抓落实，以更高标准、更实举措、更严作风推动全省营商环境根本好转，全力打造营商环境最佳口碑省。