日期: 2025-06-26 浏览量:19 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小: 大 中 小
埃塞俄比亚:
2025年6月9日,埃塞俄比亚配电公司(EEU)表示,该国电力基础设施网络遭持续盗抢破坏,非法私接电线行为猖獗及员工履职困难等已导致该公司在本财年前九个月蒙受近2亿比尔损失。该公司称,已提起超200项刑事指控,其中近30起案件审理终结,涉案人员被定罪。6月7日消息,埃塞俄比亚奥罗莫解放军(OLA)于6月6日突袭本尚古勒-古马兹州的布伦县布伦镇(Bullen),期间与政府部队发生激烈交火,造成包括政府官员、安全人员和平民在内多人死亡。当地消息称,反政府武装还抢劫银行并劫持一名职员。近期,OLA反政府武装持续在奥罗米亚州及其接壤阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州的部分区域发动袭击。5月31日,OLA反政府武装的公共关系部门宣称,为期十天的系列行动已击毙412名政府军并击伤502人,包括沃莱加(Wollega)、绍阿(Shewa)、阿尔西(Arsi)、哈勒尔盖(Hararge)、博勒纳(Borena)、古吉(Guji)以及阿姆哈拉州的沃洛(Wollo)地区。欧盟委员会民事保护与人道主义援助总司(DG ECHO)及其合作伙伴的最新报告显示,近日暴力冲突已造成超1.1万人流离失所,并警告紧张局势加剧。6月4日消息,埃塞俄比亚政府官员近日宣称,联邦政府已基本收复冲突不断的阿姆哈拉州,州内265个行政区已有263个恢复政府管理,超八成基层行政单位(4000多个乡镇)重启公共服务,8座主要城市实现稳定。同日,阿姆哈拉地区反政府民兵武装“法诺”(FANO)发布声明称,阿姆哈拉州超八成区域仍在该组织控制中,包括南贡德尔地区的多个战略重镇(Anbesame、Gasaye)、东/西戈贾姆地区的多个交通枢纽(Gonj Kolela、Bichena)、北沃洛地区的重要补给线(Woldia至德西公路)和北绍阿地区的Tarma Ber区域、连接首都亚的斯亚贝巴和德西的国家公路沿线。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年6月4日,埃塞俄比亚联邦高等法院阿拉达分院作出裁决,批准警方对被捕的知名医学博士马赫莱特·古什(Mahlet Guush)等8人延长8天调查羁押期。据悉,8人与当地持续发酵的医护大罢工有关,被控犯有“煽动骚乱动乱”及“勾结反和平势力”罪。5月13日,埃塞俄比亚医务人员发起全国罢工,超12万医务工作者参加劳工行动,要求提高薪资、改善工作环境及保障职业权利,导致首都及多地核心医疗机构瘫痪,全国医疗系统濒临崩溃。随着罢工持续,医护人员控诉当局以“停职威胁”、“吊销执照”甚至“逮捕镇压”等手段施压。埃塞俄比亚人权委员会证实,除首都外,阿姆哈拉州首府巴哈达尔、季马等地均有医疗工作者遭拘押。5月28日,埃塞俄比亚卫生部表示,联邦政府已针对奥罗米亚州莫亚莱镇(Moyale)发现的猴痘病例采取应对措施。5月25日,当地报告了首例猴痘病例,患者是一名出生21天的婴儿,其父母被发现也感染了猴痘病毒。卫生部表示,当局已采取一系列措施,该病毒目前传播程度处于较低水平。5月25日,埃塞俄比亚甘贝拉州发生一起跨境袭击事件。一辆载有47名乘客的长途巴士在该州迪马区(Dimma)至戈格区(Gog)的途中遭遇来自南苏丹的“穆尔勒族”武装分子伏击,造成至少5死7伤。另外,截至5月31日,埃塞俄比亚提格雷地区局势依旧不稳,派系斗争和武装冲突继续。5月26日,提格雷地区临时政府前主席盖塔丘·瑞达(Getachew Reda)领导的地区政党“提格雷民主团结党”(SIMRET)获得国家选举委员会的临时注册。该党官员表示,计划90天内在提格雷召开成立大会。“提格雷民主团结党”是因“提格雷人民解放阵线”(TPLF)内部分歧分化而来的党派分支,其被总理阿比力挺用于制衡TPLF势力,与TPLF争夺提格雷地区实际控制权。之前的5月12日,埃塞俄比亚政府宣布禁止外国公民从首都飞往阿法尔和提格雷州,并将前往提格雷的载有农产品等货物的卡车扣留在途中的检查站。5月14日,埃塞俄比亚国家选举委员会撤销了TPLF的合法选举地位。TPLF表示,联邦政府的举措威胁了提格雷地区的和平进程。
ICOVER平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化。2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后的两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月,双方在非盟组织的斡旋下,签署永久停火协议,以结束为期两年的冲突。2022年11月7日,亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面,讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军,不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月,奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡,引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议,国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击;苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生,两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州,2022年7月,埃塞政府宣布开展军事行动,在索马里境内建立安全缓冲区。2024年以来,中国驻埃塞使馆已多次就阿姆哈拉州、奥罗米亚州等地发布安全警示,尤其是阿姆哈拉州武装冲突及袭击等安全事件频发,提醒在埃塞中国公民切勿前往及经过相关区域;同时,亦发生涉中国公民被绑架、抢劫甚至被杀害等案件,提请中国公民切实提高安全防范意识,减少非必要外出。2025年3月7日,中使馆更新埃塞旅行风险等级。其中,阿姆哈拉州全境,奥罗米亚州A4公路(含)以北、A3公路(含)以西区域以及该州Horo Guduru Welega、East Welega、West Welega、Kelam Welega四个区域,提格雷州特克泽河以西地区及该州与阿姆哈拉州、厄立特里亚交界区域,阿法尔州与阿姆哈拉州交界区域,索马里州与索马里联邦共和国交界区域均系红色(极高风险)地区。此外,埃塞俄比亚自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。目前,埃塞俄比亚的主要风险包括:局部武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道并提高警惕,同时加强个人卫生防护。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
菲律宾:
2025年6月12日,菲律宾多地举行独立日庆祝活动,包括首都马尼拉和马尼拉大都会区的卡洛奥坎、圣胡安,以及甲米地省卡维特、布拉干省首府马洛洛斯。同日,部分活动人士在马尼拉大都会区的奎松市集会,支持弹劾副总统萨拉·杜特尔特。6月10日,菲律宾参议院正式启动针对莎拉的弹劾审理程序,决定将该案退回众议院,以确认其是否符合宪法。同时,参议院向副总统莎拉发出传票,要求其在10天内就弹劾条款作出答复。11日,众议院检察官小组召开发布会称弹劾指控合宪,但目前无法征询7月1日侯任的第20届国会成员意见,因此众议院将暂不接受弹劾法庭发出的指令。对此,挺、反弹劾组织均表示异议,支持弹劾的团体认为杜特尔特派议员拖延审判程序,反弹劾议员则表示参议院本可在6月30日前做出判决。6月9日和11日,部分社会群体要求加快弹劾程序的民众集会在首都举行,未来数日类似主题活动或进一步增加。另外,6月11日,菲律宾气象部门表示,受季风影响,6月12日至13日马尼拉大都会区及比科尔、甲拉巴松、中央吕宋、东/西米沙鄢、伊罗戈斯大区和邦萨摩洛棉兰老穆斯林自治区将出现大雨,降雨量约5至10厘米。同时,吕宋岛、米沙鄢和三宝颜半岛部分地区会出现零星降雨和雷暴。据悉,菲律宾季风季节预计将持续至11月,期间恶劣天气或导致洪水、停电和交通中断。6月7日及8日,暴雨已在马尼拉地区、中央吕宋的圣何塞德尔蒙特以及三宝颜市引发山洪和停电,至少4000人从家中撤离。6月10日,菲律宾北棉兰老岛大区东米萨米斯省省会卡加延德奥罗市数个地区发生严重洪灾,当地道路中断。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年6月10日,菲律宾总统马科斯宣布东米沙鄢行政区进入灾难状态,为期一年,以加快圣胡安尼科大桥的修复和重建,减轻对萨马岛和莱特岛居民的影响。圣胡安尼科大桥是连接萨马岛和莱特岛的桥梁,全长2.16公里,于1973年建成。近期,该桥的部分结构组件受损,这促使当局限制重型车辆通行并实施交通管制,以防止超载并减轻风险。6月2日至5日,菲律宾交运工会“全国司机和经营者团结协会”(Pagkakaisa ng mga Samahan ng Tsuper at Operator Nationwide)在首都马尼拉及马尼拉都会区、内格罗斯省贝克鲁市、科迪勒拉行政区碧瑶市、中米沙鄢大区宿务市及西米沙鄢大区伊洛伊洛市举行抗议,谴责“无接触逮捕政策”等涉及公共汽车司机群体的政策对司机群体的影响。5月30日消息,菲律宾当局自6月13日起对马尼拉大都会区主干道EDSA大街实施重建工作,计划到2027年重建长约200公里的车道。期间,帕赛市Roxas大道至卡洛奥坎市纪念碑之间的南北向车道关闭,政府实施单双号限行和增加公共交通服务等措施以缓解拥堵,并建议企业灵活安排工作减少对通勤者的影响。另外,5月24日,菲律宾拉乌尼翁省发生5.4级地震,震中位于北纬16.88度,东经120.08度,震源深度10公里。
ICOVER平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,政治态势进入“三足鼎立”时代,总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举,菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。2022年6月30日,菲律宾第17任总统小马科斯宣誓就职,承诺尽快恢复因疫情受损的经济,进行教育改革,并加强粮食供应、基础建设、能源生产等,同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。2025年5月17日,菲律宾选举委员会公布中期选举结果。其中,现任总统马科斯支持的执政联盟“新菲律宾联盟”赢得6席,反对派杜特尔特阵营获得5席,剩余2席由其他党派获得。菲律宾中期选举重构其国内政治权力格局,政策连续性、外资审查与社会风险显著上升,在菲律宾的中企需直面系统性挑战。未来三年,菲律宾将进入“弱中央-强地方”特殊周期。马科斯阵营把持北方资源,杜特尔特家族依托棉兰老岛地区势力,阿基诺家族等自由派深耕城市中产,三方围绕2028年总统大选将展开预演。菲律宾国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲律宾南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年底结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约2000名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括:卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来,菲律宾地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲律宾南部地区恢复和平与稳定仍待时日。目前,菲律宾主要风险包括:局部政治稳定性、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲律宾南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区,高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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