一、起草过程

《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》未发前，市公安局积极与省公安厅治安总队沟通，提前了解省里的工作思路和措施，以省厅提供的资料为蓝本，多次到县区征求意见，已经草拟了一份《阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》正式下发后，经过认真比对，市公安局对草拟的《阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案》做了相应的微调，形成《阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案》初稿，经报请市局党委同意后，于7月3日起，到市相关部门征求意见并修改后，报请十五届政府第74次常务会议审议通过。

二、内容解读

《阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案》共分四个部分，包括总体要求、进一步拓宽落户通道、制定实施配套政策、强化监测检查。《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》已对各相关部门工作职责进行明确分工，因此我们只根据市相关部门的修改意见作了微调，实质内容与省政府《实施方案》完全一致。

我市与省政府《方案》不同之处具体是：

在第三大项“制定实施配套政策”中的第十一项“将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系”的牵头单位加入了市住房公积金管理中心，并根据市住房公积金管理中心的修改意见，去掉了此段最后一句“支持缴存人异地使用”。