主持人：各位观众、各位网友，大家好，欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。今年市委、市政府提出要深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦全面振兴新突破三年行动，紧盯“双千双百”目标任务，全力推进项目建设和营商环境等重点工作取得新突破。财政是实现全面振兴新突破三年行动的有力支撑，更是实现高质量发展、全方位振兴的重要手段。今天，我们邀请的嘉宾阜新市财政局、党组副书记副局长张百平同志为大家介绍阜新市财政推进全面振兴新突破三年行动情况。张局长，你好。欢迎您做客在线访谈栏目！

张百平：大家好，主持人好!很高兴参加“在线访谈”栏目，希望通过这个平台，让广大市民朋友对财政工作有一个更加深入的了解，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人：阜新市财力规模小，如何集中财力落实市委、市政府确定的全面振兴新突破三年行动，有哪些措施？

张百平：阜新市属于资源枯竭城市，在转型振兴中遇到的难题和困难很多，特别是在疫情和减税降费政策的影响下，地方财力的增长遇到了瓶颈。为实现全面振兴新突破三年行动目标，全市财政部门将克服一切困难，进一步调整优化支出结构，强化预算约束，加强支出绩效管理。一是按照中央的要求牢固树立过紧日子思想，在预算编制过程中严格按照“先生活、后生产”的原则，坚持把“三保”支出作为财政支出中的优先顺序。二是在预算执行过程中，原则上不再追加一般性支出，做到“无预算不支出”。三是实施绩效跟踪，开展绩效监督，对未达到绩效目标的资金不再安排，切实提高资金使用效益。四是加强直达资金风险预警管理，动态监控直达资金支出进度，确保直达资金尽快发挥效益。通过以上举措，集中财力向市委、市政府确定的重大项目、民生工程倾斜，全力支持“三年行动”有效落实。

主持人：党中央、国务院高度重视防范政府债务风险，我市财政在支持阜新经济和社会事业发展的同时，是如何有效防范化解财政债务风险？

张百平：市委、市政府十分重视防范政府债务风险，多次召开专题会议研究解决债务风险化解工作，市财政局积极落实采取有效措施强化政府债务管理工作，首先是健全和完善政府债务“防、化、管”闭环管控机制。严格控制债务增量，积极争取新增债务限额支持，精准发行政府债券。采取多种措施化解存量债务，实行“一地一案”、“一债一策”，降低高风险地区政府债务风险指标。通过争取再融资债券及筹措偿债准备金等方式，及时偿还到期政府债券。强化债务资金监管，着力提升“用”的质量。其次是加强债务数据信息动态统计监测分析，特别是对风险较高地区新增债券项目还本付息情况进行监控和调度，对可能出现的风险做到提前研判，确保不发生区域性、系统性债务风险。

主持人：政府工作报告中提出“强力推进农业农村优先发展，加快乡村振兴步伐”，财政有哪些支持？

张百平：我们坚持把解决好“三农”问题作为财政工作的重点，推动实施乡村振兴战略，夯实农业在阜新转型振兴中“稳定器”作用。一是落实耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等惠农政策，支持重大农作物病虫害防控，完善农田建设投入机制，落实生猪生产各项扶持政策，促进设施农业发展，保障“菜篮子”产品有效供应。二是支持农村改革，壮大村集体经济。三是充分发挥财政资金引导撬动作用，支持县域经济发展，改善人居环境，支持农村人居环境综合整治。四是继续扩大农业保险规模，实现农业保险品种全覆盖，提高农业生产风险保障能力。五是保持财政投入力度总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果，加强扶贫项目资产管理，接续推进脱贫地区发展乡村振兴战略有效衔接。六是支持粮食等主要农产品稳产保供，筑牢粮食安全“生命线”。

主持人：全面振兴新突破三年行动和政府工作报告中均提出要保障改善民生，财政部门有哪些重要举措？

张百平：民生是最大的政治，也是人民幸福和社会和谐稳定的基础。市财政局高度重视民生工作，将保障和改善民生做为一项长期的重点工作，始终关注补齐民生领域短板，提高均等化服务水平，让人民群众共享改革和振兴成果。一是强化就业优先政策，落实稳岗补贴、促进就业和鼓励创业政策，分类保障高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，兜底帮扶困难人员就业。二是继续提高退休人员养老金等社会保障水平，支持健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。三是推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。四是健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善医保数据平台；建立稳定的公共卫生事业投入机制，支持公共卫生与防疫体系建设，深入推进疾控体系改革，加强公共卫生应急体系建设，打造健康阜新。五是加大教育经费投入力度，推动义务教育优质均衡及普惠发展，深化教育体制改革，推动统筹职业教育协同发展。

    主持人：好的，非常感谢张局长今天做客在线访谈栏目。想了解更多的政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见！