菲律宾：

2025年5月17日，菲律宾选举委员会公布中期选举有关参议院12名议员补选的官方结果。本次参议院改选的12个席位结果显示，杜特尔特家族及其盟友斩获5席，马科斯阵营仅获6席，其中参议员候选人卡米尔·比利亚尔同时获得上述两个阵营支持，因此双方分别把该席位计入各自阵营。此前多项民调预测马科斯阵营有望拿下7至8席，但实际结果低于预期。此外，阿基诺-林丽妮自由派阵营则时隔十年重返参议院，斩获2席。据悉，参议院选举结果将直接影响副总统莎拉·杜特尔特的政治前途。莎拉于2025年2月被众议院弹劾，新一届参议院将在2025年晚些时候对莎拉的弹劾案进行表决。同时，为保障中期选举顺利进行，全国实施枪支禁令至6月11日。另外，5月19日，根据菲律宾火山地震研究所信息，北达沃省发生5.2级地震。此次地震为构造地震，预计不会造成损失，也不会伴有余震。5月13日，菲律宾坎拉翁火山发生“中等强度”爆炸性喷发，持续5分钟，形成高达4500米的巨型火山灰柱。但坎拉翁火山警戒级别仍维持在3级。之前的4月28日，菲律宾吕宋岛南部的布卢桑火山曾喷发。目前该火山警戒级别为最低的1级，政府提醒公众不要进入火山4公里半径范围内的危险区。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2025年5月8日，美国国务院更新了对部分国家的旅游安全警示。其中，提醒美国公民避免前往菲律宾，理由是“安全风险升高”。美国务院将整个菲律宾列为第二级警戒区，即“提高警觉”（Exercise Increased Caution）。该警示指出，赴菲旅客应因犯罪、恐怖主义、内部动乱与绑架等风险而提高警惕。此外，将整个棉兰老岛（除达沃市、北达沃省、锡亚高岛Siargao Island和智那葛岛Dinagat Islands）列入第三级警戒区，即谨慎前往（Reconsider Travel）；还将苏禄群岛和苏禄海（The Sulu Archipelago and Sulu Sea）列为第四级警戒区，即禁止前往。另外，5月11日，菲律宾大气地球物理和天文服务管理局（PAGASA）表示，来自太平洋的东风正持续作用于全境，引发局部阵雨频发，巴丹岛与巴布延群岛将遭零星降雨及雷暴天气，马尼拉大都会及其他区域面临严重雷暴侵袭，可能诱发山洪与山体滑坡灾害。同时，全国24个地区面临严峻的高温天气，包括首都马尼拉、巴拉望省、卡加延省、伊洛伊洛省、北阿古桑省以及邦阿西楠省等地，气温预计将攀升至42°C至51°C的“危险”级别。5月9日，菲移民局在邦萨摩洛棉兰老穆斯林自治区塔威塔威省实施执法行动，依法拘捕2名涉嫌违反移民法规的中国籍人员。据悉，此次行动针对试图通过非正规渠道离境的违法个体。另外，5月4日，菲律宾首都马尼拉国际机场（MNL）1号航站楼出发口附近发生车辆撞击事件，一辆汽车冲破安全屏障，造成至少2人死亡、多人受伤，司机被拘。

ICOVER平台专家分析，当前菲律宾政局大致稳定，政治态势进入“三足鼎立”时代，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。2022年6月30日，菲律宾第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。2025年5月17日，菲律宾选举委员会公布中期选举结果。其中，现任总统马科斯支持的执政联盟“新菲律宾联盟”赢得6席，反对派杜特尔特阵营获得5席，剩余2席由其他党派获得。菲律宾中期选举重构其国内政治权力格局，政策连续性、外资审查与社会风险显著上升，在菲中企需直面系统性挑战。未来三年，菲律宾将进入“弱中央-强地方”特殊周期。马科斯阵营把持北方资源，杜特尔特家族依托棉兰老岛地区势力，阿基诺家族等自由派深耕城市中产，三方围绕2028年总统大选将展开预演。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括：卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来，菲律宾地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲律宾南部地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：局部政治稳定性、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：

2025年5月20日获悉，世界银行已将肯尼亚2025年增长率预期下调0.5个百分点至4.5%。原因是高债务水平、高贷款利率和私营部门信贷下降。作为东非最大经济体，肯尼亚一直保持着较高的年增长率，但肯尼亚也是非洲外债余额最高的国家之一，占非洲外债总额的4%，处于高风险区域。5月15日消息，肯尼亚财政部宣布，将通过出售多家国有企业筹措1,490亿肯先令，以缓解不断攀升的债务负担并支持预算支出。肯尼亚财政部官员透露，出售收入中一部分将用于推动准国有机构改革及偿还国企供应商欠款。近期，肯尼亚国会正在讨论2025/2026财政年度财务报告。财政部表示，当前已在预算中增列35家拟出售企业，为全面推行国企私有化铺路。肯尼亚财长约翰·姆巴迪（John Mbadi）透露，初步列入私有化的11家企业，但由于法院诉讼，这批资产拍卖被迫延后。5月11日，受近期中部地区降雨影响，肯尼亚首都内罗毕遭严重洪涝，尤其是中央商务区，道路被淹交通严重受限。5月8日，肯尼亚总统鲁托基于独立选举与边界委员会（IEBC）遴选小组的推荐，提名委员会新任主席以及6名成员。之后，肯尼亚国民议会将启动对提名人的审查程序，新任团队将主导下届大选前的选举改革工作。另外，5月8日，肯尼亚电力公司官员表示，正就从埃塞俄比亚进口电力从50兆瓦增至100兆瓦进行谈判，以应对电力配给问题，目标是在高峰时段稳定供电。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，肯尼亚广播公司在其《2025年经济调查》中指出，源自肯尼亚国家统计局（KNBS）的数据显示，网络犯罪分子持续对肯尼亚系统发起攻击，2024年报告的网络犯罪比2023年同期17亿增加一倍，达到35亿次；两类新增网络犯罪，一类是暴力破解攻击；另一类是移动应用程序攻击。2025年5月26日消息，肯尼亚农业部长Mutahi Kagwe宣布启动大规模粮食投放计划，政府已从国家战略粮食储备（NSR）调拨首批20万袋玉米定向供应磨坊企业。分析指出，此项战略部署旨在平抑市场价格波动，防范粮食安全风险。5月23日消息，根据肯尼亚蒙巴萨郡长Abdulswamad Sherrif Nassir指示，蒙巴萨所有公共海滩都将关闭2天。肯尼亚气象部门发布公告，警告称肯尼亚海岸将出现强劲南风和大浪。除关闭海滩外，郡长还宣布暂停所有商业和休闲海上活动等，直至另行通知。同时，由于风灾风险较高，郡长还下达全境建筑工地临时停工令，承包商被要求妥善保护工地。若气象条件出现反复，不排除重启临时管制措施的可能性。另外，5月9日消息，肯尼亚博彩监管与许可委员会（BCLB）近日下令暂停所有博彩广告30天。据悉，肯尼亚约有79%的国民参与在线博彩，在地区排名中位居第三。4月27日，全国30万名公立学校教师因教师服务委员会（TSC）未兑现2023年承诺的加薪方案，自当日起无限期罢工，教师联盟要求“先付款再复工”。肯尼亚教育部警告罢工将影响全国考试，总统鲁托紧急召集工会谈判。4月26日，肯尼亚警方在滨海省基利菲郡Shakahola森林内的邪教组织“好消息国际教会”据点挖掘出26具新尸体，总死亡人数升至47人。政府在当地实施每日18时至次日6时宵禁并禁止公众集会。目前包括邪教头目在内的7名嫌疑人已被逮捕。另外，4月4日，肯尼亚基西郡首府基西一所体育场爆发冲突并发生踩踏事件，造成1死多伤。

ICOVER平台专家分析，2022年8月9日，肯尼亚举行总统选举，8月15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布时任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉，其党派及支持者指控选举违规及不当操控，在多地举行暴力抗议引发局部骚乱。2022年9月5日，肯尼亚最高院驳回上诉，认定选举有效、鲁托胜选。分析指，鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。受疫情及国际环境影响，肯尼亚高贷款利率和政府国内借贷政策导致私营部门经营压力加重，民众面临多重经济困难，包括法定扣除增加、工资停滞、物价飙涨、通胀上升、裁员及生活成本增加等问题，国民对政府改善经济的期待进一步加重了鲁托的执政压力。2024年6月，为安抚“国际货币基金组织”（IMF）对肯尼亚的债务担忧，政府提出了有争议的《2024年财政法案》，其中的增税内容遭民间猛烈抨击。在反对派推动下，大规模反政府抗议与暴力冲突席卷多地，造成数百人死伤。迫于压力，鲁托在2024年7月解散内阁并提名反对派重要成员加入新政府，同时议会决定删除法案全部条款，宣布延用2023年财政法案。但相关举措未能满足民众诉求，活动人士谴责法案中的加税内容，反对派领导人也对此表示失望，未来恐再次爆发新一轮抗议活动。2024年，肯尼亚经济通过结构性改革和外部融资逐步恢复韧性，肯尼亚央行（CBK）预计2025年GDP增长率为5.5%，但或受政府债务、先令持续贬值及气候风险等拖累。肯尼亚国家工商会（KNCCI）《2025年商业晴雨表》调查显示，55%的企业预计成本上升，高于2024年11月的54%。高税收和政策不佳是企业支出前景不乐观的首因，通胀、供应链中断、气候变化等导致的宏观经济状况不佳是企业最担心的问题。据IMF预测，肯尼亚2025年经济增长速度因外部关税措施所引发的不确定性将导致有所减缓，2025年肯尼亚国内生产总值（GDP）增长约4.8%，较2024年10月预测的5%略有下调。另外，肯尼亚总体属安全可控，但位于东北部边境的加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等地区频遭索马里“青年党”跨境袭击，安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。同时，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。此外，由于武装劫匪威胁、道路基础设施薄弱且民众安全意识较低，肯尼亚交通事故多发。肯尼亚城镇和城市的多数交通事故发生在周五和周一，酒后驾驶、超速、不使用安全带和头盔以及行人不安全过马路是造成交通事故和伤害的主要因素。肯尼亚国家交通安全管理局（NTSA）数据显示，自2008年以来该国交通事故持续呈上升趋势，尽管2023年部分月份数据改善，但长期问题未根本解决。2024年1月1日至2月11日，肯尼亚全国共有3,090人因交通事故死亡或受伤，较2023年同期2,384人激增29.6%。目前，肯尼亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教冲突风险、公共卫生安全风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南苏丹边境、肯-埃塞边境、肯-索边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的疫情。在外人员应尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。