一、《阜新市扶持培育个体工商户发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）制定背景

　　为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于扶持个体工商户发展的重要指示精神，全面贯彻落实《促进个体工商户发展条例》和《省市场监管局等19部门关于印发辽宁省扶持培育个体工商户发展政策措施的通知》（辽市监联〔2023〕11号）要求，出台政策措施促进全市个体工商户持续健康发展，助力阜新全面振兴新突破三年行动，结合阜新实际，制定该《若干政策措施》。

　　二、《若干政策措施》征求意见稿的主要内容

　　《阜新市扶持培育个体工商户发展若干政策措施》，从六个方面，制定了29条扶持培育个体工商户发展的政策措施。

　　第一方面，降低个体工商户经营成本。包括延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；实施已缓缴社会保险费分期或逐月等方式补缴政策；降低用水用电用气成本；国有企业和行政事业单位阶段性减免市场主体房屋租金；减免企业检验检测费用等5条政策措施。

　　第二方面，加强个体工商户金融扶持。包括加大信贷支持力度；降低融资成本；优化融资环境等3条政策措施。

　　第三方面，减轻个体工商户税费负担。包括符合条件的增值税小规模纳税人减免增值税政策；持续落实其他增值税相关税收优惠政策；实施契税优惠政策；实施“六税两费”减免政策；实施重点群体税收减免政策等5条政策措施。

　　第四方面，优化个体工商户发展环境。包括优化市场准入退出服务；推动道路运输高频事项“跨省通办”提质增效；支持个体工商户积极参与政府采购；保障公平参与竞争；强化价格监管和收费整治；深化知识产权服务与保护；推进包容审慎监管执法等7条政策措施。

　　第五方面，加大精准帮扶工作力度。包括实行分型分类培育帮扶；加力拓展个体工商户发展空间；积极开展各类促消费活动等3条政策措施。

　　第六方面，加大对个体工商户的服务供给。包括开展职业技能培训；提升招聘用工服务能力；支持退役军人创业；提供公益法律事务服务；拓展创新服务平台载体；加强惠企纾困政策宣传等6条政策措施。

　　三、需要说明的事项

　　《若干政策措施》为向社会各界公开征求意见稿。《若干政策措施》起草单位将对各方意见认真研究、吸收采纳后，进一步修改完善《若干政策措施》，待条件成熟时，按计划履行发文程序，确保《阜新市扶持培育个体工商户发展若干政策措施》如期出台，助力我市全面振兴新突破三年行动。