海外风险提示 | 斯里兰卡、乌干达、爱尔兰

日期: 2025-06-05 浏览量:92 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小:

斯里兰卡:

2025年5月21日,斯里兰卡一家英国全资服装厂突然关闭,逾千名员工失业。据悉,这家位于卡图纳耶克出口加工区的英国品牌NEXT全资服装厂在毫无预警的情况下关停,导致超过1,400名员工突然失业。消息人士透露,该工厂目前已被封锁,现场仅有保安人员驻守。多家工会组织批评该公司违反现有劳资协议,且未依规定提前通知员工,程序严重不当。未来数周,相关劳工群体或举行抗议示威。5月17日,斯里兰卡火车站站长工会举行全国罢工,就晋升机会不足和招聘流程不畅表达意见。另外,5月6日,斯里兰卡气象部门对全国发布雷暴红色和橙色预警,商业首都科伦坡等地或发生洪水、停电及交通中断。每年5月至9月季风期间,科伦坡所在的西南部地区和北部、西部地区降雨较多,雨量会接近或略高于正常水平。另外,4月23日消息,医疗系统警戒卫生部长纳林达·贾亚蒂萨表示,近期该国基孔肯雅热病例激增,流行病学部门已进入警戒状态,卫生部正采取干预措施,并建议民众出现发热和关节疼痛症状后尽早就医,以排除登革热可能并接受治疗。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年5月11日获悉,斯里兰卡内政部长披露,截至5月8日的过去七个月内,全国共发生79起枪击事件,造成52死35伤。其中,62起被确认与有组织犯罪团伙有关,另外17起则由其他个人或团体实施。内政部长强调,政府已采取一系列高层决策来遏制黑社会势力。早前的4月23日,一名争议性的激进民族主义活动家丹·普里亚萨德(Dan Priyasad)在科伦坡的Wellampitiya警区遭枪击身亡,目击者称两名摩托车骑手使用手枪多次射击后逃离。警方线索显示,一名保释期在逃的知名黑帮头目可能涉案。另外,斯里兰卡内政部长还指出,最新调查显示多名参加近期地方选举的反对派政治人物与黑帮团伙存在联系,其中包括主要反对党统一国民力量(SJB)9人、人民阵线党(SLPP)8人、人民联盟(People’s Alliance)4人、统一国民党(UNP)3人以及“普遍人民力量”(Sarvajana Balaya)1人。5月6日,斯里兰卡时隔七年举行全国地方选举,涉及339个地方行政机构的8287个席位。斯里兰卡选举委员会5月7日发布的统计结果显示,执政党国家人民力量党以超过43%的得票率赢得3927席,主要反对党SJB得票率位居第二赢得1767席,排名第三的SLPP获得742席。

ICOVER平台专家分析,斯里兰卡近年政治局势波动较大,本届总统迪萨纳亚克政治经验相对有限,其支持者集中于西部和南部僧伽罗族群区,民族和解仍是政治稳定关键变量,需关注其执政能力对改革进程及政治稳定性影响。2022年7月,时任总统拉贾帕克萨在全国抗议和经济危机压力下辞职并逃离该国。随后,右翼领导人拉尼尔·维克拉马辛哈于同月被任命为总统,致力于稳定局势并推进改革。但经济局势阶段性企稳的同时,社会不满情绪尚存,抗议活动时有发生,政府治理挑战持续。2024年9月,左翼政党"国家人民力量党"(NPP)领导人阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克在总统选举中获胜,成为首位并非来自于传统政治家族的总统,其当选被视为民众对传统政治精英长期不满的结果,标志着斯里兰卡国内政治格局重大转变。迪萨纳亚克就任斯里兰卡总统后,该国政治经济格局进入深度调整期。2025年以来,迪萨纳亚克政府面临“改革三角困境”,须同时平衡IMF紧缩要求与民生需求(如减税承诺)、调和民族矛盾以巩固执政基础、打破家族政治痼疾同时维持政策连续性。国际机构共识认为,斯里兰卡已渡过低谷,但复苏韧性与可持续性取决于改革深度。若政府有效管控社会成本,激活制造业与旅游业潜力,有望开启"领跑新兴市场"的黄金周期;反之,若政治碎片化阻碍改革,经济或陷中长期温和增长困局。短期来看,斯里兰卡政局演进变数仍存,政坛稳定性将受经济复苏形势及迪萨纳亚克施政效果的影响。目前,斯里兰卡仍面临债务沉重、外汇储备不足、通胀高企和民生艰难困境,但近期通胀率开始下降,政府财政收入回升,债务状况也有所缓解。2024年,斯里兰卡政府收入增长33%,达4万亿卢比;支出增加14%,达到6.13万亿卢比。2025,斯里兰卡财政状况开端良好。2025年3月,斯里兰卡央行(CBSL)行长维拉辛哈表示经济恢复至2018年水平"至少需两年",但强调复苏趋势确立。2024年GDP增长5%终结连续两年萎缩,预计2025年延续增长;当前负通胀(-1.6%)主因电价燃油降价,属暂时现象,预计2025年中期通胀将回正。2025年3月,中诚信国际将斯里兰卡主权信用等级由Cg上调至CCCg,评级展望稳定,展望2025年斯里兰卡经济预计增速约为4.8%。依据包括外储回升(2024年末60.4亿美元,2025年预计76.4亿美元)、经常账户盈余(2024年占GDP1.5%)及债务重组推进。2024年中,该国获得了来自亚洲开发银行(ADB)的贷款支持。但指出其财政脆弱性与融资渠道受限仍是风险点,若改革停滞可能影响其2028年在IMF指导下重返国际债市计划。斯里兰卡整体社会秩序较好,但社会面刑事犯罪攀升引发民忧,频繁发生针商旅游客的盗窃、抢劫案件。自2024年1月以来,与有组织犯罪相关的枪击事件已在斯里兰卡全国造成66人死亡,共发生100多起枪击案件,其中13起与黑帮犯罪有关。2025年1月至2月21日,全国发生17起恶性枪击案导致5人被杀,但斯里兰卡公共安全部长却称"犯罪率未显著上升",暴露该国社会安全治理效能不足。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较敏感。目前,斯里兰卡主要风险包括:社会治安风险、政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防疫情,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

乌干达:

2025年5月25日,乌干达军方宣布,因德国驻乌干达大使马蒂亚斯·绍尔涉嫌在乌干达从事颠覆活动,决定暂停与德国所有防务和军事合作。乌干达军方发言人表示,有关情报显示绍尔与反政府政治军事势力有联系,其行为损害乌干达国家安全。近期,乌干达多名反对派政治人物和支持者因涉嫌颠覆活动被捕,反对党“民主变革论坛”(FDC)领导人基扎·贝西杰正面临叛国指控。反对派对相关逮捕表示抗议,并否认所受指控。5月20日,乌干达议会通过争议性的《乌干达人民国防军(UPDF)修正案》。发起抵制的反对党议员表示,将向法庭提出申诉。此次修正案对2005年UPDF法案进行了修订,拟重组军队并提高军人福利,还允许平民在“特殊情况”下在军事法庭受审等。乌干达国内批评人士认为,修正案未对特殊情况做出明确定义,担忧该法或会被滥用以起诉反对派领导人。未来数周,乌干达首都坎帕拉等地或出现相关示威活动。另外,5月15日消息,乌干达工程和运输部与警察局交通管理局表示,鉴于YY巴士公司近期发生的一系列与鲁莽驾驶相关的严重交通事故,决定对该公司实施为期15天的运营暂停,5月13日起生效。暂停期间,相关部门将对司机的驾照进行核查。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年5月13日消息,乌干达最大网络运营商MTN表示,正在推进一项全国性的网络升级计划,目标是显著提升语音、数据以及移动货币服务的稳定性和速度。该升级工程预计将持续三个月,直至2025年7月,期间或存在局部地区网络运营不稳定现象。5月7日,乌干达反对党“民族团结平台”(NUP)支持者在首都坎帕拉等地举行全国抗议活动,要求释放所谓的政治犯。此前,NUP领导人波比·沃恩的一名保镖被捕,引发争议。5月7日,乌干达基索罗区(Kisoro)一商店遭持枪抢劫,一名工作人员遭枪击受伤。据悉,袭击者共4人,均身穿警服。4月23日,学生群体在乌干达首都坎博戈大学(Kyambogo)集会示威,抗议学费上涨。当地消息称,警方使用催泪瓦斯驱散了示威学生。另外,3月13日,乌干达坎帕拉卡韦姆佩地区(Kawempe)举行议会补选,支持反对党NUP候选人的集会多次被警方驱散。

ICOVER平台专家分析,近年来,乌干达政局相对稳定,但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威。2021年1月14日,乌干达同时举行总统、国会议员和地方政府领导人选举,现任总统穆塞韦尼获得58.64%的选票,赢得总统大选,再次连任;但反对派谴责所谓的选举舞弊,政治局势一度紧张。2020年11月,乌干达当局以违反医疗防护政策逮捕反对派总统候选人波比,曾引发首都坎帕拉和全国多地大规模示威骚乱,造成至少45人死亡,数百人被捕或被起诉。近年来,乌干达部分地区社会治安持续恶化,针对华人的盗窃、抢劫时有发生;针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外,自2018年11月起,活跃于邻国刚果(金)北基伍省(Nord-Kivu)的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加,乌干达政府已向乌-刚边境增派军队,以防暴力外溢进入乌干达。2023年10月18日,中国驻乌干达大使馆发布通知称,近年来受乌干达和刚果(金)边境局势影响,伊丽莎白女王国家公园已发生多起针对游客的安全事件,近日该公园发生一起严重恐怖袭击事件,提醒来乌游客、旅乌侨胞、在乌中资机构加强防范意识,尽量避免前往上述地区。另外,2025年1月,乌干达再次发现埃博拉病例,世卫组织确认乌暴发埃博拉疫情,首都坎帕拉、瓦基索、姆巴莱、金贾、伊干嘠五个地区被列为高风险地区。2月11日,中国驻乌干达大使馆发布通知,提醒在乌中国公民持续密切关注当地疫情,加强个人防护,切勿接触高危易感动物及确诊、疑似和密切接触人员,避免前往易感场所,谨慎前往人员密集场所,注意食品和起居环境卫生安全。目前,乌干达主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻乌干达各地,尤其是首都坎帕拉等地,以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全通知。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注乌干达疫情与安全形势,提高安全防范意识,做好自身防护工作,最大程度减少旅行。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,避免在住处和办公室放置大量现金,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

爱尔兰:

2025年5月20日,爱尔兰农民协会(IFA)与农业合作社组织(ICOS)成员在首都都柏林的欧盟委员会办公室前集会示威,抗议欧盟拟取消“共同农业政策(CAP)”专项预算的改革措施。据悉,欧盟计划将530多个专项计划合并为单一基金,相关农业资金或由欧盟自主支配。5月18日,爱尔兰活动人士在贝尔法斯特集会示威,抗议加沙地带敌对行为再起。5月12日,爱尔兰移民事务国务部长科姆·布罗菲(Colm Brophy)宣布,政府计划今年8月前让4000名乌克兰难民搬离酒店和学生宿舍,将住房资源回归原位。同时,政府还将缩减乌克兰难民的住房家庭补贴。此前的4月26日,爱尔兰首都曾举行挺、反移民集会活动。另外,5月20日以来,爱尔兰气象局对全国12个郡发布雷暴黄色预警,涉及卡洛、基尔代尔、基尔肯尼、莱伊什、奥法利、威克洛、克莱尔、利默里克、蒂珀雷里、戈尔韦、沃特福德和韦克斯福德。气象专家警告,强降雨可能导致爱尔兰局部洪涝,并伴随雷电灾害风险。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,自2025年6月1日起,爱尔兰都柏林巴士公司联合警方、交通部正式启动“联合执法日”,对巴士车进行突击检查,以提升公共交通环境的安全系数。分析指出,过去5年,都柏林巴士各类反社会行为事件翻倍,从每年494起飙升到1053起;司机纷纷反馈被骚扰、乘客间冲突频发,甚至有财物损失。该行动将持续数周,警方将与都柏林巴士密切配合,选定高风险线路与区域,加大执法力度。另外,5月7日,爱尔兰首都都柏林市议会宣布5月25日起对该市中心Westland Row和Pearse街交界处区域实施全天候私家车禁行,仅允许公交、出租车和自行车通过。当局表示,此举是《都柏林城市交通计划2023》的重要一环,也为了让城市更宜居有序,将更多空间留给步行、骑行和等车的民众。5月5日消息,爱尔兰中央统计局(CSO)的最新数据显示,首都都柏林Pearse Street等警区犯罪率达全国平均水平的10倍,去年共记录10,683起犯罪案件,平均每千人456起。数据还显示,西南部城市科克市的Anglesea Street警区犯罪率达全国平均水平的8倍多,中西部城市利默里克市的犯罪率是2倍多。另外,5月29日获悉,爱尔兰国家铁路局(Irish Rail)表示,6月银行假期来临前,从Connolly到Dun Laoghaire之间的DART线路将全面暂停运营;其中,Malahide/Howth至Connolly,以及Dun Laoghaire至Bray/Greystones之间的DART采取分段运行措施。早前的5月3日至5日都柏林部分铁路线路也因工程施工停运。

ICOVER平台专家分析,当前爱尔兰政局稳定。2024年11月底爱尔兰大选,由于无一党派获得单独组阁所需的80个席位,2025年1月共和党、统一党联合部分独立议员达成政府组建协议。在5年任期内,由两党党首轮流担任总理。共和党党首米歇尔·马丁(Micheál Martin)先出任总理,统一党党首西蒙·哈里斯先出任副总理兼外交贸易部长、国防部长,2027年11月再互换职位。另外,爱尔兰经济发展速度一直位于欧盟成员国前列,失业率创多年来新低。数据显示,2021年该国国内生产总值同比增长13.5%,是欧洲当年增长最快的经济体,2022年保持高增速,增长9.4%。2023年出现经济下滑,国内生产总值4662亿欧元,同比下降1.9%。2024年国内生产总值同比增长1.2%。另外,爱尔兰社会治安状况相对良好。但近年来,随着外来移民及难民增多,针对外国游客的偷盗、抢劫等犯罪案件时有发生,尤其是在市中心繁华地段和主要旅游景点。目前,爱尔兰主要风险包括:局部政治稳定性风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻爱尔兰各地,尤其是首都都柏林等中心城镇,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往传统敏感与疫情影响地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间。同时,应严格遵循爱尔兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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