伊拉克：

2025年11月11日，伊拉克举行议会选举，这是伊拉克战争后的第六次国民议会选举。据悉，此次共有31个联盟、38个政党和75个独立候选人参与，竞选国民代表大会的329个席位。11月7日，除库尔德斯坦自治区（库区）外，伊拉克全国进入最高警戒状态，以保护选举安全进行。伊拉克当局还禁止在11月7日至12日期间未经授权使用无人机进行拍摄或民用活动；11月6日起除获正式批准外，禁止公众集会和示威活动，直至另行通知。11月9日，伊拉克独立高级选举委员会称当日特别选举有134万人投票，整体投票率82.42%，参与者含安全部队人员与境内流离失所者。库区埃尔比勒等三地安全人员投票率超97%。各省投票率在72%至87.21%之间。伊拉克内政部表示，已调派超过18.5万名安保人员，负责各省投票站安全。由于什叶派与逊尼派、逊尼派内不同联盟间的激烈博弈，在本次竞选期间，伊拉克发生多起政治暴力事件。其中，逊尼派候选人、巴格达省议会议员萨法·马什哈达尼（Safaa al-Mashhadani）于10月15日在首都北部遭爆炸袭击身亡；10月19日及28日，逊尼派知名议员穆萨纳・阿扎维（Muthana al-Azzawi）位于巴格达南部优素菲耶镇的竞选办公室遭武装袭击。分析指出，未来数周，该国政治暴力风险恐有波动。同时，11月9日，中国驻伊拉克大使馆发布领事提醒称，在伊中国公民和机构密切关注伊政府为保障选举顺利进行采取的各项措施，了解并遵守当地法律法规，在公共场合谨言慎行，减少不必要外出；如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻伊拉克使领馆联系。根据伊拉克政府在国民议会选举期间相关安排，驻伊拉克使馆领事服务大厅于11月11日暂停对外办公，11月12日恢复正常办公。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，穆克塔达·萨德尔（Muqtada al-Sadr）的“萨德尔运动”缺席本届国民议会选举投票。近期，伊拉克爱国什叶派运动（PSM）领导人、什叶派宗教领袖萨德尔呼吁民众抵制选举，2025年10月25日举行反选举集会，11月4日再次敦促其支持者不要投票给任何候选人或政治集团。分析指出，萨德尔试图通过基层网络、宗教慈善及社会活动而非直接议会参与来影响政治。然而，萨德尔的抵制行动可能降低巴格达及南部什叶派省份的投票率，使总理苏达尼等组织严密的联盟受益，并激励选民基础更积极的逊尼派等政党。外界预计，无一联盟能获得国民议会绝对多数，使得选后结盟至关重要。同时，苏达尼连任下届总理的可能性主要取决于协调框架能否保持团结。另外，11月7日，伊拉克巴格达警方消息，不明武装在首都东部Al-Fadhiliyah地区袭击一辆民用车辆，造成车主死亡，枪手随后逃逸。初步调查显示，该事件可能与部族争端有关。11月5日消息，伊拉克安全人员在巴士拉省阿尔祖贝尔区（Al-Zubair）与毒贩发生武装冲突，5人受伤，多名嫌疑人被捕。此前的10月26日，安巴尔省边境警卫在与约旦接壤的Trebil口岸拦截一起毒品走私案，查获装有22.96公斤药片的氦气球，这已经是10月发生的第三起类似走私事件。11月4日，伊拉克气象与地震监测总局报告称，11月1日至4日全国共记录114次地震，震级介于1.0至4.6级，多为伊朗边境附近强震后的余震。据悉，10月份该监测机构共记录80次地震，其中30次发生在伊拉克境内，50次位于其边境附近。11月4日，伊拉克巴格达东南部发生爆炸，造成3名安全部队“人民动员部队”（PMF）成员死亡，多所民宅受损。该组织发布声明称，这是一次“技术清理任务中发生的意外爆炸”，事发时人员正在拆除存放于伊斯兰国（ISIS）控制区回收弹药库里的遗留弹药。10月28日，伊拉克国家安全局（NSS）抓获一名ISIS恐怖分子，其被控参与此前的袭击造成近20名士兵死亡。10月27日，伊拉克刑事法庭判处一名参与2014年边境卡伊姆地区协同袭击的ISIS成员死刑。10月27日，伊拉克基尔库克省会基尔库克市一名议员的保镖在家身亡，初步调查认定为刑事案件。10月26日，伊拉克米桑省迈穆奈县（al-Maimouna）发生因电力变压器引发的社区纠纷，造成1人死亡。10月26日，伊拉克济加尔省纳西里耶县东部地区发生部落冲突，造成2死6伤，当局逮捕27名嫌疑人并缴获武器弹药。据悉，冲突与学童争吵有关，之后因双方的长期纠纷迅速升级为两个部落间的武装械斗。10月26日，伊拉克安全部门透露，安全部队在基尔库克省挫败一起针对省长官邸的摩托车炸弹袭击图谋，并拘留多名嫌疑人。另外，10月26日，伊拉克东南部巴士拉省一处油库因涡轮爆炸和燃气泄漏引发火灾，造成1死9伤。

ICOVER平台专家分析，2022年10月13日，伊拉克国民议会选举拉希德为新一任总统。随后拉希德提名苏达尼为候任总理并负责组阁。2022年10月27日，议会通过了苏达尼提交的内阁成员名单，苏达尼及其21名部长宣誓就职，意味着伊拉克持续一年多的政治僵局结束。自2021年10月议会选举以来，该国一直未能成功组阁。什叶派政党“萨德尔运动”一度成为议会最大党并拥有组阁权，但未能成功组建联合政府。该党领袖萨德尔于2022年6月下令议员集体辞职以推动僵持的政局，之后因反对苏达尼候任总理发起多次大规模抗议活动，其支持者两闯议会导致议会与最高司法机构停摆近两个月。当前，伊拉克安全形势依然复杂严峻，恐怖袭击多发，武装冲突频繁，战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地，新冠病毒感染风险较大。2017年12月，伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利，但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来，伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威，抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题，其规模为近年罕见，据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。另外，巴士拉省等南部省份亦因资源、经济、宿怨等纠纷发生部落暴力冲突事件。2024年9月，外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆提醒中国公民近期谨慎前往卡尔巴拉、瓦西特、纳杰夫、迪瓦尼亚、穆萨纳、济加尔、米桑、巴士拉、埃尔比勒、杜胡克、苏莱曼尼亚、巴比伦、巴格达等13个省，暂勿前往伊拉克其他地区。2025年1月，大使馆再次发布安全提醒称，伊安全形势仍然复杂严峻，全境高风险，部分省份极高风险，暴力冲突、袭击等安全事件时有发生。目前，伊拉克主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、公共卫生安全风险、政治稳定性风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻伊拉克各地，尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市，以及北部库尔德自治区等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的疫情，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、外交使团、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，以及当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

比利时：

2025年11月24日至26日，比利时三大工会（ACV, ABVV, ACLVB）计划举行全国大罢工再次表达劳工诉求。此前的10月14日，比利时社会主义工会（ABVV）、基督教工会（ACV）和自由工会总联盟（ACLVB）举行全国大罢工，抗议政府紧缩政策，反对退休金和劳动市场改革措施，导致首都等地公共交通大规模中断。期间，部分左翼人士利用集会实施破坏行为，引发局部骚乱，工会被迫提前解散游行队伍。10月22日，比利时三大工会表示，由于游行后政府对其诉求毫无回应，决定升级行动，后续铁路系统、公共服务部门及私营企业员工都将加入罢工。另外，11月14日及21日，比利时化工行业工人计划在安特卫普省普尔斯的辉瑞和诺华公司门口以及位于首都南部Feluy工业区的道达尔能源周边举行示威。组织方称，相关雇主拒绝了工人要求，包括加薪及改善工作条件等，导致行业谈判陷入僵局。工会还警告，若雇主联合会继续无视其诉求，将于12月5日举行全行业大罢工。另外，11月7日，比利时布鲁塞尔首都大区沙尔贝克区警方在布拉班特大街执行车辆检查时，遭一辆超速汽车故意冲撞，警车严重受损。警方表示，涉事司机当场被捕，疑似醉酒，作案动机尚不清楚。11月4日，布鲁塞尔首都大区安德莱赫特市发生一起夜间枪击事件，两名犯罪嫌疑人枪击一栋居民楼外墙及几部车辆，之后骑电动滑板车逃跑。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2025年11月9日，比利时核电运营商Engie-Electrabel发布消息称，报告目击杜尔（Doel）核电站上空出现三架不明无人机，相关部门正在继续监控情况。近日，比利时境内多个机场报告无人机入侵事件。11月2日及8日，比利时弗兰芒大区布鲁塞尔机场和瓦隆大区列日机场因疑似无人机活动一度运营暂停，至少40架次航班被取消或延误，至少24架次航班改道至邻近机场。11月2日，比利时国防大臣特奥·弗兰肯正式证实，克莱因-布罗格尔空军基地（Kleine-Brogel）连续三晚遭无人机入侵事件，弗洛雷讷空军基地（Florennes）也出现了无人机。比利时防长确认，相关无人机有明显侦察意图，并非偶然闯入。11月6日，比利时防长宣布，德国将向比利时提供军事支援，协助应对近期在比利时境内大幅增加的可疑无人机入侵事件。10月24日，受冬季风暴本杰明影响，比利时皇家气象局对该国东部和北部地区发布恶劣天气黄色中级预警，提醒上述区域将出现强风和暴雨天气。10月9日，比利时司法机关宣布，警方挫败了一起企图使用无人机对比利时首相巴尔特·德韦弗实施恐怖袭击的阴谋，并于当日逮捕3名嫌疑人。比利时司法机关通报称，三名年轻男子因涉嫌“准备使用无人机对政界人士实施恐袭”于9日在安特卫普被捕。此外，10月8日，比利时布鲁塞尔南站一列地铁列车的车厢下方突发小火，产生大量浓烟导致车站紧急疏散，多条有轨电车线路一度停运。

ICOVER平台专家分析，当前，比利时政局稳定，经济开放程度较高，司法环境健全，社会治安条件总体可控，较少发生商业欺诈和恐怖袭击事件。2024年6月9日，比利时举行联邦、地方、欧洲议会“三合一”选举。时任首相德克罗所在的荷语开放自民党未获多数席位，现政府转为看守内阁，直至新政府组成。2024年7月10日，新弗拉芒联盟党议员彼得·德鲁弗（Peter De Roover）当选联邦众议院议长。2025年1月31日，在7个多月的艰难谈判后，比利时五大主要党派同意组建由比利时新弗拉芒联盟党主席巴尔特·德韦弗（Bart De Wever）领导的新政府。2月3日，新政府宣誓就职。近年来，比利时首都布鲁塞尔和第二大城市安特卫普的毒品和暴力问题堪忧，布鲁塞尔街头暴力已不再是个别事件。安德莱赫特市（Anderlecht）和圣何塞-滕-诺德镇是布鲁塞尔当前的犯罪热点地区，由于早前宽松的移民政策，摩洛哥与阿尔巴尼亚裔等帮派在不同街区的暴力冲突成为争夺毒品“销售权”的常规手段，失业的二代移民也易被黑帮吸纳，形成“暴力代际传递”。虽然比利时刑事案总体数量呈缓慢下降趋势，但布鲁塞尔等大城市的团伙盗窃、抢劫等有增多趋势，居民安全感总体有所下降，在车站、机场、酒店、停车场、旅游景点等公共场所，以中国公民为目标的盗抢案时有发生。2023年10月16日，布鲁塞尔发生针对瑞典公民的枪击案后，比利时恐怖威胁等级从第2级升至第3级（最高为4级）。2024年，比利时287起可能与恐怖主义或极端主义有关的威胁报告中，有213起属比利时威胁分析协调机构（OCAM）管辖范围，其中有12%的威胁为严重级别（3级）。从地域分布看，多数威胁报告来自布鲁塞尔，其次是安特卫普、根特、蒙斯和列日。目前，比利时经济韧性仍在，但挑战依旧严峻。据欧盟统计局数据，比利时债务水平居欧盟前列。截至2024年第二季度末，比利时政府总债务占GDP比率为108%。2024年10月，穆迪（Moody’s）维持比利时主权信用评级为“Aa3”，但因债务负担沉重且老龄化成本不断上升，前景展望为“负面”。标准普尔（S&P）对比利时维持“AA”评级，前景展望为稳定，其预测比利时净公共债务在2027年前接近GDP的100%，预算赤字预计将在2027年前逐步下降至GDP的3.4%。2025年2月，比利时政府提出新的五年期财政预算框架，计划通过社会福利结构性改革、区域协同削减开支及税收激励和劳动力市场改革等措施实现总规模230亿欧元的预算缩减。目前，比利时主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、工会运动风险、国家经济风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻比利时各地，尤其是首都布鲁塞尔、安特卫普、根特、蒙斯和列日等主要中心城市中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，避开治安不靖、环境复杂的街区，避免前往不熟悉或地处偏僻的场所，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循比利时军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。