西班牙：

2025年5月20日，西班牙能源部长表示，在4月28日停电期间，发电控制中心没有遭受网络攻击的迹象。4月28日，西班牙和葡萄牙出现大范围供电中断，导致两国交通瘫痪、通信中断，民众生活一度陷入混乱。5月18日，西班牙民间组织举行全国抗议，谴责加那利群岛过度旅游和对自然资源过度开发。除加那利大区外，该组织还在首都马德里、巴伦西亚、巴塞罗那、格拉纳达、潘普洛纳和圣地亚哥-德孔波斯特拉市集会示威。5月14日，西班牙安达卢西亚大区塞维利亚东部的拉雷德工业园区一化工仓库发生火灾并持续多日，造成1名消防员和1名园区工人受伤，导致工业园区疏散和A-92高速公路通行受限。5月14日，安达卢西亚大区的医护人员应西班牙总工会（CGT）号召，举行大罢工和集会抗议，反对医疗私有化与医院人手不足。5月10日，受低压系统影响，西班牙气象部门对全国多地发布强降雨和雷暴天气橙色、黄色预警，包括阿拉贡、卡斯蒂利亚-拉曼恰、拉里奥哈、纳瓦拉和巴伦西亚大区。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，据西班牙内政部发布的《2025年第一季度犯罪统计报告》，尽管加泰罗尼亚自治区整体犯罪率同比下降6%，但强奸等性犯罪案件却大幅上升。数据显示，2025年1月至3月，加泰罗尼亚自治区共报告421起强奸案件，较2024年同期增加26.8%；其中赫罗纳省（Gerona）的性侵案件数量从2024年的20起飙升至2025年的48起，同比增幅高达140%。此外，2025年第一季度，加泰罗尼亚部分暴力与财产犯罪也出现小幅增长。例如，谋杀未遂案件从53起增加至59起，机动车盗窃案件上升至2005起，同比增加6.2%；毒品相关犯罪则增长6.4%。另外，2025年5月12日，美国国务院针对西班牙重新发布旅行安全警示，仍将该国列为四级警告中的第二级，即“提高警惕”的级别，强调恐怖分子可能袭击旅游景点、交通枢纽和公共设施，同时提醒示威活动可能引发的社会动荡风险。美国国务院在完成“定期评估”后重新发布针对西班牙的二级旅行警示，但并未就此给出更为具体的解释。5月10日，西班牙民间团体在首都马德里举行反政府示威活动，要求首相桑切斯辞职和重新选举。5月1日，西班牙工会组织和民间团体在巴塞罗那、马德里举行国际劳动节示威活动。4月28日和29日，西班牙多家工会在巴伦西亚大区首府巴伦西亚举行反政府示威，要求在2024年10月的洪灾中管理不善的大区主席卡洛斯·马松（Carlos Mazon）辞职。4月26日，“西班牙军队和水手协会”在首都马德里的国防部附近集会示威，军人代表向国防部提出要求改善工作条件和提高薪酬。4月12日，西班牙阿拉贡大区的多个活动组织在首府萨拉戈萨市举行抗议集会，反对6名反法西斯活动人士被定罪。这些活动人士与2019年1月一场示威期间发生的骚乱有关，被指控扰乱公共秩序和袭击罪。

ICOVER平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，但政党博弈、地区问题等因素相互交织，影响其政治进程和政策走向。中右翼政党“人民党”（PP）在2023年7月的大选中成为众议院第一大党，获137席；首相桑切斯领导的中左翼“工人社会党”（PSOE）为第二大党，获121席。两大政党在议会中席位相近，力量对比均衡，在意识形态、经济治理、地方自主权等方面存在诸多矛盾。2023年大选后因各政党分歧较大，组阁困难，西班牙政治陷入僵局。按宪法规定，国王与国会主席团代表协商首相候选人，人民党党首费霍和工人社会党党首桑切斯先后经历两轮投票争取组阁权。2023年11月，桑切斯通过众议院信任投票成功连任首相。2023年11月21日，新政府成立。近年来，受国际金融危机影响，西班牙社会治安问题有所增加，呈现局部严峻、总体可控的态势。政府投入大量资源维护社会秩序，打击犯罪活动。加泰罗尼亚、阿拉贡、安达卢西亚和马德里自治区是传统犯罪行为的主要高发区域。大城市的市中心和旅游热点区域，偷盗、诈骗、盗窃等犯罪行为较为常见，外国游客是犯罪分子的常见目标。截至2025年，西班牙国家恐怖主义警戒级别维持在四级（高风险）。这一决策源于2015年巴黎恐袭后对欧洲安全形势的重新评估，以及西班牙国内对伊斯兰极端主义渗透的持续担忧。鉴于加沙冲突可能引发的连锁反应，西班牙还加强了对境内伊斯兰极端组织活动的监测，并与欧盟成员国共享情报以协调反恐行动。西班牙是欧元区和经合组织（OECD）中增长最快的经济体之一，2022年至2024年人均GDP增长平均为1.5%。尽管政府债务约占GDP的100%，但该国的经济增长前景仍是欧洲最好的之一。西班牙央行将2025年经济增长预期上调至2.7%。由于内需特别是私人消费的提振为经济增长提供基础，该行将2026年和2027年西班牙经济增长预期维持在1.9%和1.7%。西班牙央行警告在美国关税政策等因素导致全球经济形势充满“不确定性和地缘政治复杂性”背景下，西班牙经济增长或受影响。2025年3月，标普全球评级（S&P Global Ratings）确认西班牙主权信用评级“A/A-1”，评级展望维持稳定。目前，西班牙主要风险包括：局部政治稳定性风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、劳动用工风险、潜在恐怖主义活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；减少在各类宗教节庆场所、政治集会场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、酒吧餐厅、娱乐场所等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。