主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　市十七届人大常委会第三十五次会议，审议通过了阜新市本级2024年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。市委市政府对此高度重视，市委常委会专题听取了审计整改汇报，市政府多次召开专题会议，研究部署审计整改工作,认真组织相关部门落实《审议意见》。各相关单位按照政府及审计部门要求，积极进行整改。截至2025年9月，审计工作报告反映的121项问题中要求立行立改的75项问题，全部完成整改；分阶段整改的27项问题，已完成16项，其余11项问题已完成阶段性整改；持续整改的19项问题，均已制定了措施和计划，正在有序推进。通过整改，促进资金拨付4605.18万元，增加非税收入636.16万元，盘活存量资金860.13万元，追回多付服务费1246.98万元，规范会计核算3688.33万元，建立和完善规章制度23项，完善和规范管理工作108项；推动燃气管线和用户设施改造进程，惠及数十万户居民；推动国有资本深度参与竞争，组建国有环卫服务集团，提升全市环卫服务质量。

　　一、审计查出问题的整改情况

　　（一）财政部门审计存在问题的整改情况。

　　1.关于预算管理不规范问题。财政部门通过严格非税收入管理、完整编制部门预算等方式规范财政资金运行，提高资金支付效率。

　　2.关于预算执行及财政收支不合规问题。采取补计预算收支、结余资金上缴国库、制定专项资金分配方案等措施进行整改。

　　（二）阜新高新技术产业开发区审计存在问题的整改情况。

　　1.关于财政预算管理与执行不规范问题。结合上年度执行结果，科学编制2026年预算；积极筹措资金，保障专项资金按进度及时分配下达；明确管委会法律服务范围，不再承担所属集团法律服务事项。

　　2.关于财政收支不准确问题。高新开发区管委会严控支出事项，规范会计核算，将实有账户结余资金上缴国库，补扣补缴了个人所得税。

　　（三）预算单位审计存在问题的整改情况。

　　1.关于预算管理不到位问题。3家单位规范预算编制；4家单位严格约束预算支出，收回多报的差旅费；2家公安分局将涉案款、罚没款上缴国库或退还当事人；4家单位将利息收入和结余资金上缴财政。     

　　2.关于财务管理制度执行不规范问题。3家单位完善内控管理制度；3家单位规范采购程序和结算行为；3家单位加强对原始凭证的审核管理。

　　（四）乡镇财政收支审计存在问题的整改情况

　　1.关于财政收入不完整、不规范问题。各乡镇上缴了非税收入和结余资金；规范了招商引资优惠政策；正在按进度退还还林保证金。

　　2.关于财政资金使用不合理问题。各乡镇制定还款计划归还村集体资金；加强专项资金管理，确保专款专用；加快资金拨付进度；规范零余额账户管理；强化乡村振兴等资金的监管。

　　3.关于财务及资产管理不到位问题。各乡镇进一步完善内控制度；规范政府采购行为；完善财务核算与资产管理。

　　（五）重点项目和资金审计存在问题的整改情况。

　　1.关于全市燃气管道更新改造项目审计存在的问题。数字化改造项目已完成建设初稿编制，7个项目正在加速推进；建立问题隐患排查和整改台账，编制城市地下管线管理实施细则。

　　2.关于健康辽宁工程“5个养老服务项目建设”审计存在的问题。各县区加强工程量清单审核和造价监管；规范工程结算，审减虚报工程量，归还占用的建设资金；加快施工进度，提高工程质量。

　　3.关于高标准农田建设资金审计存在的问题。违规分包等问题已移送有关主管部门进行处理处罚；相关项目已调整设计，重新规划。相关县区已加快资金拨付，加速推进施工进度，修复问题工程。

　　4.关于阜新市科尔沁沙地南缘综合治理项目审计存在的问题。两县制定造林工程质量管理办法，规范工程施工、结算及档案管理；对不合规的地块进行变更调整，对损毁的造林地块进行异地补植。

　　5.关于环卫市场化项目审计存在的问题。相关县区重新测量清扫服务范围、核实支付事项，收回多支付服务费；对环卫资产进行了核查入账，补收租金收入；出台环卫监督管理办法，加强项目绩效管理和日常监督。

　　（六）国有资产审计存在问题的整改情况。

　　1.关于部门预算单位资产审计存在的问题。4家单位规范会计核算，补记了固定资产；3家单位加强固定资产盘点、报废、出租管理；3家单位上缴了租金收入和国有资本经营收入。

　　2.关于全市供销系统资产管理及经营情况审计存在的问题。相关供销社将固定资产入账统一核算，将无偿占用资产收回或出租，通过转让、合作经营等方式盘活闲置资产；通过签订还款协议、置换房产等方式收回租金和资产处置收入；制定相关实施细则规范档案管理。

　　二、市人大常委会审议意见的落实情况

　　（一）提高政治站位，把牢正确方向，全力服务振兴发展。抓好市委审计委员会议议定事项分解落实，健全市委审计委员会领导同志指示批示督办反馈机制，发挥“审计委员会成员单位会议”功能优势，推动审计监督与各类监督贯通协同。强化全市审计一盘棋，巩固审计管理体制改革成果，不断提高审计工作质效。

　　（二）立足经济监督，聚焦风险防控，充分发挥审计作用。组织开展数字政府项目建设、畜牧业稳产保供、计划生育政策落实等重点项目和民生资金审计，助力防范化解各类风险隐患，促进兜牢民生底线。开展领导干部经济责任审计，制定《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施方案》，推动权力规范运行。

　　（三）坚持问题导向，强化闭环管理，扎实做好审计整改。严格落实督察督办、预警提示等制度机制，扎实开展审计整改专项督察，将审计整改纳入市委年度督查检查考核计划，促进被审计单位出台规章制度50项，修订完善《审计常见问题防范提醒手册》，切实将审计整改工作转化为系统治理效能。