菲律宾

新人民军等反政府武装持续在多地与政府军交火，原住民等团体跨省游行前往首都抵制卡利瓦大坝援建项目，当局发布大范围降雨及洪水灾害预警，菲中部海域发生6.1级地震，朗布隆省居民集会抗议非法采矿，局部武装冲突、示威抗议及自然灾害风险持续预警

截至2023年2月16日，菲律宾新冠感染累计确诊病例超407万例，累死亡病例超6.5万例。2月13日，菲律宾左翼反政府武装“新人民军”（NPA）在南部卡加延省巴朗盖圣玛格丽塔（Barangay Santa Margarita）与当局安全部队发生枪战，2名成员被击毙。2月8日至9日，菲律宾政府军在南苏里高省巴朗盖巴约戈（Barangay Bayogo）的一次突袭中发现枪支和爆炸物。目前，菲律宾反政府武装的据点和热点敏感地区包括卡拉加大区的南阿古桑省、北苏里高省和南苏里高省，北棉兰老大区的布基农省、东米萨米斯省，达沃大区的金达沃省、南达沃省，东米沙鄢大区的莱特省、萨马省、西萨马省，西米沙鄢大区的西内格罗斯省，以及比科尔大区和卡加延河谷大区。另外，2月15日至23日，菲律宾多个民间团体计划从奎松省的纳卡尔将军镇游行到首都马尼拉的总统府马拉坎南宫，以抗议因新冠疫情而推迟的卡利瓦大坝援建项目重启，呼吁菲总统小马科斯重新审视该项目对社区和环境的影响。据悉，该抗议游行基于环境与文化保护诉求，相关参与者包括来自马德雷山脉山区的杜马盖特-雷蒙纳多斯部落原住民社区、天主教教会组织、环保非政府组织、农民组织和奎松北部部分民间社团。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年2月15日，菲律宾国家气象局（PAGASA）发布天气预警，称卡拉加、达沃、东米沙鄢、南哥苏库萨将大区及巴拉望省将遭中到暴雨，同时米沙鄢和棉兰老岛其他地区可能会有小到中雨，有时有强降雨。暴雨或在卡拉加、中米沙鄢、达沃和三宝颜半岛大区引发严重洪水和山体滑坡灾害。气象局预计降雨至少持续至2月20日。2月16日，菲律宾中部发生6.1级地震，震中位于马斯巴特岛附近海域。另外，1月29日至2月3日，菲律宾朗布隆省锡布延岛圣费尔南多区举行反对非法采矿的抗议活动，并阻止相关车辆进入采矿现场。期间发生低烈度冲突，造成至少2人受伤。2月6日，由当地居民组成的“卡里卡桑人民网络”成员在奎松市环境和自然资源部（DENR）中央办公室前举行抗议，呼吁对锡布延岛非法采矿进行调查。预计未来几周可能有进一步抗议活动。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

莫桑比克

对莫南边境口岸举行示威抗议南非焚烧莫车辆事件，南部地区暴雨洪灾致1.4万人疏散，中使馆提醒加强安全防范，德尔加杜角省频遭伊斯兰教极端组织武装袭击，或因当局联合打击引发报复，五省多地宣布暴发霍乱疫情，国际关系、自然灾害、恐怖主义及公共卫生安全风险高企持续预警

截至2023年2月16日，莫桑比克新冠感染确诊病例超23万例，累计死亡病例2237例。2月6日，国际卫生当局宣布莫桑比克暴发霍乱疫情。去年9月至今年1月，莫上报超1930例疑似病例，疫情已蔓延至五个省份，包括尼亚萨（1376例）、索法拉（497例）、加扎（36例）、赞比西亚（14例）和太特（11例）。此外，2月14日，莫桑比克民众在通往南非的蓬塔多奥罗（Ponta do Ouro）边境口岸举行抗议阻止南非车辆入境，抗议南非夸纳省发生的焚烧莫车辆事件。民众活动导致N22（南非）和N200（莫桑比克）高速沿线交通中断。另外，2月12日，莫当局表示，受近期南部非洲暴雨影响，该国至少有6人死于严重洪水后的建筑物倒塌，一号国道部分路段遭严重洪水。2月11日，莫桑比克国家灾害管理研究所表示，南部地区连日暴雨引发的洪水已致4人死亡，约3万多人受洪水影响，其中1.4万人被紧急疏散。莫政府预计，在4月本轮雨季结束前灾情将进一步恶化。2月10日，中国驻莫大使馆发布相关通知，提醒在莫中国公民注意防范气象灾害。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年2月12日，莫桑比克德尔加杜角省内罗托村（Nairoto）遭疑似伊斯兰教极端武装 “圣训捍卫者”（ASWJ）武装分子袭击，附近位于该村东北15公里处的采矿营地人员撤离。。2月1日，德尔加杜角省梅卢科区Nangololo村附近有三辆车遭疑似伊斯兰武装分子伏击，造成数人死亡。1月31日，梅卢科区Iba村遭反政府武装分子袭击，至少13名安全部队人员死亡。今年初，莫桑比克、卢旺达和南部非洲发展共同体驻莫特派团（SAMIM）部队发起了“Vulcao IV”行动，打击“圣训捍卫者”等激进组织，该组织武装分子称将采取报复行动。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定。国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生；莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线，低烈度袭击事件频发。新冠疫情大流行后，不断恶化的经济状况、枪支扩散问题、经年累月的贫困和大范围腐败导致国内犯罪率持续上升。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”（Ansar Al-Sunna）滋扰袭击，当地治安形势持续恶化；与此同时，跨境极端组织“伊斯兰国”（IS）也多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。截至2023年2月，德尔加杜角省的暴力袭击事件已导致约6500人死亡，80万人流离失所。2021年年末以来，当局在上述地区部署地方武装力量，并联合卢旺达政府、南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团（SAMIM）共同开展军事打击行动，取得一定成效，共逮捕至少80名叛乱分子。邻国乌干达也于近期宣布，将为打击德尔加杜角省的叛乱武装提供军事经济援助。有消息称，“圣训捍卫者”等武装分子因近期活动受限，正在撤离该省北部的莫辛布瓦-达普拉亚、帕尔马及周边地区，转而在该省安夸贝、马科米亚、梅卢科和楠加德县重新集结，导致当地袭击事件增加，还试图在邻近的楠普拉省招募成员。2022年9月28日，中国外交部和驻莫桑比克大使馆继4月后再次发布提醒称，目前莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势长期复杂严峻，中国公民近期谨慎前往，已在当地人员和机构密切关注局势发展，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备。目前，莫桑比克主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托，以及北部边境地区等，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

德国

慕尼黑举办第59届慕安会，环保组织首都等地堵路抗议阻碍当地交通，七大机场服务人员工会罢工影响数千航班，北威州公交行业工人罢工抗议涨薪失败，集会示威、工会运动及公共服务设施中断风险高企持续预警

截至2023年2月16日，德国新冠感染确诊病例超3797万例，累计死亡病例超16万例。2月17日至19日，德国举行第59届慕尼黑安全会议。作为具有重要全球影响的国际战略和安全政策年度论坛，本届慕安会有40个国家的领导人以及90多名部长级官员与会。慕安会发言人表示，罢工将对会议日程产生影响。因本届会议于俄乌冲突一周年之际举办，俄乌冲突成为一大重要议题。会议期间，或有抗议者聚集在会场附近谴责俄乌冲突。2月11日，约2000名抗议者举行活动，要求慕安会结束俄乌冲突。另外，2月15日，德国环保活动组织“最后一代”在首都柏林Muhlendamm大桥举行堵路抗议活动，要求政府降低限速和采取措施来减少化石燃料的消耗。近日，德国环保人士持续在首都柏林、弗赖堡、汉堡、汉诺威、海德堡、莱比锡和乌尔姆等地交通高峰时段上街抗议，影响当地交通。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年2月17日起，德国最大服务行业工会威尔第（Verdi）工会的机场工人成员在七座机场发起加薪罢工，或导致数千航班延误和中断，受影响机场包括：不莱梅（BRE）、多特蒙德（DTM）、法兰克福（FRA）、汉堡（HAM）、汉诺威（HAJ）、慕尼黑（MUC）和斯图加特（STR）。据悉，威尔第工会自去年以来要求政府提高有关保安和其他地勤人员的薪酬以应对通胀，但谈判进展缓慢，因而发起此次警告性罢工。2月14日至15日，威尔第工会（Verdi）北威州的公共交通工人举行罢工行动，抗议工资谈判失败。多地轻轨、火车、公共汽车等公共交通受影响，包括科隆、波恩、埃森、亚琛、米尔海姆、奥伯豪森、波鸿、盖尔森基兴和伍珀塔尔。2月9日至10日，威尔第（Verdi）和该州孔巴（Komba）工会公共交通工人曾在比勒菲尔德市及多特蒙德市举行相关罢工。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，德国总体治安状况良好，但部分地区盗抢案件呈上升趋势，扒窃、拎包案件对赴德中国游客构成较大危害；德国有大量外来移民，外国人犯罪问题较为突出，且近年来移民相关社会问题突出，（极）右翼势力逐渐获得更多话语权，民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛，德国东部地区屡次发生仇外排外势力袭击外国人（包括中国公民）事件。2021年9月，德国举行联邦议会选举；12月8日，德国联邦议院投票选举新总理，社民党人朔尔茨成功赢得选举，正式当选德国新一届联邦总理，取代此前执政16年的默克尔。受新冠疫情影响，德国经济一度陷入负增长，之后逐渐好转，但俄乌冲突导致的能源供应危机，再次极大阻碍德国经济的复苏进程。2022年11月，德国经济部预计当年德国经济仍将增长1.4%，但2023年将萎缩0.4%。目前，德国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻德国各地，尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情，减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时，应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。