主持人：各位网友、各位观众大家好！今年是我省第十七届“5·15政务公开日”。欢迎大家收看“行政决策大家看”专题节目。今天我们很高兴邀请到了市商务局副局长敖士纯为我们介绍以“办事不找关系”为常态，持续优化商务营商环境的相关情况。敖局长，您好，欢迎您做客“行政决策大家看”专题节目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧！

敖士纯：主持人好，各位观众朋友们，大家好！非常高兴参与这次主题活动。

主持人：目前，“办事不找关系”应该是一个受到社会广泛关注的话题，借这次机会，能否请您简单谈一下怎样理解“办事不找关系”？

敖士纯：所谓“办事不找关系”，就是说，只要办事主体诉求合法，不用找关系、不用走后门就能按法定程序在规定的时限办成事，体现的是公平公正、公开透明、规范服务，这本是理所当然的，是对主办部门的基本要求，也是全社会所希望的。尽管经过几年的努力，营商环境在不断优化，但限于诸多社会因素，企业和群众办事过程中“不会办”“办事慢”“办事难”“办不成”等不尽如人意的情况依然存在。因此，相关政务服务部门及其工作人员需要持续努力，使“办事不找关系”成为常态。5月5日，阜新市“办事不找关系”指南编制试点工作现场推进会暨阜新市营商环境建设工作领导小组会议在彰武县召开。正如市委书记胡涛在这次会议上指出的，推进“办事不找关系”指南编制试点工作是打造一流营商环境、助推经济社会高质量发展的有力抓手，要以“办事不找关系”这个小切口，解决大问题、作出大文章、带动大改变。市商务局作为市政府组成部门，承担全面振兴新突破三年行动的重要任务，既需要在强化政务服务上下功夫，让政务服务更加便捷高效，也需要在优化法治环境上下功夫，不断完善办事流程，规范办事制度。

主持人：请问，市商务局在持续优化商务营商环境，使“办事不找关系”成为常态方面，目前采取了哪些措施呢？

敖士纯：1月3日，辽宁省纪委监委发布2023年“一号文件”部署开展营商环境问题“万件清理”监督行动，提出坚持以高质量监督服务保障高质量发展，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。3月20日，“办事不找关系”服务指南在国家税务总局彰武县税务局率先试行，成为全市乃至全省的样板。按照省纪委监委要求，在市营商局的统筹推进和省商务厅的协调指导下，市商务局认真借鉴编制模板，于4月末完成了《阜新市商务局“办事不找关系”指南》。以编制指南为契机，专门制订了《阜新市商务局“办事不找关系”工作机制实施方案》。为使“办事不找关系”成为常态，市商务局主要采取了以下几项措施：

一是在开展政务服务流程再造、推进政务服务标准化、规范化、便利化工作基础上，精心编制并公开本部门政务服务事项“办事不找关系”指南。结合我市商务工作实际，确定了纳入指南的权力事项清单，明确了“办事不找关系”路径，编制了合规办事业务指南、违规禁办事项清单和容缺办理事项清单，进一步优化了服务举措，达到了让办事企业“易读”“易问”“易懂”“易办”的目的。指南编制完成后，与全市同步通过线上线下渠道一并公开。指南电子版已通过本部门网站公开，指南纸质版已通过市政务服务中心公开。

二是以“办事不找关系”为常态，形成更好满足企业办事需求的工作机制，促进本部门政务服务质量的进一步提升。《阜新市商务局“办事不找关系”指南》正式发布以来，其中明确的各项内容作为本部门的公开承诺，在日常政务服务工作中确保全面实行。在“窗口办”“网上办”为主要渠道的基础上，积极拓展“办事不找关系”路径，推进“办事不找关系”在本部门政务服务中形成常态化，并在本部门行政管理工作中不断加以推广。同时加强协调配合，与各部门共同努力，在打通隐性壁垒、强化业务协同、共享政务数据、优化涉企服务上多下功夫。

三是注重风险防控，加强工作督导。鼓励干部担当作为，完善容错纠错机制。针对行政审批工作中的相关风险，严格执行岗位责任制度。全面执行市政务服务中心规范化建设工作制度，认真落实和完善本部门相关工作制度，做到事前防范、事中控制、事后监督和纠正。对工作中进展缓慢的事项跟踪督办，对工作落实过程中表现突出的予以嘉奖。对落实不力、造成破坏营商环境影响的责任主体实行问责，并注重把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，尽职免责、整改减责。

四是畅通投诉反馈渠道。为确保“办事不找关系”工作机制稳步实施，市商务局承诺：如果办事主体认为本部门工作人员在履行管理职责过程中未提供规范、文明的政务服务，违背“办事不找关系”相关规定，可通过公开举报电话投诉，本部门会及时受理并反馈。

主持人：非常感谢敖局长今天做客“行政决策大家看”专题节目。本期的访谈就到这里，想要了解更多的政府政策信息，请持续关注阜新市政府门户网站，我们下期再见！