主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目，很高兴邀请到市发改委副主任高子柱做客在线访谈栏目，与大家沟通交流。高主任将围绕市发改委价格管理职能及价格宏观调控等方面来回应大家的关切。

1、主持人：高主任您好，欢迎做客在线访谈栏目。价格既是经济发展的晴雨表，又关呼百姓的日常生活，请您为大家介绍一下作为价格主管部门，我们市发改委在价格管理中担负着哪些职能？

  答：发展改革委在价格管理方面主要负责价格和收费管理，做好价格总水平调控。负责本市重大价格改革与政策协调；监测预测本市价格总水平的变动，研究提出价格总水平的调控目标、价格政策措施和价格改革的建议；研究制定政府管理的重要商品和服务价格并组织实施；负责行政事业性收费和经营服务性收费的管理；负责重要农产品、重要商品和服务项目的成本调查和成本监审；提供本市价格公共服务，规范市场价格秩序。在这里我着重要介绍一下，在2019年机构改革中将原价格主管部门中的价格监督检查职能划转到市场监督管理部门；将原价格主管部门的医疗价格管理职能划转到医保部门。

   2、主持人：通过高主任的介绍，我们简单了解到市发改委在价格管理中担负的职能，那么在价格管理中我们市发改委对哪些价格进行管理呢？

答：党的十八届三中全会明确，完善主要由市场决定价格机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。近几年来，各级价格主管部门会同有关方面深入贯彻党中央、国务院部署，按照《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发【2015】28号）要求，持续推进重要商品和服务价格市场化改革，将具备市场竞争条件的部分商品和服务价格放开由市场形成，相对应各级价格管理部门管理项目主要是《中央定价目录》（2020年版）和地方定价目录内的商品和服务价格。在我们辽宁省主要依据的定价目录为2018年版的《辽宁省定价目录》，其中：涉及市级价格主管部门管理的项目主要分为10大类19个具体商品和服务项目。

3、主持人：好的，众所周知，过去的一年是非常艰辛的一年，2022年我市总体价格走势如何呢，请您给做一下简单的全年点评？

答：根据国家统计局阜新市调查队发布统计数据：2022年全年，阜新居民消费价格总水平比上年上涨1.3%，低于全国、全省平均水平。可以说我市2022年居民消费价格总水平整体保持温和运行态势，八大类商品和服务价格呈现“七涨一降”态势。其中，交通通信类、教育文化娱乐类、生活用品及服务类、其他用品及服务类上涨均超1%，分别为5.4%、3.1%、1.3%、1.2%；食品烟酒类、居住类和医疗保健类价格分别上涨0.7%、0.6%、0.2%；衣着类价格下降2.7%。

按国家统计局阜新调查队分析，我市2022年居民消费价格指数主要呈以下特点：

（一）能源价格“一枝独秀”领涨CPI

2022年，能源价格上涨8.8%。进入2022年以来，能源价格始终为上涨态势，其中1-9月份连续9个月涨幅超7.0%，于6月份达到年内峰值，涨幅高达13.8%。10-12月份国际原油价格回落，但能源价格依然达到4.0%以上月同比涨势。

 （二）食品类价格总体保持温和态势

2022年，食品类价格同比上涨0.9%。各月食品类价格涨幅均在6.5%以下运行，与CPI运行趋势基本一致。

（三）服务价格涨幅扩大

2022年，阜新市服务价格上涨1.1%，拉动CPI上涨0.40个百分点。防疫政策优化带动宾馆住宿、飞机票价格上涨。2022年随着新冠肺炎防疫政策的不断优化调整，以宾馆住宿为代表的线下服务消费和飞机票为代表的出行需求得到恢复，调查显示：2022年宾馆住宿、飞机票价格全年分别累计上涨2.7%。

4、主持人：好的，通过介绍我们了解到2022年我市价格总体走势，那么请您预测一下2023年我市居民消费价格指数走势将如何发展呢？

答：2023年阜新市居民消费价格总水平将继续平稳上行走势。影响阜新市2023年CPI走势的因素主要有以下几个方面：一是翘尾因素对CPI回升的助推作用。2023年翘尾因素影响较2022年有所减弱，全年平均翘尾因素影响约为100.7%，较2022年减少0.3个百分点；二是在新冠肺炎最新政策全面落地，对传统线下消费的制约将有所缓解。随着投资、消费端的边际修复或将带动相关消费品及服务业价格回升，对CPI回升起到推动作用；三是猪肉价格对CPI上行的制约作用逐渐减轻。在供给端相对稳定的情况下，随着消费端需求增强，猪肉价格或将出现企稳回升走势；四是上游原材料价格上涨对居民消费价格的影响可能在2023年体现，大宗商品价格仍存在上涨可能。

5、主持人：那么针对2023年，我们市发改委将采取哪些措施稳定价格总水平呢？

答：2023年市发展改革委将继续发挥价格管理牵头作用，会同各相关部门做好价格总水平调控工作：一是落实市场价格调控联席会议牵头部门职责。充分发挥市场价格调控联席会议平台作用，落实牵头部门抓总责任,做好指导协调督促服务等工作。二是加强监测预警分析。密切关注居民消费价格指数走势变化，全面跟踪粮、油、肉、蛋、菜、果、奶等重要商品生产、供应、流通和价格运行情况，提前分析研判肉类、蔬菜等重要民生商品价格走势，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题并及时报告预警。三是保障重点商品生产供应。进一步落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，加快推动生猪产能恢复，促进饲料、屠宰等企业复工复产，争取尽快形成稳定产能。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”优惠政策，降低农产品流通成本，确保运力充足、运输通畅。四是有效防范化解价格异常波动。主动与产运储销各环节重点企业进行对接，及时协调解决实际困难和问题。健全应急工作机制，如遇有突发事件，及时启动应急预案，维护社会稳定。五是强化市场价格监管。市场监管部门主动作为，加强统筹协调，加大对重要民生商品、交通运输和旅游等重点领域价格监督检查力度，督促市场从业者诚信守法经营，切实防范价格异动。六是兜住民生底线。按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有关规定，及时启动联动程序，发放价格临时补贴，有效化解物价上涨对困难群众基本生活造成的影响。七是统筹资金投入。安排农业生产、物资储备、社会保障等稳价安民措施相关资金，做好化肥等重要商品物资储备贴息资金补助工作，稳定相关商品市场价格。八是加强和改进预期引导。创新宣传方式方法，及时有效发声，释放积极信号，主动引导市场预期。加强舆情的动态监测预警，及时回应群众关切的价格问题，及时澄清不实信息，对恶意炒作的要协调相关部门采取有力措施管控，坚决防范化解次生风险。

主持人：好的，非常感谢高主任今天做客在线访谈栏目。想了解更多的政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见！