海外风险提示 | 尼泊尔、匈牙利

日期: 2025-06-12 浏览量:40 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小:

尼泊尔:

2025年5月29日,尼泊尔反对派政党民族民主党(RPP)与民族力量运动(RSA)等保皇派政治联盟(JPMC)选择共和国纪念日在全国发起大规模抗议游行,称将在宪法框架内进行非暴力公民不服从运动,重点区域为首都加德满都及其周边地区。其中,在拉特纳公园香提花园(Shanti Batika)举行的保皇派抗议活动中,示威者高喊针对尼泊尔总理奥利等高级政治领导人的侮辱性和不当口号,使活动陷入争议。据称,隶属于JPMC组织的政治联盟下一步将有超过45个成员机构联合发起更大规模运动。6月2日,由纳瓦拉吉·苏贝迪(Nawaraj Subedi)领导的“联合人民运动委员会”(Samyukta Jana Andolan Samiti)计划在加德满都西法尔操场抗议。鉴于近期尼国内保皇派运动升温,警方已在首都布署大规模安保持续维稳;同时,加德满都地区行政办公室还宣布,自5月31日起至7月8日,针对杜巴玛格(Durbar Marg)地区的纳拉扬希蒂王宫博物馆周边发布限制令,禁止五人以上集会,还禁止任何形式的抗议活动。此前,加德满都地区行政办公室曾禁止在包括西法尔、巴尔库(Balkhu)和科特什瓦尔(Koteshwar)等地举行抗议。3月28日以来,尼泊尔保皇派发起的游行示威活动是尼泊尔自进入共和制以来规模最大的保皇运动,该运动旨在支持前国王贾南德拉并为其恢复君主制议程摇旗呐喊,其联合民族主义、民主主义、印度教力量建立保皇派政治联盟(JPMC)。该君主主义阵线与包括尼共(毛主义中心)、尼共(统一社会主义)、由内特拉·维克拉姆·昌德(Netra Bikram Chand)所领导的尼泊尔共产党在内的社会主义阵线之间,在首都加德满都的对立性抗议演变为一系列暴力冲突,截至4月4日该暴力运动已造成53名尼泊尔警察、22名武装警察和54名抗议者受伤,1位记者和1名抗议者死亡,67人被捕。加德满都地区警察局表示,所有嫌疑人将被送往加德满都地区法院,将因“危害国家罪”被延长羁押期限。警方计划继续调查,将嫌疑人定义为煽动运动的“核心人物”,并准备以危害国家罪、谋杀罪、破坏公共秩序罪、纵火罪、有组织犯罪等罪名立案。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,近来尼泊尔和印度全面强化对尼印边境的巡逻和检查。中国驻尼泊尔使馆已多次提醒旅尼中国公民避免前往尼印边境地区,但仍有个别中国公民未听劝告、执意前往,造成多起在尼印边境地区被印度边防部队以非法入境为由拘捕事件。为保护旅尼中国公民安全,中国驻尼泊尔使馆再次郑重提醒中国公民切勿前往尼印边境地区。同时,尼泊尔公交行业近期启动全国范围无限期罢工,首都加德满都地区的交通瘫痪恐最为严重,将对企业生产、员工通勤、物流配送等造成实际影响。除个别私人小客车外,加德满都多数交通节点(如Ratnapark、Gongabu、Koteshwor、Kalanki等)均无正常公交运行。2025年6月2日获悉,尼泊尔“公共交通保障中央抗争委员会”主席比贾伊·巴哈杜尔·斯瓦尔(Bijay Bahadur Swar)发表声明澄清,公交系统抗议行动继续,抗议措施包括全国公共车辆停驶、集中停放于车库。该委员会还对甘达基省政府未落实与联邦政府达成的协议表示强烈不满,并警告将推动抗议升级。该委员会早前宣布,自5月31日起,全国所有公共车辆将停驶;司机、售票员、运输从业者与自雇者皆参与其中。此次抗议源于甘达基省政府出台的共享出行相关新规,抗议方对交通政策、税收、保险条款和行政壁垒表示不满;在联邦政府介入后,甘达基省政府决定优先与抗议者谈判,并宣布暂缓实施新规30天。另外,4月12日,尼环境记者论坛在首都举办以“环境污染对旅游业的影响”为主题的讨论。2025年3月以来,尼空气污染问题愈发严重,加德满都空气质量急剧恶化。自3月31日至4月9日,加德满都已连续十日成为全球空气污染最严重城市。4月2日,“尼泊尔教师协会”(NTA)发起无限期罢工,要求政府实施之前达成的一项学校教育法案。3月8日、12日至18日,该组织曾在首都举行同主题游行示威和静坐抗议活动,向当局施压。此外,3月24日,尼泊尔电力局局长库尔曼·吉辛(Kulman Ghising)被解职,理由是任职表现不佳。3月25日,吉辛的支持者聚集在首都加德满都的议会大楼附近抗议,声称此事与政治利益有关,并在试图突破安全路障时与警方发生冲突。2月28日,尼泊尔加德满都附近发生5.5级地震,震中位于首都东部约65公里处,深度约10公里。另外,2月23日,戈西邦塔普勒琼县政府宣布,在县内Phungling Bazaar和Pathibhara两村实施禁令,禁止5人以上集会。2025年1月以来,当地因政府拟建的缆车项目已出现多场集会抗议并引发冲突骚乱,至少13人受伤。

ICOVER平台专家分析,自尼泊尔进入共和制以来,其政治发展历程充满波折。尼大会党、尼共(联合马列)和尼共(毛主义中心)先后领导该国,但尼泊尔未能如期实现国家繁荣进步。相反,民众生活水平提升缓慢,社会发展面临诸多瓶颈。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,主要受政治利益而非意识形态影响。2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐形成由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2022年11月,尼全国大选,尼共(毛)、尼共(马)等7个政党组建联合政府。2022年12月26日,尼共(毛)主席普拉昌达宣誓就任总理。2023年1月,普拉昌达在联邦议会众议院赢得信任投票,内阁15名成员宣誓就职。2023年3月,来自议会第一大党的尼泊尔大会党的总统候选人鲍德尔(Ram Chandra Paudel)赢得选举,当选第三任总统。2024年7月,普拉昌达尼内阁被弹劾导致政坛变动,议会第二大党尼共(马)主席奥利宣布就任总理,与大会党组建新的联合政府,开启轮流执政模式。这是尼泊尔历史上第29任总理,也是自2022年大选后的第三次政府重组。2025年以来,以民族民主党(RPP)为首的尼泊尔保皇派,联合保守派和宗教组织成为保皇派政治联盟(JPMC),成为尼政治舞台上不可忽视的君主主义阵线。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。另外,根据“武装冲突地点和事件数据项目”(ACLED)的统计,2023年全年尼泊尔有超过1800次示威,同时南部特莱地区的停工和相关暴力示威的时长有所增加但频次有下降趋势,主要集中在科西省首府比拉特那加、马德西省首府贾纳克布尔和比尔根杰等地。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,当前尼泊尔物价飙升,尼泊尔国内零售商品通胀率在8%以上徘徊,银行贷款利率也已上升到18%以上,国内民众不满情绪滋长。同时,新政府对华合作态度发生了显著变化,从普拉昌达时期的亲华立场转向更加谨慎的态度。新政府在“一带一路”框架下,更倾向于接受中国的资助而非贷款,并对已签署的合作协议进行重新谈判。目前,尼泊尔主要风险包括:局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、供应链中断风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及南部地区等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示,切勿前往尼印边境地区。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

匈牙利:

2025年5月24日消息,匈牙利首都布达佩斯交通公司(BKV)公告宣布,4号和6号有轨电车Jászai Mari tér至Tátra utca路段将于6月21日至8月初实施全面轨道翻修工程。期间,该路段将实行交通管制,4号和6号电车在Nyugati tér与Széll Kálmán tér间的站点将由替代公交车接驳运营。据悉,4号和6号电车每天运送近28万人次,属于全球最繁忙电车线路之一。5月18日及20日,数万名抗议者聚集在匈牙利首都布达佩斯,谴责一项拟议的政府监察法案《公共生活透明度法案》。据悉,该法案赋予新成立的主权保护办公室机构广泛的权力,使其可以调查和监督匈牙利境内的民间团体、组织或是公司,授权政府限制和取缔其认为威胁国家主权的团体。如法案正式通过,接受第三国势力资助的组织将无法在匈牙利获得合法性。一旦该组织被主权保护办公室判定为“影响公共生活秩序”,将被列入对匈国家主权构成威胁的黑名单。抗议者指责该法案会被匈牙利政府用来限制独立媒体,成为政府实施政治压迫和打压异己的工具。5月20日至21日,匈牙利首都布达佩斯主办突厥国家组织非正式峰会。期间,首都半数路段实施交通限行。另外,5月21日,匈牙利国家警察总局(ORFK)宣布,因口蹄疫疫情实施的斯洛伐克与奥地利边境动物运输限制当日已正式解除,但克罗地亚仍维持临时边境管控。即日起,匈牙利与奥地利、斯洛伐克之间的陆路口岸交通恢复正常。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年5月13日,匈牙利政府以俄乌冲突持续及人道危机为由,再次将战争紧急状态延长180天,至2025年11月15日。相关法令已由总理欧尔班签署,并在《匈牙利公报》公布,自5月13日起生效。自2022年起,欧尔班政府以战争为由持续实施紧急状态。5月13日,匈牙利非异性恋群体(LGBTQ+)活动人士在首都集会示威,拥护集会权利、抗议对示威者使用面部识别技术。2025年3月18日,匈牙利议会修订有关集会法案,以“儿童保护”为由禁止举办同性恋骄傲活动,并允许当局使用脸部辨识软件锁定参与庆祝活动者的身份。此举引发大规模抗议示威,之后,多个反对党和活动人士定期在首都布达佩斯举行相关集会。4月14日,该法案正式生效并编入宪法。4月22日,示威者在活动期间试图封锁一处广场和大桥,与警方发生了冲突,至少50人被捕。另外,5月11日,“活人游行”基金会(March of the Living Foundation)在匈牙利首都组织游行集会,从多瑙河畔的鞋子纪念碑游行至耶路撒冷公园,纪念大屠杀受害者。

ICOVER平台专家分析,当前,匈牙利政局稳定,治安状况整体良好,但在商店、酒店大堂、餐厅、车站和主要旅游景点等公共场所须防范被盗。匈牙利华侨、留学生多次遭遇电信诈骗,对方往往假冒“使馆工作人员”或“国内警方”,对受骗者进行威胁敲诈,需严防电信诈骗。本届国会和现任总理于2022年5月连任。按照该国法律,国会每4年普选一次,下一次选举按计划在2026年举行。受新冠疫情及俄乌冲突影响,国内面临通胀上升和经济下行风险。2021年6月以来,央行已加息15次。2022年6月,该国通胀率创25年来新高,总理欧尔班使用紧急权力,宣布一揽子“暴利税”法令,并下令在两年内削减约61亿美元开支。2023年,匈牙利经济出现负增长,官方数据显示全年实际GDP同比下降0.9%。2024年,匈牙利经济走出衰退困境,官方数据显示,扣除价格因素后全年实际GDP同比增长0.5%。但是,低于1%的经济增长远未达到政府设定的4%目标。同时,由于能源价格暴涨,匈牙利国内通胀率持续增加,消费低迷。2024年底,政府推出一系列刺激经济的政策,希望助力经济复苏。目前,匈牙利主要风险包括:局部政治稳定性风险、国家经济风险、示威冲突风险、社会治安风险和公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻匈牙利各地,尤其是首都布达佩斯等中心城市,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。在外人员应随时留意当地媒体对政治形势、移民相关社会问题、左右翼集会示威等的最新报道。同时,应严格遵循匈牙利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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