我市召开“深入实施‘双十行动’奋力跑出决战决胜‘加速度’”主题系列第十二场新闻发布会
4月27日，我市召开“深入实施‘双十行动’奋力跑出决战决胜‘加速度’”主题系列第十二场新闻发布会。闲置资产盘活攻坚行动前线指挥部各专班作主旨发布，市自然资源局、市工信局和市国资委答记者问。
闲置资产盘活攻坚行动前线指挥部综合协调工作专班表示，去年，盘活攻坚行动已取得了积极成效，为我市经济发展提供了有效支撑。一是制度先行，构建协同联动新机制，整合20余个部门（单位）组建“联席作战指挥部”，明确各专班工作职责，实行“专班牵头、部门协作、属地协同”三级联动，建立“月调度、季评估”制度，推动建立“权责清晰、运转高效、保障有力”的盘活机制，破解跨部门、跨层级堵点问题，形成“全市联动、全域协同”的工作格局。二是锚定目标，坚持一张蓝图绘到底，按节点详细制定工作任务清单，明确全年任务目标：今年计划处置批而未供产业用地35公顷，处置闲置产业用地20公顷，盘活工业园区闲置厂房10万平方米、国有企业闲置资产2.9万平方米。三是精准发力，织密全域资产数据网，采取“市、县（区）联动+专班化推进”方式，重点对全市批而未供土地和闲置土地、工业园区闲置厂房、国有闲置资产等领域开展“拉网式”摸底调查，做到“全量摸排、动态建档”，建立“资产位置、权属关系、闲置原因、盘活方向”多维档案。同时，“一资产一策”明确盘活方向，为精准施策夯实基础。下一步，将借助省、市大型招商活动，加大资产推介和项目对接力度，推动资产盘活。
“问题楼盘”及“批而未供和闲置土地”盘活攻坚专班表示，一方面，聚力“民生优先”，多管齐下化解“问题楼盘”。一是强化专班力量，制定工作方案，全面调度掌握楼盘现存问题及整治进度，开展市级领导包保“问题楼盘”的调整工作；二是深入推进化解，多渠道筹措资金，强化调度，多方推动项目融资，加快司法程序，明确产权归属；三是强力攻破难题，整合纪检、信访、司法等力量，对“问题楼盘”涉访涉诉问题集中开展攻坚；四是总结巩固成果，推动形成长效措施，确保问题化解“零库存”“零增量”。另一方面，聚焦“精准施策”，分类攻坚“闲置土地”与“批而未供”地块。一是排查摸清底数，形成2025年度任务台账，同步制作“两块地”一张图，上图入库，解决零散地块位置不清、部分供地信息不准等问题；二是分类处置存量，做到“一地一策”，依法分类推进“批而未征、征而未供、供而未用”处置；三是跟踪消化督导，通过收回、撤销用地批复等方式，推进处置工作，加大招商引资力度，消化产业用地，按月调度处置进展，加快供地手续办理，全力保障重点工作稳步推进；四是严管严控新增，加强动态巡查，源头防控，推动项目加快开工建设，确保项目按时开竣工，促进节约集约用地落到实处。
工业园区闲置厂房盘活攻坚专班表示，将细化工作任务，加快盘活进度，实现园区强体扩容和提质增效，为工业经济发展注入强劲动力。一要强化目标导向，制定工作方案，确保盘活工作按照序时进度稳步推进。研究制定每月工作计划及完成标准，以月保季，以季保年，确保完成年度任务。制定《闲置厂房盘活任务目标鱼骨图》，指导园区有效利用闲置厂房。二要强化动态管理，细化厂房面积、手续、基础设施等情况，及时更新已盘活项目台账，避免盘活厂房再度闲置，并制作闲置厂房宣传册，方便投资方选择利用。三要强化分类处置，分门别类开“良方”解题。四要强化政策鼓励，对盘活闲置厂房升规入统的企业以及规上企业，投资对闲置厂房进行改造升级提供资金扶持，引导新落户企业优先选择闲置厂房。五要强化督导考核，对各工业园区推进闲置厂房盘活工作方式方法、取得的实际成效进行全面分析评估，纳入全市工业园区年度考核，根据各园区闲置厂房盘活完成度赋予相应分值，提高各工业园区重视程度，全面发挥考核指挥棒作用。六要强化实地调研，对盘活进展慢的园区，加大督导力度，共同研究解决制约盘活难题。同时，联合园区紧盯盘活项目建设进度，推动项目尽快投产，形成新的增量。
国有企业闲置资产盘活攻坚专班和“两馆一心”闲置资产盘活攻坚专班表示，将以“盘活存量、做优增量、提升质量”为目标，完成盘活国有企业闲置资产2.9万平方米，并通过市场化运作、专业化运营，力争完成“两馆一心”招商引资工作，为阜新全面振兴提供新引擎。“两馆一心”项目现已完成资产划转与规划调整和电力、供水、供热等基础设施施工图设计，保障项目硬件配套；组织相关机构重新编制下沉广场规划设计方案，已上报规委会待批；今年2月，由市政府分管领导带队赴广州、武汉等地进行考察，与当地企业探讨老年大学、养老产业发展等项目落地事宜，并与国内知名策划团队达成合作意向，启动项目整体运营方案设计和招商工作。接下来，将采取有力举措推进资产盘活进度。一是梳理盘活台账，加强调=度工作，制定行动方案，按照既定的时间表、路线图落实企业的主体责任，全力推进闲置资产的盘活工作。二是丰富工作路径，多措并举盘活，按照“提着篮子好选菜”的思路，引导国有企业通过“资产出租+资产出售”的模式，导入新产业，激发新动能；引导国有企业持续挖掘国企土地、房产、设备等存量资产优势，以“资产盘活+项目合作”的方式，通过合作经营、引入战投等进行招商引资，在提升资产管理效能、利用效率和运营效益的同时，拓展新产业项目落地空间，实现闲置资产盘活、生产经营激活的综合效果。三是打通部门壁垒，破除区域限制，充分发挥国投集团国有资产运营公司的功能和作用，运用“政府+金融”的模式，通过招商引资、进场交易和资产置换等多种措施，降低成本，盘活闲置不良资产；指导国有企业组建招商小分队配合相关部门大力开展招商工作，依据资产所处区域实施精准招商。四是加强目标管理，强化督导问责，纳入绩效考核，敦促企业有力推进市属国有企业的闲置资产盘活工作；建立督导机制，依据“统一督办、突出研判、强化检查、提高效率”原则，按照任务完成时间节点开展督查工作；强化监督指导力度，运用好融入式、沉浸式、跟进式督考方式，加强调研力度，全过程跟踪各项工作推进情况，并以精准督导促进资产盘活进度，确保责任不悬空、目标不落空。
市自然资源局在回答记者提问时表示，将不断优化土地资源配置，统筹谋划、精准施策，通过摸清底数、健全台账，分类施策、消化存量，强化监管、严控增量等举措，全力推动批而未供和闲置土地消化处置，为阜新闲置资产盘活攻坚行动蓄势赋能。
市工信局在回答记者提问时表示，今年，全市工业园区计划盘活闲置厂房12处，建筑面积10万平方米以上。一季度，各园区已盘活闲置厂房4处，建筑面积2.68万平方米。目前，闲置厂房盘活工作正在按照序时进度稳步推进。
市国资委在回答记者提问时表示，将对“两馆一心”项目按照攻坚行动计划安排，率先启动湖滨广场项目盘活工作，加快“两馆一心”招商步伐，以此加速推进“两馆一心”项目盘活进程，为我市决战决胜全面振兴新突破三年行动提供有力支撑。
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